学党史 悟思想 | 百年峥嵘（五）肩负挽救革命的重任 首次设立党内专门监察机构——中国共产党第五次全国代表大会

     按照中央和省委关于开展党史学习教育的部署要求，结合四川卫生健康系统实际，省卫健委直属机关党委和省中医药管理局直属机关党委联合在委官微上推出“庆祝中国共产党建党100周年‘学党史、悟思想'主题宣传教育”专栏，专栏将按照“百年峥嵘——党的一大到十九大”、“传承红色基因——中国共产党人的精神”、“中国共产党重要历史事件回顾”、“中国共产党与卫生健康和中医药事业发展”和“党史趣话”五部分，每周1-2期，覆盖2021年3月至12月进行发布。

百年峥嵘（五）

肩负挽救革命的重任 

首次设立党内专门监察机构

——中国共产党第五次全国代表大会

资料来源：共产党员网

中共五大会议地址

1927年4月27日，中国共产党第五次全国代表大会在武汉市武昌都府堤20号的国立武昌高等师范学校附小（今中华路小学谭秋校区），这里也是湖北早期党组织的创建人、中共武汉地委领导人陈潭秋以教书作掩护从事革命活动的地方。会场设在学校的风雨操场，这是当时学生每逢刮风下雨上体育课的地方，二层楼房，始建于1918年。代表们三三两两陆续走进学校西洋牌楼式样的大门，受到身穿西装的校长王觉新的迎接。

中国共产党第五次全国代表大会

中共五大代表：

陈独秀、蔡和森、瞿秋白、毛泽东、任弼时、刘少奇、邓中夏、张国焘、张太雷、李立三、李维汉、陈延年、彭湃、方志敏、恽代英、罗亦农、项英、董必武、陈潭秋、苏兆征、向警予、蔡畅、向忠发、罗章龙、贺昌、阮啸仙、王荷波、彭述之等82人，代表着57967名党员，共产国际代表罗易、鲍罗廷、维经斯基等出席了大会。

大会选出45人组成中央委员会，其中正式中委31人、候补中委14人。

中央政治局委员：

陈独秀、蔡和森、李维汉、瞿秋白、张国焘、谭平山、李立三、周恩来

中央政治局常务委员会委员：

陈独秀、蔡和森、李大钊、谭平山、王荷波、毛泽东、朱少连、项英、罗章龙

候补委员：

苏兆征、张太雷

总书记：

陈独秀

大会第一次选举产生了中央监察委员会，由正式委员7人、候补委员3人组成。

会议从4月27日至5月9日，共历时13天。出席代表80人，列席40人，代表党员57900多人。共产国际代表、少共国际代表与赤色职工国际代表团成员都出席了大会。

大会通过了15人的大会主席团名单，包括：陈独秀、蔡和森、李立三、李维汉、罗章龙、瞿秋白、张国焘、谭平山等。大会设立了政治委员会，由陈独秀等13人组成，瞿秋白为秘书；土地委员会由谭平山等10人组成，毛泽东为秘书；职工运动委员会由李立三等9人组成，邓中夏为秘书；大会秘书处由蔡和森、张太雷等5人组成，蔡和森为秘书长。　

为了防备反动派突然袭击，中共五大是秘密召开的，所有报纸一律保持缄默。开幕式后，代表们就迅速离开了会场，两天后，会议在汉口黄陂会馆继续召开。

中共五次代表大会会场历史照片

陈独秀代表第四届中央执行委员会向大会作了《政治与组织的报告》，涉及中国各阶级、土地、无产阶级领导权、军事、国共两党关系等11个问题。报告既没有正确总结经验教训，又没有提出挽救时局的方针政策，反而为过去的错误进行辩护，继续提出一些错误主张。

共产国际代表团团长罗易作了题为《中国革命问题和无产阶级的作用》的讲话。代表们对陈独秀的错误进行了批评。会前，瞿秋白针对陈独秀、彭述之等的机会主义理论和政策，写成了《中国革命中之争论问题》一书，着重论述了无产阶级和资产阶级争夺领导权问题。会上他把该书发给大家，并作了系统发言。针对陈独秀报告关于统一战线上的错误，蔡和森在发言中指出：中国小资产阶级政党（国民党）过去之弱点及现在动摇，说明能领导革命到底并取得胜利的只有无产阶级政党。我们应以坚决以无产阶级的领导去制胜小资产阶级的动摇与犹疑。毛泽东批评了陈独秀在对待农民问题上的错误，主张把农民组织和武装起来，迅速加强农民的斗争。

中共五大会场历史照片

俄文标记了“1927年4-5月 中共五次代表大会”

大会通过了《政治形势与党的任务议决案》《土地问题议决案》等，选出了由31名正式委员和14名候补委员组成的党的中央委员会。随后举行的五届一中全会选举陈独秀、蔡和森、李维汉、瞿秋白、张国焘、谭平山、李立三、周恩来为中央政治局委员，苏兆征、张太雷等为候补委员；选举陈独秀、张国焘、蔡和森为中央政治局常务委员会委员，陈独秀为总书记。大会第一次选举产生了中央监察委员会，由正式委员7人、候补委员3人组成。

党的五大虽然批评了陈独秀的错误，但对无产阶级如何争取领导权，如何领导农民进行土地革命，如何对待武汉国民政府和国民党，特别是如何建立党的革命武装等迫在眉睫的重大问题，都未能作出切实可行的回答，因此，难以承担在生死存亡的危急关头挽救大革命的重任。而真正结束中央所犯的右倾机会主义错误，制定正确的土地革命和武装起义方针，是在3个月后的八七会议上完成的。

中共五大会址纪念馆

中共五大通过的《组织问题决议案》第三条规定：“中央应该强毅地实行集体的领导，从中央、省委以至支部”。大会闭幕以后，中央政治局根据决议案的精神对党章作了修改，于6月1日产生了中国共产党第三次修正章程决议案，其中第17条规定党的组织系统为：

全国——全国代表大会——中央委员会；

省——省代表大会——省委员会；

市或县——市或县代表大会——市或县委员会；

区——区代表大会——区委员会；

生产单位——支部党员全体大会——支部干事会。

在决议案的第四、五、六、七章，分别对省委、市委或县委、区委及支部的组成、职能、权力、义务作了具体规定。因此，自从中共五大以后才出现了“省委”、“县委”、“市委”的称谓。

党的五大之前，尚未正式设立专门的执纪监督机构，党内执纪监督的权力由中央及地方各级执行委员会直接行使。党在20世纪20年代领导的安源路矿工人运动和省港工人大罢工中，以及中共广东区委于1925年2月至6月间成立的第一个地方执纪监督机构——中共广东区委监察委员会，为以后在党内正式设立监察委员会提供了直接经验。

中共五大选举产生的

首届中央监察委员会主席王荷波

中央监察委员会的诞生，就像一把利剑，承担起维护党的纪律和党组织纯洁性的重任。从党的发展历程看，极端重视纪律监督的中国共产党，之所以在成立六年后成立专门的纪律检查机构，是因为党组织和革命形势发展到一定历史阶段的客观需要。

1921年中国共产党成立时，党员寥寥可数，仅50人左右，到中共五大时已成为工农民众的中坚组织，有党员约6万人，团员5万人，合计10万多人。革命工会会员几乎包括全国各产业工人。据1927 年3月统计：中国南部各省包括湖南、湖北、江西、安徽、广东、广西、江苏（无锡、上海）、浙江（宁波、杭州）等省主要城市均先后成立了综合性工会，统计全国工会有会员290余万人。全国农民协会登记会员950万人，军队及工农武装力量近5万人。五大召开时，中国共产党政治影响已遍及东南10数省几亿人口地区。

/主办单位/
四川省卫生健康委员会直属机关党委 

四川省中医药管理局直属机关党委

/承办单位/
四川省第二中医医院党委

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