广元 ：推进健康细胞建设，构建阻击因病致贫返贫长效机制

4月22日，四川省脱贫攻坚总结表彰大会在成都举行。在这场向贫困宣战的宏伟实践中，全省卫生健康系统涌现出一大批实绩突出、事迹感人的先进典型。

为大力弘扬脱贫攻坚精神，在全系统内营造崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，为奋进新时代、开启新征程、续写新篇章凝聚信心和力量，健康四川官微将推出“健康扶贫看市州”系列专题报道，本期推出《广元 ：推进健康细胞建设，构建阻击因病致贫返贫长效机制》。

广元 ：推进健康细胞建设，构建阻击因病致贫返贫长效机制

自脱贫攻坚战打响以来，广元市卫生健康委始终把健康扶贫作为全行业头等大事，创新举措，全力推进，健康扶贫成效备受群众拥护和好评。

#01

坚持唯此为大，组织领导推动有力有序

坚持党组统筹统揽、负总责，把健康扶贫作为全市卫生健康行业第一要务，精心谋划，全力推动。每月坚持召开会议专题研究调度健康扶贫工作。委班子成员带着问题深入基层深入群众开展调研，协调解决具体问题。主要负责人亲自召集相关部门和县区召开联席会议，会商工作，协调解决健康扶贫具体问题40余个。联合相关部门研究出台医疗救助、基本医疗有保障等健康扶贫重要文件20余份，督促指导县区不折不扣落实健康扶贫各项政策措施。

以基层为重点，围绕“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”，推动体制机制改革，大力推动实施医疗救助扶持、公共卫生保障、服务体系建设、卫生服务帮扶、卫生人才培植、分级诊疗、生育关怀行动，贫困人口基本医疗得到全面保障，群众健康素养显著提升。

走基层、送健康

中央媒体采访广元市健康扶贫工作

#02

坚持精准施策，创新突破唱响广元经验

坚持问题导向，开拓创新，攻坚克难，为全国、全省健康扶贫提供了可供借鉴和复制的有效经验。

一是创新落实“三个精准”，为健康扶贫绘制施工路线图。启动健康扶贫之初，聚力聚焦扶持谁、谁来扶、怎么扶等问题，广泛开展调查研究，摸清家底，精准施策。在全省率先提出精准识别、精准治疗、精准救助，建立救助台账，实行“一人一策”，落实慢病签约管理一批、大病集中救治一批、重病兜底保障一批。

二是创新实施“四大工程”，为全国健康扶贫提供“广元经验”。始终聚焦贫困群众“有地方看病、看得起病、看得好病”目标，探索推行家门口诊疗、政策兜底、劳动能力恢复、结对帮扶“四大工程”，满足贫困群众就近享受优质医疗服务，减轻贫困患者医疗负担，通过精准救治促进贫困患者恢复或解放劳动能力，组建“3+x”家庭医生服务团队，建立对口帮扶机制。

三是创新推行“三集中”“三个一站式”，为贫困患者就医打开方便之门。聚焦健康扶贫资金类别多、涉及部门多、监管漏洞多等问题，创新推行集中资金、集中办公、集中监管，解决医疗救助资金规范管理难的问题。实行住院费用、门诊慢病费用、医疗机构垫支费用“一站式结算”，有效破解了医疗机构垫支大、贫困患者多跑路等问题。

四是创新推进“健康细胞”建设，为阻击因病致贫返贫构建长效机制。强化源头治理，关口前移，创新提出推进“健康细胞”建设，巩固健康扶贫成果，建立健全阻击因病致贫返贫长效机制。实现了农村居民从“治病”到“防病”的观念转变，也为全国建立健康扶贫长效机制探索出了一条可供借鉴的新路子。截至目前，全市创建健康村1000余个、健康家庭6万个，培养健康明白人15万余人。

医疗专家深入帮扶村开展大型义诊

#03

坚持惠民利民，成效显著深得群众赞誉

健康扶贫以来，全市累计医疗救助49万人次，治愈和好转43万人次。全市孕产妇和婴儿死亡率分别持续8年、18年低于全省平均水平。全市县级医疗卫生机构建成三甲2家、三乙2家、二甲14家、二乙12家，248个乡镇卫生院和2442个村卫生室全面达标。“三集中、三个一站式”经验做法得到时任中央政治局常委汪洋同志肯定性签批。

多个健康扶贫案例被国家卫健委列为全国健康扶贫经典案例，先后两次在全国健康扶贫相关工作会上作经验交流，先后多次被中央电视台等宣传报道。成功承办全国贫困地区健康促进三年攻坚行动推进会及专题新闻发布会，“健康细胞”建设经验做法得到国家和省卫健委充分肯定，并在全国推介，健康扶贫政策广泛惠及贫困群众，深得群众认可和好评。

来源：广元市卫生健康委

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