巴中：帮助贫困群众拔掉病根、健康创业

4月22日，四川省脱贫攻坚总结表彰大会在成都举行。在这场向贫困宣战的宏伟实践中，全省卫生健康系统涌现出一大批实绩突出、事迹感人的先进典型。

为大力弘扬脱贫攻坚精神，在全系统内营造崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围，为奋进新时代、开启新征程、续写新篇章凝聚信心和力量，健康四川官微推出“健康扶贫看市州”系列专题报道，本期推出《巴中：帮助贫困群众拔掉病根、健康创业》。

巴中：帮助贫困群众拔掉病根、健康创业

巴中市卫生健康委作为“两不愁三保障”中“基本医疗有保障”牵头部门，从2015年开始在全省率先启动健康扶贫工作。通过大力实施健康扶贫“五大行动”，扎实开展“三个一批”行动计划，建立完善“四分四统一”救助机制，创新推进“四个到人”精准服务，务实组建“八支队伍”健康服务，全面落实“十免四补助”救助政策，确保健康扶贫落实到人、精准到病，帮助贫困群众拔掉病根、健康创业，助推脱贫奔康。

到2020年底，全市建档立卡贫困户“基本医疗有保障”全部达标，6.7万户22万余名因病致贫建档立卡贫困人口全部如期高质量脱贫。

△健康扶贫巡回医疗队（巴中市中心医院）进村开展巡回诊疗活动

“先诊疗后付费”等经验做法被中央电视台等主流媒体多次报道，“四分四统一”机制受到时任省委书记王东明肯定并在全省推广，健康扶贫工作多次在全省交流经验，多次受到省卫生健康委和市委市政府表彰奖励，在市级脱贫攻坚专项牵头部门考核中一直位居前列。

一是扛牢牵头责任

建立健康扶贫工作领导小组，下设健康扶贫办公室，落实一名科级干部专职负责日常工作；联合市财政、医保、扶贫、民政、残联等部门建立联席会议制度，研究制定出台健康扶贫政策，定期召集召开联席会议解决健康扶贫推进中出现的问题，联合开展健康扶贫领域腐败和作风问题整治，挂牌督战落实。

二是健全政策体系

出台《巴中市医疗卫生扶贫专项方案》《巴中市建档立卡贫困人口医疗扶助办法》《巴中市医疗卫生扶贫资金管理暂行办法（试行）》《巴中市卫生扶贫救助基金管理办法》和年度《巴中市健康扶贫年度实施方案》等政策文件，为全市健康扶贫提供工作遵循和政策保障。

△东西部扶贫协作浙江省遂昌县人民医院驻点帮扶医生在通江县至城中心卫生院开展教学查房

三是创新工作机制

推进健康扶贫“四个到人”，建立“四分四统一”机制，把已脱贫人口全部纳入健康扶贫政策保障范围，财政全额代缴贫困户参加城乡居民基本医疗个人缴费部分费用，实现参保率100%、财政代缴率100%，全面落实健康扶贫医疗救助扶持政策，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、倾斜支付政策和医疗扶助基金、卫生扶贫救助基金、医药爱心基金的减负作用，通过综合保障后，建档立卡贫困患者县域内住院治疗医疗费用个人自付全部控制在10%以内，次均住院费用仅为500余元。

△南江县天池镇卫生院家庭医生签约服务团队为慢性病贫困患者上门提供服务

四是夯实基层基础

实施健康扶贫“五大行动”，投资近30亿元，实施市、县、乡、村医疗卫生机构新改扩建项目达1854个，全市三级医疗卫生机构达7家、二级医疗卫生机构达17家，230个建制乡镇卫生院、2443个村卫生室《四川省基本医疗有保障标准》全面达标，均有合格村医。

△实施健康扶贫新改扩建的乡镇卫生院和村卫生室

市卫生健康委挂包的贫困村巴州区大和乡朱垭村如期退出，干部职工结对帮扶的122户贫困户全部脱贫。

来源：巴中市卫生健康委

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