● 流连于酒场、球场、生意场,是肆意妄为、风腐一体的典型;
● 疏于监管履职、醉心“投资创业”,是既想当官又想发财的典型;
● 插手银行信贷、大搞权钱交易,是“靠监管吃监管”的典型。
2月6日,中央纪委国家监委网站发布消息,海南银保监局原一级巡视员秦会忠被双开,涉嫌受贿犯罪问题移送检察机关审查起诉。此次双开通报中,中央纪委罕见措辞直指秦会忠“三个典型”。
秦会忠出生于1967年1月,黑龙江呼兰人,长期在金融领域工作,相继在中国人民银行珠海市中心支行、广东银监局、海南银保监局任职。2011年5月起,秦会忠出任赴海南履新,历任中国银行业监督管理委员会海南监管局党委副书记、副局长(副局级);中国银行保险监督管理委员会海南监管局党委副书记、副局长(副局长级);中国银行保险监督管理委员会海南监管局党委副书记、一级巡视员。
2022年4月,55岁的秦会忠卸任中国银行保险监督管理委员会海南监管局党委副书记,并继续担任一级巡视员职务。
2021年10月,中央第四巡视组进驻中国银保监会,次年2月,巡视组向中国银保监会党委反馈巡视情况。
双开通报显示,秦会忠严重违反党的政治纪律,对抗组织审查,签订虚假协议、借条以掩盖涉嫌犯罪事实;违反中央八项规定精神,收受可能影响公正执行公务的礼品、接受可能影响公正执行公务的宴请,工作时间与监管对象打高尔夫球;违反廉洁纪律,违规参与民间借贷获取大额回报、利用职权谋取金融信贷利益;利用职务便利和职权影响为他人谋取利益,并非法收受巨额财物。通报认定,身为银行保险监管部门党员领导干部,秦会忠丧失理想信念、背弃初心使命,对党不忠诚、不老实;无视中央八项规定精神,长期与监管对象和不法私营企业主拉拉扯扯、勾肩搭背,流连于酒场、球场、生意场,是肆意妄为、风腐一体的典型;价值观扭曲,受贪欲驱使,长期游走于官商两道,疏于监管履职、醉心“投资创业”,是既想当官又想发财的典型;将监管权力当做敛财工具和谋利资本,插手银行信贷、大搞权钱交易,严重损害监管权威、污染行业生态,是“靠监管吃监管”的典型。通报表示,秦会忠严重违反党的纪律、构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大乃至十九大后不收敛、不收手、不知止,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据有关规定,经中国银保监会党委会议研究,决定给予秦会忠开除党籍处分;经中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组研究,决定给予秦会忠政务开除处分,收缴其违纪违法所得。经海南省监察委员会研究,决定将秦会忠涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。十九届中央第八轮巡视自2021年9月开启,对25家金融单位党组织开展常规巡视,其中就包括中国银保监会。中央巡视组在向中国银保监会党委反馈情况时曾指出,对下级领导班子和“一把手”监督管理不够有力,一些重要岗位和关键环节存在廉洁风险,系统中利用监管权谋私问题多发,政商“旋转门”问题比较突出,“四风”问题禁而未绝。去年9月,中国银保监会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报中提及,严肃查处原银监会农村中小金融机构监管部主任姜丽明“靠监管吃监管”问题。这也是已落马的姜丽明所涉问题首次披露。自2021年开年至今,银保监系统至少有4人在处分通报中,被直斥“靠监管吃监管”。除了最新的秦会忠,他们还包括:原内蒙古银监局党委副书记、副局长宋建基,2021年1月被开除党籍。通报显示,其滥用监管职权,违规签批各类监管事项,放弃监管职守,放纵包商银行野蛮扩张,违规审批被监管机构增资扩股,违规审批设立村镇银行。通报斥其,靠监管吃监管,靠机构吃机构,利用监管职权谋取私利。中国银保监会法规部原一级巡视员蔡江婷,2022年6月被开除公职。通报显示,其靠监管吃监管,严重扰乱金融市场秩序,利用职务便利,违规购买金融机构股份获利。广东银保监局原二级巡视员李兵,2022年11月被双开。通报显示,其违规干预和插手监管对象资金借贷事项;靠监管吃监管,甘于被“围猎”。此外,2021年1月被开除党籍的原内蒙古银监局党委书记、局长薛纪宁在通报中被指,利用监管职权和职务影响,在行政许可、现场检查、非现场监管、贷款办理、业务承揽、设立和入股村镇银行等方面为他人谋取利益,索取和收受多家单位和个人巨额财物。当年5月,中央纪委发文直斥,薛纪宁等人偏离“监管姓监”定位,靠监管吃监管,给金融安全带来极大风险隐患,教训极其惨痛。今年1月13日,银保监会党委召开全系统2023年全面从严治党和党风廉政建设暨纪检监察工作会议。会议部署了新一年该系统纪检工作的重点。其中就包括:● 要坚决惩治政治问题和经济问题交织的腐败,严查利用监管审批权、检查权、处罚权、接托管权等谋取私利的问题;
● 要坚决惩治金融风险乱象背后的腐败,严查与股权乱象、投资乱象、监管套利等关联的不法利益输送问题,坚决铲除不法金融高管、不法企业主和监管“内鬼”的利益“黑三角”。
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