恶霸村官公然叫嚣：我两道通吃，谁不服我就收拾谁！
作风霸道，公然叫嚣黑白“两道通吃”，这样的村干部你见过吗？
近日，山东省平邑县地方镇石井社区党支部副书记、官庄自然村负责人韩长富因严重违纪违法被开除党籍并移送司法机关。韩长富被查处，在当地引起强烈轰动。
为什么个别村干部会沦为“村霸”？治理村霸问题应从何入手？值得深思。
嚣张跋扈的“一霸手”，栽了
“经县纪委常委会研究，决定给予韩长富开除党籍处分，并将其涉嫌犯罪问题线索移送司法机关处理。本处分决定自2017年7月17日起生效。”听到这个消息后，山东省平邑县地方镇官庄村村民奔走相告，“韩长富这个恶霸村官终于受到了严惩”。
韩长富是一名退伍军人，也是一名有着近30年党龄的老党员，他说话办事很果断。谁也不曾想到，这个看起来“老实巴交”的老党员竟然是一个“两道通吃”的地痞恶霸。
韩长富一案，要从一条微博说起。今年4月5日，有群众在网上发帖，实名举报韩长富多起腐败行为。对此，山东省、临沂市纪委领导高度重视，作出专门批示，要求从严从快查清问题。随着调查的深入，一个恶霸村官的真面目逐渐浮出水面。
“我当时正在村南岭耕地，突然来了四五个人，二话不说上来就把我打了一顿。因为对方人多，手里又拿着棍子，我没敢反抗。之后，其中一个人还警告我小心点，否则还得挨揍。”这是调查过程中，村民张庆学向平邑县纪委工作人员反映的情况。
原来，韩长富想收回承包给张庆学的土地，因为承包期还没到，为了达到目的，韩长富就指使人进行殴打。
叫嚣“黑白两道我都有认识的人，谁不服我就收拾谁”
韩长富曾嚣张地说：“黑白两道我都有认识的人，你们整不倒我，谁不服我就收拾谁。”在韩长富已被立案审查后，仍然有很多村民不敢开口，只因害怕打击报复。但是也有一些村民对韩长富的所作所为直言不讳。
韩长富工作作风粗暴、蛮不讲理、大搞“一言堂”，把村委会变成了他的私人领地：2014年，韩长富在未召开相关会议、未按规定实行招投标的情况下，擅自将村内户户通硬化工程承包给了顺河村村民王某，并私自代表村委会与王某签订了工程承包协议。
韩长富的嚣张跋扈还表现在他对村集体资金的肆意挥霍上。“韩长富在担任村委会负责人期间，每年村里的土地对外承包费得有几十万元。但是，我们发现这些钱根本没入账，也没有记录。后来才了解到，韩长富把村集体的钱看成是自己的，想怎么花就怎么花。”负责调查韩长富一案的平邑县纪委工作人员说。
韩长富不仅平日里作风霸道，即使面对调查人员，其本性仍没改变。当调查人员找到了韩长富时，他第一句话就是：“叫我来有什么事？有什么话赶紧说，说完了我得赶紧回去，村里还有一大摊子事等着我呢。”
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对沦为“村霸”的村干部必须严惩
“村霸”并不是一个正式的法律术语，而是对农村一些流氓恶势力的通俗用语。
在我国部分农村地区，出现了个别“土皇帝”式的村霸，他们无法无天，操纵选举、开设赌场、暴力抗法、霸占资源，呈现出乱政、抗法、霸财和行凶“四大特征”。
基层社会生态非常复杂，土皇帝似的村霸之所以形成，探究其根源，或系基层组织涣散无力，或因当地政府把“狠人治村”当作一个法宝，牵涉到背后的上级政府干预、基层选举、治安管理等问题，还有贪腐歪风盛行背后的农村政治生态的破坏。
治理村霸问题，必须要由过去偏重于经济发展的乡村治理，转向经济、社会和文化建设并重，通过加强党建，破除宗族势力，革新乡村风俗和观念，消除乡匪村霸产生的土壤。
治理村霸问题应从何入手？
① 加强基层党建，要选对人，重点选拔带头人。
“农村富不富，关键在支部”。对一个村庄而言，干好干坏在很大程度取决于村里的党组织。现实中不少农村的基层党组织软弱涣散、有组织没力量。总体而言，我国哪个村的村支书得力，哪个村的党员作用发挥得就明显，很多工作就会容易落实。反之，哪个村政治风气不好，则往往跟村支书的不作为或者乱作为有关。
② 以大学生村官或者下派第一书记破除农村宗派势力。
大学生村官与当地没有宗族纠缠，接受过系统的高等教育，知识水平高，有利于强化农村基层组织队伍。还可以选派“第一书记”到问题村，可以自上级各级党政机关与企事业单位选派。中组部等三部门曾下发通知选派“第一书记”，明确指出了选派的重点范围：党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村。“第一书记”是破解农村宗族势力的利器。
③ 从源头上治理，对选举制度进行修改，阻止宗族恶势力坐大，对举报多者一票否决。
在村级换届选举中，确保把那些德才兼备、有文化、有思想、有道德、守法纪，能够带领广大百姓的人选和真正符合群众意愿的人员选进“两委”班子，防止有劣迹的分子把持基层政权。通过准入制，把那些政治素质差、道德品质差、曾违法违纪且现实表现不好等不适于担任村委会成员的人排除在外。
④ 以村庄间的联合党建加强村庄间的监督，破除村霸。
村霸之所以横行，缺乏监督是一个主要原因，可以通过村庄间的联合党建来破除。 探索区域性党建合作，可以有效地打破村庄间的壁垒，增进村庄间的有效合作，创新乡村基层社会治理。
⑤ 让公共安全力量覆盖到村庄。
村里尽是老弱妇孺，财政应支持村里组建义务保安队。农村没钱请保安， 应该推行安保下乡。有了这些保安，村里的治安就会好起来，村霸横行的机会就会少些。
⑥ 村庄运行要增加监事制度，增加村务透明度。
要加强乡村治理体制机制改革，防止基层“一把手”一人说了算。通过制度建设，改变目前村庄干部当选后利益太大，上台后权力得不到约束、为所欲为，最后沦为村霸的悲剧。
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