潜规则？！贵阳这些餐馆还有“最低消费”，记者暗访，服务员说了实话…
零度调查，带您零距离接近真相
家里招待客人，朋友之间聚会
抑或是公司搞接待
为了方便省事
找一家菜品不错
环境又好的餐馆
定上一间包房
往往成为了现在比较普遍的一种选择
然而，不知道大家有没有留意到
在这样的消费活动当中
不少餐饮企业的经营者
却给消费者设下了一道不公平的门槛
贵阳的王女士
在一家公司负责接待工作
这样的工作性质
她经常会与贵阳的各大中低餐馆打交道
王女士：从去年底开始，我们公司经常会有领导过来，完了之后我们就要去订餐。
然而
在长期接触的过程中
她发现不少餐馆
都存在一个共同的现象
王女士：因为所有的订餐都是由我去做的，其实公司也会有一些限制的，但是很尴尬，我去定包厢的时候，会遇到一个最低消费。
“最低消费”
顾名思义就是必须
要消费到店家所规定的最低额度
王女士说
在她订过的十几家餐馆中
没有哪一家的包房
是不设最低消费的
王女士：像公司来一些大领导的时候，我们肯定会对就餐环境有一些要求，高档的酒店也会有这样的情况。
记者：其他中低档的呢？
王女士：都是一样的。
在王女士看来
这个“最低消费”的门槛
其实就是强制消费
王女士：他的最低消费可能是一千五，我们点菜可能到一千二三，完全是够了的。
王女士说
虽然对饭店
所设定的“最低消费”
一直都有成见
但却又无可奈何
王女士：就是消费呗，你不可能说别人来了请客吃饭，完了你就（跟饭店争吵），很尴尬嘛。
王女士希望，相关部门能严查商家的这种行为。
王女士：我也不知道这种行为合不合法，如果不合法，希望相关部门能够重视一下。
那么，这些商家的行为究竟有没有违反国家的相关规定呢？其实，为了规范餐饮活动，引导和促进餐饮行业健康有序发展，维护消费者和经营者的合法权益，商务部和国家发改委在2014年11月1号联合发布实施的《餐饮业经营管理办法（试行）》第十二条就规定，禁止餐饮经营者设置最低消费，并在第二十一条给出具体的处罚措施，对于餐饮经营者违反本办法的行为，法律法规及规章有规定的，商务主管部门可提请有关部门依法处罚，没有规定的，由商务主管部门责令限期改正。其中，有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不能超过3万元，没有违法所得的，可处1万元以下罚款，对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
还有“最低消费”？！记者暗访调查
如今，《餐饮业经营管理办法（试行）》已经出台四年多了，贵阳市餐饮业的情况难道真如王女士所说的那样，还在大肆违规设置“最低消费”门槛吗？为了一探究竟，记者对贵阳市南明区、云岩区、观山湖区的部分餐饮场所进行了暗访调查。
记者以消费者的身份
首先来到了青云路
与兴关路交叉口的一家餐厅
结果，在订包房的过程中
记者就发现了问题
记者：有没有什么限制啊？
兴关路某餐厅服务员：没有最低消费，然后他们设定是2980元吧。如果不满的话收取三百元的服务费就可以了。你可以任意消费，如果你没有满2980元，收取你300元的服务费就可以了。
这名服务员
一直在说没有最低消费
却又一再强调
要消费满2980元
否则就要收取服务费
记者：这跟最低消费没有什么区别啊。
兴关路某餐厅服务员：没有没有，他没有设置啊，消费一千多，你还是用这个房，收取你服务费也是一样的啊。
记者看到
在这间包房的墙上
挂有一块不设最低消费的牌子
既然如此
所谓的消费标准
不就是画蛇添足了吗
面对记者的质疑
服务员终于说了实话
兴关路某餐厅服务员：他也没有说是最低消费，根据你人数来定的。有点那个感觉，因为这个房间如果你十多个人或者二十多个人，你消费一千块钱，我拿一个大房给你，万一有其他客人，我房间也要退掉。肯定还要设一点，不能说设得太那个了。
和前面这家餐厅不同
提起最低消费
在青云路上
靠近纪念塔的另外两家
以粤菜为招牌的餐厅
可就没有这么遮遮掩掩了
记者：这个就是十人包房。
青云路某餐厅工作人员：对。
记者：这个包房有最低消费的设置没有？
青云路某餐厅工作人员：788元的达不到的话，我们收88元的房费
记者：什么意思？
青云路某餐厅工作人员：788元的标餐，如果你达不到788元的话，我们就收88元的房费。
青云路某餐厅工作人员：你看这个怎么样，这是我们的中包。
记者：你们这里有标准没有？
青云路某餐厅工作人员：有，1088元。
记者：1088元是最低消费啊？
青云路某餐厅工作人员：对，你点菜点到这个价位，就不收其它任何费用。
记者：如果没有点到这个价位呢？
青云路某餐厅工作人员：就收房费。
记者：收多少钱？
青云路某餐厅工作人员：188元。
消费不满标准，就要收取包房费。显然，这样的“服务”已经变了味。
记者：是所有的包房都要收吗？
青云路某餐厅工作人员：不，对面的包房就不收。
记者：对面的包房有什么区别呢？
青云路某餐厅工作人员：对面的包房比较小，而且不是靠窗边，这边也可以坐十位。
记者：这是一个封闭型的空间。
青云路某餐厅工作人员：对，但是这中间是可以拉开的，所以可能要比较吵，这个就不收取任何费用，点多少算多少。
对于消费者而言
就餐时谁都想选择环境更好
又有独立空间的就餐环境
而餐饮场所经营者
正是把握了消费者的这一心理
都司路某酒店中餐厅工作人员：10个人最低是1000元，反正这个房间最低是1000元，如果只有十个人你也可以坐对面，对面的话就没有最低消费。因为我们这边有沙发，而且我们这个大房只有三个房，所以有限定最低消费，然后对面的小房是没有最低消费的。
正是因为“奇货”可居
瑞金中路上
几家酒店中餐厅的大包房
也都设置有最低消费门槛
瑞金中路某酒店中餐厅工作人员：333没有最低消费，666就有，你要消费到1580元。
记者：如果我消费不到呢？
瑞金中路某酒店中餐厅工作人员：就要收包房费。
瑞金中路某酒店中餐厅工作人员：最低消费就是1500元左右，我们就两个房间有规定的，那两间包房就是豪包，它的转盘是电动的，跟其他包房不一样，其它包房是手动的，这都是最低的标准，一般我们的客人都是1800元。
明摆着
这不就是在设立门槛
变相收钱吗？
讽刺的是
其中一家酒店餐厅的走廊上
还悬挂着贵阳市相关单位给其颁发的
餐饮示范店牌子
瑞金中路某酒店中餐厅工作人员：因为我们好多客户都想要那种大包房，就算几个人他也想要大包房，但是如果大包房他们用了的话，那种人多的就找不到大包房了，所以我们公司才会那样的。
餐饮经营者的另一套规则
按理来说，到餐厅去消费，只要菜单上有的，想吃什么点什么，想吃多少点多少，这个要求再正常不过。然而，记者在调查中发现，很多餐馆并不尊重消费者这个看起来很普通的要求。餐饮业的经营者们，另搞了一套自己的规则。其目的不言自明，就是为了追求自身利益的最大化。
走访中记者发现
很多环境一般的火锅店、菜馆
也存在类似的情况
虽然设置的最低消费并不高
可无论是大包房还是小包房
通通都有门槛
都司路某火锅店工作人员：这个打开就能一边坐八个人。
记者：你这个能坐三个人？
都司路某火锅店工作人员：能坐啊，挤着坐也可以坐三个的。
记者：你这个包房费用怎么算呢？
都司路某火锅店工作人员：688元。
记者：什么意思？
都司路某火锅店工作人员：消费到688元的话，就不收房费，消费不到就要收88元的房费。
哪怕是其中一个更小的包房
最低消费也都是588元
交谈中
这些服务员都表现出了相当的善意
他们建议记者情愿多点一些菜
达到房间的最低消费标准
记者：你那个大包房有没有最低消费？
市南路某火锅店工作人员：最少都是699元。
记者：那如果我消费不满699元呢？
市南路某火锅店工作人员：你没必要消费不满啊，你那样的话还要付房费。
记者：什么意思？
市南路某火锅店工作人员：意思房费88元，你团个599元，还差个几十块钱，你肯定愿意拿几十块钱来点菜，你如果达不到的话，那几十块钱你拿来付房费，一分都得不到吃。
服务员告诉记者
如果达不到最低消费
又不愿意被收包房费
最好的办法
就是坐到大厅去
可是
那样就没办法保证就餐的舒适度了
省府路某牛肉火锅店工作人员：这个房间最低消费688元。
记者：正常来说能消费得到不？
省府路某牛肉火锅店工作人员：一定能消费得了，一般五六个人都能消费六七百元。
记者：那你完全没必要设置这个最低消费啊。
省府路某牛肉火锅店工作人员：但是有些客人两三个也要坐包房，我们必须要设定。
瑞金中路某湘菜馆工作人员：韶山1680元，张家界1280元，小的是680元的低消，这边的是880元。
记者：我记得国家好像不允许这样收费，你们还有这样的消费啊？
瑞金中路某湘菜馆工作人员：有些人来吃了，人没有来几个人，还消费一点点钱，我们总不能没有这种规定吧，这样我们的包房就没有意义了嘛。
记者先后走访了南明区 云岩区的
十八家中低档餐馆和酒店
其中就有十三家
设置了最低消费门槛
那么
作为站在服务业顶端的
那些五星级酒店
情况又如何呢？
随后
记者来到了
位于北京西路的一家五星级酒店
并向服务员表示要订一个十人包房
记者：咱们这边是配菜呢？还是自己点啊？
北京西路某五星级酒店工作人员：自己点，有百分之十五的服务费。
记者：为什么会有服务费呢？
北京西路某五星级酒店工作人员：所有五星级酒店都有百分之十五的服务费。
虽然这里的包房并不算大，摆设也一般。不过，消费却不低。
记者：有最低消费吗？
北京西路某五星级酒店工作人员：我们这边人均300元一位，十个人3000元。
记者：你还要收服务费?
北京西路某五星级酒店工作人员：要收，3400元。
记者：就相当于我最低要消费满3000元，是这个意思吗？
北京西路某五星级酒店工作人员：是的。
最低消费3000元，还要收取15%的服务费。和之前记者走访的中低端餐馆一样，这家五星级酒店也设立了最低消费门槛，而且标准更高。
记者：如果我当天来定的话，能定得到吗？
北京西路某五星级酒店工作人员：如果是周六最好能提前一天，而且正好合适的包房要早点定，一般周五周六都是爆满。
记者在走访护国路、都司路上的几家五星级酒店后，同样存在类似的情况。
某酒店工作人员：这个最低消费4000元。
记者：正常来说，我们的消费都会超过最低消费标准。
某酒店工作人员：嗯。
记者：如果这样的话，完全没有必要设置这个最低消费。
某酒店工作人员：对，这个就是针对那些两三个人占一个大包房的情况，这边点菜下来十个人的话平均也要到4000多元，几个人的话消费不到要收房费，只要标准达到就可以了。
记者：如果达不到呢？
某酒店工作人员：就要收包房费。
记者：多少钱？
某酒店工作人员：500元到1000元。
记者：还有浮动的啊？
某酒店工作人员：就是看你的餐标消费到多少，不是说固定的。
记者：服务费不收吗？
某酒店工作人员：不收。
这名服务人员进一步解释说，只要消费不是太低，他们是可以申请免除包房费的。
某酒店工作人员：三千六七没有问题的，到时候我们可以申请一下，没这么严格。
都司路某五星级酒店工作人员：这是十到十五位的房，这个房间消费3000元。
记者：消费不满的话怎么收？
都司路某五星级酒店工作人员：收包房费六百，加收15%的服务费，如果消费满了3000元，包房费我可以给你免，服务费我也可以给你免。
记者：我记得国家好多年前就有规定，不准设置最低标准了。
都司路某五星级酒店工作人员：因为我们好多客户他都想要那种大包房，他就是几个人他也想要大包房，但如果大包房他们用了的话，人多的就找不到包房了，所以我们公司才会这样的。
最低消费是避免资源浪费？
事实并非如此
在记者走访的四家五星级酒店中，仅有一家没有设置最低消费。而无论是五星级酒店，还是普通的中低档餐馆，均表示最低消费的设置是为了避免资源浪费。不过，在调查中，我们看到的事实并非如此。对于消费者来说，除了要浪费更多的资源外，更是在消费过程中遭遇了不公平待遇。
王女士：我们有四个人，然后去吃了酸汤鱼，好像是要消费688元吧，我印象最深刻的，其实我们根本吃不完，因为你知道现在大家对吃的也不是说，一定会要求特别高，只是想找一个相对比较安定的环境，大家坐下来，说一说工作上的事情，会有浪费，肯定会有浪费，基本上我们吃的菜都吃不完的。
新闻资料：
中国消费者协会专家委员会专家 邱宝昌：因为消费者有自主选择权，不同的消费者，不同的人数，他有不同的消费量，如果一刀切的两千消费、三千消费，本来是消费两千，硬要设置三千，势必有一千块钱的浪费，而这里面浪费呢，不仅是损害了消费者的自主选择权，同时这种餐厨的垃圾的处理，又会造成一些污染，对环境的污染。
事实上，餐饮业设置最低消费门槛的情况，在全国都非常普遍。法律界人士指出，商家的行为具有明显的强迫性，是在利用自己的优质地位，做出了加重消费者责任的不公平不合理规定，严重侵犯了消费者的合法权益。
新闻资料：
中国消费者协会专家委员会专家 邱宝昌：消费者权益保护法也规定了消费者有自主选择、公平交易、充分知情等各项权利，而最低消费的设置，不仅违反了法律规定，更重要的是损害了消费者的自主选择权和公平交易权。
让人感叹的是，虽然国家早已颁布了法律法规，可这么多年过去了，餐馆设置最低消费限制的霸王条款还是如此猖獗！为此，记者也曾找到贵阳市消费者协会投诉举报中心进行过咨询。
消协工作人员：这是不允许的，你们可以进行举报，登记下去以后，下面的辖区工作人员回去查有没有这个事实。正常的，你举报南明区的，我们分到南明区，南明区又要分到他们街道下面去。
消协工作人员告诉记者
因为涉及到调查取证等原因
能不能处罚到商家
需要一个较长的过程
并且 如果消费者
没有拿到视音频等证据
结果也很难说清
贵州丰来律师事务所主任律师 张宏伟：商家违法成本太低。二是消费者不知道该找那个部门维权，维权成本太高。
此外，相关部门监管的缺失，以及消费者怕麻烦的心态，都是导致这一现象泛滥的原因。
新闻资料：
广东省消费者协会秘书长 杨淑娜：有些消费者有一种心理，就是息事宁人，能忍则忍，我们呼吁消费者要增加自身的维权意识，大胆主动抵制最低消费，以用脚投票的权利倒逼企业整改侵权的行为。
法律界人士认为
虽然国家《餐饮业经营管理办法（试行）》中明确
商务主管部门
可提请有关部门对违规商家依法处罚
但处罚主体还是太过宽泛
应该更加细化
记者：零度调查组
编辑：杨茜 编校：吴瑶 审核：石昌晗