拿什么温暖你,佛山企业家
从去年12月底印发的“佛山40条”到今年3月上旬启动的企业暖春行动,围绕建设“新型政商关系”、扶持民营经济,佛山重重加码。而在政商关系的实际操作中,政府与企业之间畅通有效的信息沟通机制则是最主要的难点。
4月19日,习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会时指出,各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思所愿。
结合网络安全和信息化工作座谈会最新精神,佛山该如何进一步打破政企之间的信息不对称,消除信息“时差”,让暖企行动真正暖到企业的心坎上,乃至痛点上?
温暖企业家,佛山做了什么?
为了温暖企业家,提振企业家的发展信心,去年12月底,佛山召开民营企业家大会、集结公布“佛山40条”,此后的4个月内,佛山通过出台政策、制订方案、举行座谈、开展调研等,深入贯彻落实构建“亲”“清”新型政商关系。而仅在本月,佛山的相关动作就不止一次。
4月25日,佛山在全省各市中率先推出构建“亲”“清”政商关系行为指引。文件中阐述,“公职人员与企业人员犹如政商关系的两个轮子,二者相互依存。只有共同发力、协调互动,才能构建良好的政商关系”。鼓励公职人员主动服务企业的引导方向,已经非常鲜明。(欲知更多请点标题:公职人员与企业哪些饭可以吃?企业年会可去吗?佛山“亲清8条”明确告诉你)
4月21日,一季度经济分析会上,佛山市委书记鲁毅要求,各区各部门要努力营造企业良好发展环境,全力解决好民营企业发展难题。
4月15日,佛山发布《深化整治“为官不为”提振民营企业家信心试行方案》,提出“深化整治为官不为,进一步解决制约民营企业发展的突出问题”,并提出了一系列具体措施。
3月上旬,《佛山市2016年“企业暖春行动”工作方案》正式印发。根据该方案,由包括鲁毅在内的市委市政府领导担任10个工作组的组长,深入企业展开调研和座谈,并要求各区根据实际情况自主展开行动。此后从3月中旬起,南海、禅城、高明等各区纷纷为民营企业先后出台一系列惠企政策。
3月31日,鲁毅与多位企业家召开座谈会。他表示,佛山将建立政府、部门与企业沟通的常态机制,建立企业诉求快速收集、解决和反馈渠道,更有效地将企业需求与政府政策相结合,推动政策落地,持续为企业做大做强创造良好环境。
未来,佛山还要怎么做?
没有沟通就谈不上建立关系。在工业大市佛山,民营企业群体庞大,企业面临的问题与发展的诉求也千差万别。那么,围绕政企沟通,佛山具体将怎么做?
今年佛山市暖春行动的方案,特别梳理出一个长长的企业名单,工作组的重心就是拿着这份名单面向企业密集走访、开展座谈,并形成调研报告。
调研和座谈是政企沟通工作历久不衰的传统。而今年暖春行动中调研、座谈的不同之处在于,工作组对应的专题直击佛山的最新情况。如第一工作组的专题就是“深入推进国家制造业转型升级综合改革试点工作”。同时,各工作组的牵头部门还要负责填写“企业问题汇总表”,报给市政府“12345”热线,同时撰写专题研究报告。
与密集的调研工作同步进行的,还有其他多个层面的新尝试。在去年底集结印发的“佛山40条”中,佛山首次把每条政策对应的部门、工作人员姓名、电话信息全部公开印发。
党政机关内部也在加速信息分享。4月出台的《深化整治“为官不为”提振民营企业家信心试行方案》提出,“拟与市府办督查与信息公开科建立信息联络机制,在佛山是市场主体信用信息子系统中开设端口,互联和贡献全市民营企业相关信息。”
除了政府内部的网络信息联络,佛山还在开辟移动互联网上的新渠道。前述方案就提出,将在“佛山组工学习”微信平台上开设专栏,与12380举报电话一并作为问题线索来源渠道,与民营企业家实施对话,听取意见建议。
在佛山两会开幕同日,佛山市经信局牵头的“政企通”APP宣告上线。该APP主要有政策精选、热点关注、企业心声、服务机构、企业地图共五个模块。
“佛山政企通是全省第一个由政府开发、实现政企沟通的APP。”佛山市经信局副局长薛立伟说,“政企通将重点推动政府的政策宣传推介方式由粗放转为精准,及时把政策精准地推送给有需求的企业家,同时动态收集企业诉求即时跟踪,马上办理,实现了政企对接的零距离。”
值得一提的是,通过“政企通”,所有企业的诉求处理过程将由纪检监察部门全程跟踪督办,以确保事事有回音、件件有着落。
从打破政企之间的信息不对称,走向打破市场创新主体之间的供需不对称,是佛山暖企行动的真正落脚点。
创新是民营企业需求最集中的领域之一。就在此次佛山市两会开幕同日,佛山市召开首届发明人大会。会上,佛山市知识产权局、市工商局、市版权局签订协议,未来三方将以构建知识产权大保护工作格局为核心开展协作,同时建立数据、政策、信息通报制度。
围绕企业对国际技术合作的需求,近期佛山也有大动作。柏林时间4月25日中午,由佛山市发起的中德工业城市联盟正式宣布成立。佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏在致辞演讲中表示,联盟将以工业服务为目标,为中小企业进行跨国合作、中欧经济往来提供帮助与支持,推动广大的中小型企业参与到国际经贸交往合作中。
企业创新需要大量资金,为让企业获得充分的创新活力,“降成本”也成为政府扶持民企的核心议题之一。此前有关部门透露,佛山今年将进一步加大减免力度,免征堤围防护费等34项涉企行政事业性收费,停征全部价格调节基金,取消城建档案收费等部分经营服务性收费,降低工商业用电用气价格,预计年度累计减负约35亿元。
与此同时,佛山还拿出了大笔资金希望撬动佛山企业的创新热潮。在4月中旬的佛山市创新创业引导基金合作推介会透露,佛山市政府发起了佛山市创新创业引导基金,佛山市政府出资的20亿元第一期资金10亿元已经到位,后续将充分发挥财政资金的引导和放大效应,吸引各路资本,将该基金扩大到100亿元规模。
政府为市场“搭台”,也包括推动国有资本对具体项目进行直接投入。3月底,为助推“互联网+”行动计划,由佛山市国资委打造的佛山互联网+创新创业产业园举行了奠基礼,将打造“互联网+创新产业集群”和大数据产业生态系统。
对此,原国家外经贸部副部长龙永图点评说,这类资源共享平台搭建起来后,更能进一步降低中小企业运用知识资本的成本。他表示,重视、善待中小企业也是目前大势所趋,佛山正抓准了这个方向。
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