重磅 | 佛山刚刚发布重大战略，引领未来30年！

　　今天（7月25日），中国共产党佛山市第十一届委员会第八次全体会议召开。

　　佛山市委书记鲁毅作全会报告，佛山市市长朱伟发表讲话，对佛山上半年经济运行情况进行了分析。两位主官的发言合共长达2小时。他们到底说了些什么？全会发布了哪些重大部署，释放了怎样的强烈信号？

观察君帮你划重点！

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一图读懂佛山上半年的经济情况

四大关键词看懂全会报告

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佛山市委书记鲁毅作全会报告。

国家制造业创新中心

　　建设中国制造业一线城市，率先实现第二个百年目标，必须坚持创新驱动，打造国家制造业创新中心。

　　无论是“十三五”时期建设中国制造业一线城市，还是抢先谋划第二个百年目标，率先基本实现社会主义现代化，都要求我们紧扣制造业创新这个核心关键，以打造“国家制造业创新中心”为重大战略，引领佛山未来发展，实现佛山全面腾飞。

打造国家制造业创新中心的战略目标

分三步走

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到2020年，全面建成国家创新型城市，自主创新水平进入全国前列。突破和掌握一批重点领域关键核心技术，制造业竞争力持续增强，产品质量大幅提高，中国制造业一线城市地位得以确立。 到2025年，创新体系更加完备，创新文化氛围更加浓厚。制造业整体素质大幅提升，培育形成一批具有较强国际竞争力的创新型企业和跨国大企业集团，制造业创新能力基本达到世界制造强国的中等水平。 到2049年，率先建成国内一流制造业创新体系，主要领域建成全球领先的技术体系和产业体系，制造业综合实力达到世界制造强国水平。

为实现这一战略目标

近期要重点抓好五项工作

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　　把发展智能制造作为提升佛山制造核心竞争力的主攻方向。突出重点领域，打造珠西先进装备制造产业带。坚持“两条腿”走路，抢占智能制造技术制高点，一方面，加强智能制造核心技术自主研发，另一方面，加快智能装备技术引进。把握“两个方向”，以智能制造推动产业转型升级，一方面，发挥典型示范带动作用，推动企业生产智能化，另一方面，组织制定统一的技术标准，推动企业产品智能化。

　　大规模制造业主导的城市也要大力发展现代服务业。坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，加速加力发展现代服务业。存量优化，以创新驱动传统产业转型升级。增量优质，把招商引资作为优化产业结构的利器。以工匠精神推动供给侧结构性改革，把发展的立足点转到提高产品质量和效益上来。

　　大力推动“佛山制造+全球市场”向“世界科技+佛山制造+全球市场”迈进。回望历史，佛山制造依靠全球市场走到今天；立足当下，广泛协同的全球创新生态正加速构建；展望未来，推动佛山制造走向更高水平发展，必须拥抱世界科技发展潮流，推动佛山制造在更大范围、更宽领域和更高层次上参与国际分工、合作和竞争，在开放中链接全球创新资源。

　　放心、放手、放胆支持民营企业，做优做强做大做成“百年老店”。打造一批引领行业发展、具有国际竞争力的企业航母。鼓励中小企业争当利基市场的隐形冠军。大力弘扬新时期佛山企业家精神。全心全意做好企业服务，积极构建“亲”“清”新型政商关系，形成关心民营企业、尊重民营企业家的良好社会氛围，让佛山成为企业家创新创业的乐土。

　　以更加开放务实举措引领发展，推动佛山制造走向世界。兄弟同心，其利断金。佛山五区的产业结构、资源禀赋、区位条件以及目前所处的经济发展阶段各不相同，要坚持因地制宜、分类指导，特色发展与协调发展并举，统筹协调与五区联动并重，进一步形成资源共享、优势互补、合作共赢的区域发展格局。另外，要加快广佛都市圈建设，为珠三角参与全国、全球竞争多作贡献。与此同时，要紧抓国家实施“一带一路”战略机遇，在高水平对外开放中实现质量效益全面提升。

四个“更加注重”

　　佛山已经达到和接近欧洲中等发达国家收入水平。但在这一阶段，佛山经济社会发展仍存在一些亟需破解的难题。主要表现在：一是提升经济发展质量和效益任重道远。二是资源环境约束问题突出。三是社会建设滞后于经济发展。

　　要破解经济社会发展中存在的矛盾和问题，要深刻理解和把握好四个“更加注重”。

更加注重经济增长与社会建设的平衡性、协调性。更加注重以开放引领更高水平的发展。更加注重培育新的经济增长点。更加注重加强市级统筹与激发基层活力。

五区竞合

　　进一步加大市级在发展规划、城市建设、产业布局、重大基础设施建设等方面的统筹力度，形成全市经济社会发展“一盘棋”。推动各区经济差异化发展，全方位开展合作与竞争，在全市形成激情燃烧、干事创业、比学赶帮超的工作态势。 

　　市委鼓励南海区和顺德区之间、高明区和三水区之间进行全方位竞争，鼓励南海与顺德的竞争要一年见成效，二年比实力，三到五年决胜负，鼓励禅城区努力向南海区、顺德区追赶，有效解决区域经济发展不平衡的难题。加大资源倾斜力度，支持和鼓励高明区发挥后发优势，加快发展，支持和鼓励三水区积极向禅城区看齐。

“四个转变”

　　建设中国制造业一线城市，打造国家制造业创新中心，必须顺应工业4.0发展趋势，瞄准科技前沿领域，抢占技术制高点，以创新推动佛山制造业加快实现“四个转变”。

由生产型制造向服务型制造转变。由人工制造为主向智能制造为主转变。由低成本竞争优势向高质量竞争优势转变。 由粗放制造向绿色制造转变。

下半年，佛山要做啥？

　　会上，朱伟表示，下半年，各级各部门要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大理念为引领，保持战略定力，压实工作责任，努力完成全年经济社会发展目标任务。

佛山市市长朱伟发表讲话。

重点抓好七个方面工作

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精准施策，努力稳定经济增长。稳增长依然是全市下半年经济工作的首要任务。1.发挥投资的关键作用。2.积极培育释放消费需求。3.保持进出口良好态势。4.狠抓招商引资。5.大力扶持民营经济发展。 深入推进供给侧结构性改革，促进经济转型升级。供给侧结构性改革是下半年经济工作的主线。市发改局、经信局、财政局、住建管理局、金融局要牵头落实好“1+5”工作方案，扎实落实“三去一降一补”重点任务，推动佛山争取成为全省乃至全国供给侧结构性改革的样板。 下大力气推动创新驱动发展，集聚科学发展新动能。把实施创新驱动发展战略作为经济工作的总抓手，加快建设中国制造业一线城市，打造国家制造业创新中心，推动经济发展方式转变和经济增长动力转换。1.强化企业自主创新地位。2.加快金融科技产业融合发展。3.以智能制造为主攻方向加快制造业转型升级。
着力深化重点领域改革，切实向改革要动力要活力。大力推进重点领域和关键环节改革，加快破解体制机制束缚，营造法治化国际化便利化营商环境，进一步释放改革红利。一是加快推进国家制造业转型升级综合改革试点。二是完善“一门式、一网式”政府服务改革“佛山模式”。三是继续打造不是自贸区的自贸区。四是加快推动国资系统改革。五是深化农村改革建设。 抢抓机遇，加快构建高水平对外开放新格局。强化区域合作共赢，努力在更宽领域、更深层次、更高水平上优化配置资源，加快构建高水平开放型经济体系。一是积极参与“一带一路”建设。二是加强对德对欧合作。三是加快推动广佛同城化。四是推动区域合作交流。五是认真落实对口帮扶任务。 着力推进城市更新，提高城市治理水平。贯彻落实中央、省和全市城市治理大会精神，加快打造高品质现代化国际化大城市。一是谋划新一轮城市更新工作。二是加强环境综合治理。三是提高城市管理水平。
抓好人民满意政府建设，着力保障和改善社会民生。加大民生保障力度，集中力量办好市政府年初承诺的十项民生实事。

图片：南方日报记者丁铨