佛山一环十周年：一条环线撑起的大城梦想

99.21公里

耗资超120亿元

横跨佛山市4区11镇街

环绕519平方公里土地

……

　　这条广东最长的环城快速公路——佛山一环，眨眼已服务“大佛山”十年。

佛山一环平胜大桥。南方日报记者戴嘉信摄

　　十年里，佛山一环见证了道路两旁鱼塘、菜地变高楼，其交通和经济效益也日益凸显，不仅吸引了一汽大众、丰田、本田、日产等知名品牌汽配项目落户，还助推五区资源联动，并相继开通一环北延线、南延线，不断提高其辐射力度。

　　十年里，佛山一环搭建起佛山现代化城市的雏形，推动了其加快融入广佛都市圈，为珠三角区域一体化的提速提供了基础性条件。

　　今天，佛山一环西拓工程正式动工建设。人们再次将目光聚焦在这条环状公路上，可以发现，这里正孕育着超级城市圈的同城共富梦。

“大佛山”成形

组团式城市串珠成线

　　直到今天，佛山一环的建设开通，依然被视作打通“大佛山”城市空间格局的开山之作。

　　2003年1月8日，佛山市五区挂牌，宣告“一市五区”的“大佛山”正式成立。

　　面对这个全新、亟待启航的“大佛山”，如何才能让其资源得到充分整合，构建五区聚合的现代化大城市？佛山一环的动工建设无疑是一场“及时雨”。

　　“时任佛山市委书记黄龙云看到《佛山市干线公路网规划》后，当场拍板修建一环，助力佛山打造现代化大城市。”佛山市交通运输局局长高荣堂回忆称，为了更快获得省里批文，黄龙云带队协调省发改委等部门，最终省里开辟“绿色通道”，将设计、审查、审批及招投标等权限委托下放给佛山。

　　在交通建设快速推进之时，佛山围绕建设现代化大城市的总体目标，提出建设组团式大城市，计划用5年时间构筑大城市基础设施框架。随后该市发布《佛山市城市发展概念规划》以及《佛山市城市发展总体规划（2005-2020）》，向社会描绘了一个脉络舒展、功能完善、极具活力的佛山。

　　“佛山一环在其中，就好比一条线，将城市组团这些珍珠，串联成一条美丽项链，大大提升了佛山的城市价值。”资深媒体人、知名时事评论员龙建刚表示。

△桂丹立交。来源：佛山交通微信公众号

　　如果说一环的开工，标志着佛山现代化大城市建设的正式启动，那么一环的通车，则标志着佛山现代化大城市雏形的形成。2006年，围绕一环，时任佛山市委书记林元和提出积极推进广佛都市圈建设，强化一环和广州的连接；2011年，时任市委书记陈云贤提出，以一环南拓为重点加快快速路网系统建设。

　　到2012年，佛山市委、市政府对城市升级三年行动计划实施进行部署，决定斥资千亿元投资103个项目，堪称继一环后，佛山城建规划史上的最大手笔。时任佛山市委书记李贻伟指出，该市要以“产城人”融合以及“产业、科技、金融”的融合为路径，让佛山在经济、环境、社会、文明等各个方面都达到欧洲中等国家发展水平。

　　2014年，延续这一思路，时任佛山市委书记刘悦伦发表“佛山新城市宣言”，实施城市升级两年延伸计划，推动佛山从“城市升级”向“城市升值”转变，走向城市价值的提升。

　　今年6月，在城市治理大会上，佛山市委书记鲁毅提出要推进城市治理体系和治理能力现代化，要用匠心雕琢城市，用精工筑就品质，抓好城市公共基础设施建设。

五区抱团

走向国家制造业创新中心

　　如今的佛山一环，不仅是城市治理现代化的“骨架”，更承担起推动地区经济发展的重任。在佛山提出要全力打造国家制造业创新中心的目标下，这里正上演一个南海、顺德、禅城、高明、三水五区“兄弟齐心、其利断金”的故事。

　　翻看地图可以发现，佛山有不少重大项目均围绕一环而展开，如一汽大众整车厂、本田、丰田、日产三大品牌汽配项目等。“佛山一环让禅城、南海、顺德走向融合发展，其中对加速南海经济发展起到了关键推动作用。”龙建刚认为。

△海八路立交。来源：佛山交通微信公众号

　　事实上，南海区政府在2009年就提出“一环产业带”概念，围绕一环桂城段启动建设广东都市型产业基地。如今，这里已经积聚了瀚天科技城、天安数码城等都市型产业载体，吸引千家企业进驻。

　　“一环两侧的都市型产业基地充分接受了来自广州的辐射以及千灯湖金融区的功能渗透，正不断发展相关配套产业，如服务外包等。”中山大学地理科学与规划学院教授袁奇峰说。而对于顺德而言，一环的开通将陈村花卉产业、北滘总部经济推上新的发展台阶，其向周边地区的辐射力度也明显加强。

　　为了加速地区发展，南海和顺德更加积极主动地衔接一环，于2009年和2013年相继开通了一环北延线和一环南延线，使原一环辐射范围之外的南海和顺片区和顺德西部片区能够享受一环红利。至此，佛山一环把南海和顺德两地的核心力量完全连接起来。

　　然而，佛山一环的价值远不止于此，它还将三水、高明与佛山中心组团连接起来，使资源得到充分的流动。今年7月，佛山市市长朱伟在十四届87次市政府常务会议上强调，要依托佛山一环西线，打造一环西拓北环段和南环段，构建以佛山一环为骨架的干线路网格局。

　　今天，一环西拓北环段正式动工。路通财通，这也意味着，佛山西北经济板块将强势崛起。根据规划，一环西拓分为北环段及南环段，将利用现有道路，通过节点改造、新建公路等形式，建成环线公路网，总里程约110.8千米。

　　“这条快速环线不仅将南海与三水主要发展区域串联起来，同时沿线的三水工业园区、三水新城等区域都将依托一环西拓，加速与周边地区融合发展。”三水区经科局有关负责人表示。

融入珠三角

深入推进广佛同城化

　　对于佛山来说，一环是城市的内环。但站在珠三角一体化的圈子上看，这是一个连接外部资源的外环。粤E、粤A、粤R、粤H……从走在一环的车辆车牌代号可以看到，这里已经成为了连接广州、佛山、肇庆、清远等地的交通要道。

　　2008年底，国务院下发《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，珠三角一体化上升为国家战略。轨道、公路等交通设施的建设，为珠三角区域一体化的提速提供了基础性条件。

　　《纲要》明确提出要强化广州、佛山的同城效应，携领珠江三角洲地区打造布局合理、功能完善、联系紧密的城市群。正因如此，广佛同城化成为珠三角一体化试点。

　　而一环的开通，正为其发展腾飞储备了能量。如今，以广东金融高新区、三山新城为代表，从资本、人才等创新要素的流动，到居住生活，广佛两地交流越来越频繁。

　　住在肇庆，工作在广佛；周末从广佛出发，到肇庆登山，呼吸新鲜空气，一个小时交通圈快速便捷……在广佛同城的过程中，广佛肇经济圈也迅速崛起。它位于深莞惠和珠中江的中间，就像是珠三角的“中枢神经”，也是衔接粤东西的重要走廊。

△陈村立交。来源：佛山交通微信公众号

　　从单个城市的群雄逐鹿，到城市群、经济圈之间的竞争与合作，区域一体化已经成为发展大趋势。在珠三角一体化的课题上，“顺德北部一体化”成为了最新的案例。

　　借助佛山一环的力量，去年6月，北滘、陈村、佛山新城（乐从）共同组成顺德北部片区，目的是进一步强化佛山中心城区地位，加快推动顺德北部片区更好地融入广佛都市圈，接受广佛辐射，提升北部片区的城市、经济、文化水平。

　　“顺德区将要和南海区合作竞争，整个顺德北部和南海东部将携手共进，打造广佛同城的核心区。”今年8月1日，在北部片区建设体制机制创新动员会上，佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏说。

　　刚过去的10月，南海商务专线开进广州珠江新城。作为省内首条城际商务专线，它将继续加速广佛、港澳乃至全球产品和创新资源的流动。

来源：南方+

撰文：高绮桦

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