一个月前就有预兆！山西的这个领域不仅要大干快上而且能上能下！5--10年实现每个市县都要有一个……

前些日子我们报道过晋中市的干部能上能下

前几天还报道过长治市的干部任免新规

山西的改革力度之大近年来少见。今天要说的是这个：

这是昨天省政府网站发布的文件。

而这件事儿其实一个月前就有预兆！看这个

这是3月23日山西日报署名评论员文章。看出苗头和先兆了吗？

昨晚山西新闻联播就头条关注了有关内容：

山西开发区整合设立和扩区工作再提速

继山西转型综改示范区挂牌之后

　　4月20日，省政府常务会同意设立右玉生态文化旅游开发区和襄垣经济技术开发区。为抓住机遇、加快进度，我省正抓紧列出时间表，开出任务单，明确责任人，全力推进开发区整合设立和扩区工作。

省商务厅厅长 孙跃进

咱们看谁批的快、看谁批的好，每个局长要记住这个危机感，不怕硬，他怕比。

推进开发区改革创新发展

是贯彻落实省第十一次党代会精神的重大举措。

20日下午，省商务厅对开发区整合改制、扩区调规进行再部署。

会

议

要

求

长治高新区管委会主任 张圣

要下好先手棋，打好主动仗，当好排头兵。

晋中市商务局局长 赵成武

结合晋中市全面挺进第一方阵的要求，与省同步，还准备在下一步各县市的开发区改革创新发展中起到示范引领作用。

省开发区建设领导小组办公室副主任 张跃建

明确责任分工，倒排工期，切实加大综合协调的力度，确保这项工作能够在近期取得实质性进展。

会议要求

截至今年2月

全省共有各类省级以上开发区31家。根据全省开发区改革创新发展会议精神，我省将力争用5到10年时间，形成“一市一国家级开发区、一县一省级开发区”的格局。

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围绕开发区大干快上，配套措施有不少。比如这个

日前，山西出台相关意见，将在开发区实行人事薪酬“三制”改革。　　

先来看职务怎么能上能下？

其中，年度考核“较差”的，或者连续两年考核“一般”的，主要领导干部调整岗位或降职使用。而任期考核为“一般”、“较差”的，主要领导不得连任。

除了领导班子外，其他人将全面实行聘任制，聘期三年。各开发区本着公平、公开、公正的原则，面向社会选聘人员。

人员“能进能出”

严把“入口关”，考核也得“动真格”。绩效工资总量由各开发区管委会自主核定。

同时，还将在开发区建立专业化管理运营团队，探索市场化运营改革，引入国内外战略投资者、专业化园区运营商，以“整体外包”、“特许经营”等形式，委托开展“园中园”的设计、建设、招商、运营和维护，加快推进产业园区建设。

能下是个啥概念？省政府官网昨天发布的文件是这么描述的：

第六章  　开发区的退出

第二十二条  建立开发区动态管理机制。从2017年起，对综合考核不合格的省级开发区，由省开发区建设工作领导小组办公室进行通报和督促整改；对连续2年综合考核不合格的省级开发区，由省开发区建设工作领导小组办公室予以黄牌警告；对连续3年综合考核不合格的省级开发区实行退出机制，由省开发区建设工作领导小组办公室报请省人民政府取消其省级开发区资格，并由机构编制部门对其机构建制进行相应调整。

第二十三条  退出国家级开发区管理序列的开发区按省级开发区进行管理。

第二十四条  退出省级或国家级开发区管理序列的开发区，3年之内不得重新申报省级或国家级开发区。

有了这些措施，山西的开发区会怎么样呢？山西的转型发展又将如何？这个时候回味一下一个月前山西日报署名朔辰的文章意味深长哦！

3月23日出版的《山西日报》刊发署名朔辰的评论《抓住开发区改革这个大抓手》。

　　文章说，深化转型综改试验区建设，开发区是有力抓手；走出创新驱动、转型升级新路，开发区是必然选择。长期以来，我省开发区为全省经济社会发展做出了重要贡献，但总体上发展水平不高，块头不大、活力不强、引领不足，必须尽快扭转这一局面。

　　推进开发区改革创新，要牢固树立新发展理念，要坚持目标导向和问题导向，着眼开发区提质增效、转型升级，立足破解瓶颈制约、解决突出矛盾，下大气力推进开发区改革创新。

　　要坚持规划引领，抓紧制定修订开发区发展规划，把开发区空间布局一次调整到位，力争用5-10年时间，在全省形成“一市一国家级开发区、一县一省级开发区”的格局。要加快整合改制，以国家级和发展较好的省级开发区为主体，通过整合、共建、一区多园等模式拓展发展空间，理顺开发区与市县政府的关系，切实向开发区简政放权，深化开放区内部改革，着力构建活力迸发的开发区运行机制。要依法强化用地保障，坚持集约节约用地，盘活存量土地，优先保障开发区用地。要集中在开发区布局转型升级“六大工程”重大项目，培育新的发展动能。

　　推进开发区改革创新，要改变由政府投资开发建设基础设施和公共服务平台的单一模式，引进社会资本参与开发区建设。要高效精准招商引资，变招商引资为选商引资，建立项目跟踪服务机制。要落实国家推广自贸区改革试点经验的要求，促进投资贸易便利化。要加大政策支持力度，财政金融、项目安排、基础设施、公共服务等政策都要向开发区倾斜。特别要坚定不移推进“三化三制”改革，加快建立专业化、市场化、国际化的开发区管理运行机制和领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制等制度，激发内部活力与动力。推进开发区改革创新，省委省政府对此已作出部署，各地各部门要抓好落实，今年取得重大进展。要保持战略定力，扎扎实实地抓几年、干几年，力争到2020年，开发区创造的增加值占到全省地区生产总值的25%以上，在现有基础上翻一番；再经过5年，占到全省的50%以上，成为全省经济的重要增长极和主引擎。

所以，朔辰的署名文章大家要关注哦。

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