【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——在转型发展上率先蹚出一条新路来】10月31日是第七个“世界城市日”,今年的主题聚焦城市品质提升。刚刚闭幕的党的十九届五中全会擘画未来发展蓝图时提出,优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化。新时代山西如何推进新型城镇化,不断提升城市品质和核心竞争力?省委书记楼阳生在全省城市工作会议上提出,要加快建设充满创新活力、富有特色魅力、宜居宜业宜游的现代化城市,并为我省当前和今后一个时期的城市建设和发展明确了路线图和任务书。
“十四五”时期,是山西转型出雏型、开启全面建设现代化新征程的重要时期。省委要求,紧紧围绕“一主三副六市域中心”城镇化新格局,做强做优做名城市,真正把城市建设成为支撑和带动区域高质量发展、高水平崛起的强大引擎,建设成为实现高标准保护、高品质生活的美丽家园。
以建设宜居宜业宜游现代化城市为目标,大力提升城市规划建设和治理水平,省委提出“七个聚焦”,分别是:聚焦历史传承,延续城市文脉;聚焦综合实力,铸造城市价值;聚焦功能布局,完善城市规划;聚焦特色风貌,加强城市设计;聚焦品质提升,抓好城市建设;聚焦治理现代化,改进城市管理;聚焦文明创新,提升城市素质。
城市规划是配置城市资源、引导城市建设发展的重要手段。山西将聚焦功能布局,完善城市规划。前瞻、科学、系统地编制一个符合城市发展内在规律、适应转型发展,一百年不落后的规划。省会太原将加快打造具有国际影响力的国家区域中心城市。
对于城市而言,一个好的规划,一定是科学的规划,定位准确、功能合理;一定是超前的规划,预测准确、留有余地,能够长远地指导城市发展。同时,规划重在实施,要提高建设水平,坚持绿色低碳高效理念,精致建设,全面落实好规划的意图。
城市建设避免“千城一面”。山西将聚焦特色风貌,加强城市设计。尊重自然山水格局,保留亲切感和舒适感,塑造和谐有序、特色鲜明的城市形象。同时,找到最具代表性、最有传播力和认同感的城市元素,打造独树一帜的城市品牌。
要通过城市设计,优化城市各类空间和建筑布局关系,管控建筑风格和色彩,营造富有场所精神的公共空间,保留承载“城市记忆”的历史地段,塑造山、水、城交融一体,优美和谐的城市风貌和充满活力的高品质空间环境。
省委对提升城市品质作出精细安排,要求打造经典建筑、精品街区、精致城市,抓好城市建设。具体来说,就是打造现代综合立体交通体系;完善城市保障设施;改善人居环境;打造“城市客厅”;推行绿色制度,倡导绿色生活。
无论规划、建设还是管理,都要把安全放在第一位。楼阳生书记提出:提升城市韧性,提升城市抵御冲击、快速响应的综合能力。鼓励推进市政基础设施智能化升级改造,为城市建设管理、应急防灾、公共服务提供保障。
让城市更有序、更智慧、更温馨。山西还将聚焦治理现代化,改进城市管理,构建“党建引领、多元共治”的城市治理新格局,加强城市管理法治化,推进城市管理精细化,实现城市管理智能化,体现城市管理人性化。
“十四五”时期,山西城镇化将进入质量规模双提升阶段,也是“转型出雏型”的关键时期。坚持规划先行、设计指导、创新建设、智慧管理,对于推进城市高质量发展和经济转型发展,都具有重要现实意义。
建设宜居宜业宜游现代化城市,省委要求,要坚持“四化同步”、城乡统筹,着力抓好八项重点工作:抓好国土空间规划编制;协调推进新老基建;深入开展城市风貌整治;产城融合强化经济支撑;抓好垃圾污水危废治理;优化城市人口结构素质;深化改革创新体制;以城带乡振兴乡村。
城市之光照亮现代化之路。在转型综改率先蹚新路的征程中,三晋城市将以其深厚的文脉、蓬勃的活力、浓郁的特色、澎湃的动力,不断提升综合实力和核心竞争力,为高质量转型发展打开广阔空间、注入强大动能。
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