“1+X”立法构建服务转型综改的“四梁八柱”

【山西立法进行时】

“1+X”立法构建服务转型综改的“四梁八柱”

资源型地区经济转型发展是习近平总书记为山西指出的金光大道。省委把转型综改作为山西经济工作的纲，摆在核心地位。省人大常委会坚持把转型综改立法作为首要任务，形成以《创新驱动高质量发展条例》为纲的转型综改法规制度框架，立法引领保障服务转型发展。

　　在晋阳湖半导体软件高峰论坛上，山西国惠光电科技有限公司发布了百万像素短波红外相机，这是国内首家同像素中拥有完全自主知识产权的国产芯片的相机，真正实现了“中国芯”山西造。

　　国惠光电科技有限公司销售副总 石佳：

从芯片的设计生产到封装测试等多个环节，已经形成了完整的产业链条。

　　企业负责人告诉记者，这是一家原本从事传统煤炭行业的企业，一路跟着山西脚步转型发展，现在已经实现华丽转身，在这一过程中离不开立法的引领，由我省制定出台的《山西省大数据发展应用促进条例》在企业发展的关键阶段发挥了重要作用。

　　国惠光电科技有限公司董事长 石慧：

这些法规关键是激活了企业内外的创新要素，使得企业在技术创新上拥有了十足的动力，也让我们在业内可以始终处于领先地位。

　　为全面推进我省改革创新和转型发展，省人大常委会部署了“1+X”转型综改法规体系。“1”就是以创新驱动高质量发展条例为统领，“X”就是围绕优化环境、激发活力和促进创新、转换动能思路，系统制定若干改革领域配套法规，全方位促进高质量转型发展，构建起了立法推动改革的“四梁八柱”。

　　今年7月1日，《山西省创新驱动高质量发展条例》正式施行，从科技创新、产业创新、人才支撑、环境优化和体系建设等方面为创新驱动高质量发展提供了解决方案和法律保障。优化营商环境条例，更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。大数据发展应用促进条例，为大数据产业发展创造良好的法治环境。促进中小企业发展条例，进一步激发民营经济活力。促进科技成果转化条例，推动优秀科技成果就地转化为新产品，培育成新业态。标准化条例，促进科学进步和技术创新。此外，一批着眼破解山西结构性、体制性、素质性问题的法规正在审议或立项过程中。

　　省人大财经委副主任委员 李渊：

山西转型发展蹚新路是一条攻坚克难的探索之路，立法服务转型的任务既多又重、既新又急，我们将认真总结经验，继续探索改进，坚持“立改废”并举，在未来尽快建立起与省委“十四五”转型出雏形目标相适应的法规制度体系。

图文制作：山西广电融媒体

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