人民网两会特稿 | 山西：锚定转型 提档加速 新征程上迈出坚实步伐
1月11日—1月16日，山西省的两会时间，代表委员们带着沉甸甸的责任，怀着对未来的美好期盼，汇聚一堂，抒民意、议民生、汇民智，共同描绘山西新一年的发展蓝图。
刚刚过去的2022年，山西不折不扣完成能源保供政治任务，全省经济持续稳中加固、稳中向好，多项预期性指标创历史最好成绩，约束性指标全面完成国家下达目标，全方位推动高质量发展态势强劲。
会场下，奋进之姿昂扬；会场上，阵阵掌声激荡。掌声就是民声。这来之不易的成绩，是实干的结果。
人民至上，民生福祉“节节升高”
“在这场长达三年的艰苦卓绝的抗疫斗争中，卫健、疾控、医疗卫生、公安、交通、农村、社区、企业等各条战线的干部职工都付出了艰辛的劳动，作出了无私的奉献，让我们向他们致敬！为他们点赞！”
1月12日9点21分，正在进行的山西省第十四届人民代表大会第一次会议上，当政府工作报告说到此处时，现场响起了掌声。
山西省政协委员、省心血管病医院神经内科三病区主任陈晨感慨万分：“省委、省政府始终坚持人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康。特别是阻击防控新冠疫情3年来，成功应对多轮疫情冲击，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。”
当前，农村成为疫情防控和医疗服务保障的重点地区。山西组建了重症和危重症专家巡回医疗队，重点对市县医疗机构重症医疗资源贮备、新冠病毒感染重症和危重症患者救治等情况进行指导，开展市级重症师资培训。
同时，组建县级驻点帮扶医疗队。按照每个县一支医疗队、每支医疗队不少于10人的标准，从全省41所医院抽调1000余名医师、护理中高级职称医务人员，深入县乡村三级医疗机构和养老院、儿童福利机构等重点机构，开展医疗救治和指导工作。
1月13日，山西省肿瘤医院重症医学科医生在垣曲县人民医院，指导重症患者的治疗。山西省卫健委供图
正因饱含着浓浓的民生情怀，山西从老百姓关注的热点难点问题出发，坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，民生社会事业全面进步。2022年，山西省政府12件民生实事全部超预期完成、高质量办结，如期兑现了对全省人民的庄严承诺。
“今年我省还将实施城镇社区幸福养老提速工程，让老年人能够享受‘家门口的幸福养老’。”山西省人大代表牛军瑞说。
牛军瑞是阳泉市城区南山路街道阳坡垴社区党委书记、居委会主任，已在社区工作16年。阳坡垴社区养老服务站是2020年山西省30个城市幸福养老工程之一，也是阳泉第一个“嵌入式社区+居家养老”服务项目。在2020年、2021年省政府民生实事“城镇社区养老幸福工程”推进情况评比中，该服务站开展的专业化养老服务运营被评为优秀等次，为全省提供了社区居家养老服务经验。
一件接着一件办，一年接着一年干。2023年，又有12件民生实事被写入政府工作报告：提高城乡低保家庭高龄老年人生活补贴，让高龄老人安享晚年，享受美好生活；城区小学生“放心午餐”实现全覆盖，让学生开心家长安心；每个县建设1所80—150个托位的示范性公办综合托育机构，着力破解“养”的难题、提升“育”的质量；残疾儿童抢救性康复救助范围由0—6岁扩面到0—15岁……
实事贵在实，绝非口头承诺，必须以真金白银的政策来支持。围绕促进人的全面发展和增进民生福祉，今年山西省政府将对17项民生政策进行提标扩面、动态调整，涉及乡村医生岗位补助、居民低保补贴、基本养老保险和失业保险提标、自主就业退役士兵经济补助、残疾人及孤儿等困难群体救助等，预计新增财政支出15.87亿元。
接续把“群众所盼”变成“政府所干”，山西力求倾尽“百倍努力”，赢得群众“十分满意”。
锚定转型，推动经济行稳致远
“转型发展是实现高质量发展的根本出路。前进道路上，我们任何时候都不能忘记转型发展。要锚定转型不动摇，以非常之力、持久之功加快培育新动能、持续构筑新支撑，推动山西经济华丽转身、行稳致远！”
产业兴则山西兴。全方位推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是产业转型；而“以制造业振兴为重点加快推进产业转型，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快构建现代化产业体系，努力实现从‘一煤独大’向‘多业支撑’转变”，成为了山西省政府工作报告对2023年工作的第一项部署。
过去五年，山西不断推动转型发展，高质量发展驶入快车道。产业转型步伐加快，累计投入技术改造资金88亿元，推动传统优势产业率先转型。非煤产业增加值增速持续快于煤炭，工业战略性新兴产业、高技术制造业增加值年均分别增长11.6%、11.7%，服务业增加值突破万亿元。与此同时，山西数字经济发展势头日益强劲，数字经济规模突破5000亿元。
如何才能加快推进产业转型？能源产业绿色低碳转型的“新密码”是什么？在山西省两会上，来自多个领域的代表和委员围绕“转”字踊跃发言、积极发声，一个个“金点子”不断闪现。
“2022年，我们筹划建设了中煤平朔煤基烯烃新材料及下游深加工一体化项目，项目前期工作已取得突破性进展，还被列为山西省重点工程。”山西省人大代表，中煤平朔集团有限公司党委副书记、总经理、董事刘峰说。
中煤平朔集团有限公司是我国重要的动力煤生产基地，也是全国13个亿吨级煤炭基地之一，2023年，该集团将进一步聚力稳产保供，计划自产原煤8340万吨，外运商品煤7335万吨。刘峰介绍，该项目建成后，将解决晋北高灰、高硫、高灰熔点煤大型气流床气化难题，年产煤制甲醇220万吨、甲醇制烯烃新材料100万吨，极大提升山西煤化工产业发展水平，预计年销售收入100亿元，解决就业1800人。
工人正在对氢燃料电池重卡进行装配调试。刘亮亮摄
在加快能源产业绿色低碳转型方面，山西省政协委员、民建山西省委主委、太原市政协副主席李俊林建议推动该省氢能产业高质量发展，打造氢能产业高地。
“氢能产业链是山西省‘十四五’规划的先导性未来产业，也是全省确定的首批十大重点产业链之一。”李俊林表示，山西应加强氢能产业发展统筹，优化氢能产业发展政策体系，健全氢能产业配套支持政策，降低用氢成本。同时打造氢能产业创新体系，加快氢能产业要素集聚，构建多元氢能应用场景，加快氢能产业标准体系建设。
当前，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念正在山西得到完整准确全面的贯彻落实。传统产业转型加速，新兴产业稳步壮大，数字经济蓬勃发展，为山西全方位推动高质量发展提供了坚实保障和支撑。
提档加速，乡村振兴生机勃发
“我们要全力做好乡村振兴这篇大文章，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力绘就宜居宜业、村美人和的三晋乡村画卷！”
“乡村振兴，关键是产业要振兴”。2022年，山西引导特色农产品向最适宜区集聚，南果平台交易中心主体工程建设完成，国家级忻州杂粮市场建设完成，北肉平台大同国际陆港建成投运，东药材西干果交易市场初见雏形，集聚效应初步显现。紧扣“粮头食尾”“农头工尾”，依托优势产区，构建“链主企业+合作社+家庭农场+小农户”主体矩阵，打造8条重点产业链，链产值260亿元，带动农户50万户。打造20类单品全产业链，山西生猪入选全国全产业链重点链，吉县（苹果）、清徐（高粱）入选全国全产业链典型县。围绕黄河、长城和太行“三大旅游板块”，大力发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新产业新业态，在1市10县开展农林文旅康产业融合发展试点，永济、高平等4个县（市）入选国家休闲农业重点县，创建中国美丽休闲乡村48个。
2022年前三季度，全省农村居民人均可支配收入11471元，增速6.7%，高于全省GDP、高于全省城镇居民、高于全国。
晋城市沁水县依托”太行一号“旅游公路，周边乡村大力发展旅游业，增收致富。王林摄
“政府工作报告既对山西的新速度给出了亮眼答案，又对全省2023年的各项工作进行了详细部署和安排。特别是深化农业农村改革中深化农村集体经营性建设用地入市试点等措施，为我们基层发展指明了道路，让我们提振了信心。”沁水县嘉峰镇镇长王坤说，去年以来，嘉峰镇借力百里沁河生态经济带建设，全力实施人居环境整治工作，推进廊道内建设用地拆除腾退工作，将集体建设用地指标入市再入股，实现集体经济造血式增收。
“同时，我们紧紧围绕村集体经济增收这一目标，组织4个村成立联合党支部，以党建为引领，打破原先的单打独斗模式，抱团发展，创新打造新型农村集体经济，提升全镇产业集群集聚的品牌影响力。接下来，我们也将紧紧围绕农业农村改革，积极稳妥地推进全镇村集体经济高质量发展。”
1月13日中午12时，是山西省十四届人大一次会议代表提出议案的截止时间。大会共收到代表十人以上联名或代表团提出的议事原案18件，其中农业农村方面7件，占比约40%。全面推进乡村振兴再次成为广大干部群众热议的话题。
山西省乡村振兴局考核督查处处长许蔚起认为，要全面落实促进脱贫人口增收政策措施，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，切实增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，落实好产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、兜底保障等各项政策措施，持续抓好易地搬迁后续扶持，不断缩小收入差距、发展差距，促进脱贫群众持续稳定增收。
隆冬虽寒，望春则暖。新的起点，新的征途，新的跨越，行稳致远的山西从这里再起步。
来源：人民网
1月11日—1月16日，山西省的两会时间，代表委员们带着沉甸甸的责任，怀着对未来的美好期盼，汇聚一堂，抒民意、议民生、汇民智，共同描绘山西新一年的发展蓝图。
刚刚过去的2022年，山西不折不扣完成能源保供政治任务，全省经济持续稳中加固、稳中向好，多项预期性指标创历史最好成绩，约束性指标全面完成国家下达目标，全方位推动高质量发展态势强劲。
会场下，奋进之姿昂扬；会场上，阵阵掌声激荡。掌声就是民声。这来之不易的成绩，是实干的结果。
1月12日，山西省第十四届人民代表大会第一次会议在太原开幕。史晓波摄
人民至上，民生福祉“节节升高”
“在这场长达三年的艰苦卓绝的抗疫斗争中，卫健、疾控、医疗卫生、公安、交通、农村、社区、企业等各条战线的干部职工都付出了艰辛的劳动，作出了无私的奉献，让我们向他们致敬！为他们点赞！”
1月12日9点21分，正在进行的山西省第十四届人民代表大会第一次会议上，当政府工作报告说到此处时，现场响起了掌声。
山西省政协委员、省心血管病医院神经内科三病区主任陈晨感慨万分：“省委、省政府始终坚持人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康。特别是阻击防控新冠疫情3年来，成功应对多轮疫情冲击，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。”
当前，农村成为疫情防控和医疗服务保障的重点地区。山西组建了重症和危重症专家巡回医疗队，重点对市县医疗机构重症医疗资源贮备、新冠病毒感染重症和危重症患者救治等情况进行指导，开展市级重症师资培训。
同时，组建县级驻点帮扶医疗队。按照每个县一支医疗队、每支医疗队不少于10人的标准，从全省41所医院抽调1000余名医师、护理中高级职称医务人员，深入县乡村三级医疗机构和养老院、儿童福利机构等重点机构，开展医疗救治和指导工作。
1月13日，山西省肿瘤医院重症医学科医生在垣曲县人民医院，指导重症患者的治疗。山西省卫健委供图
正因饱含着浓浓的民生情怀，山西从老百姓关注的热点难点问题出发，坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，民生社会事业全面进步。2022年，山西省政府12件民生实事全部超预期完成、高质量办结，如期兑现了对全省人民的庄严承诺。
“今年我省还将实施城镇社区幸福养老提速工程，让老年人能够享受‘家门口的幸福养老’。”山西省人大代表牛军瑞说。
牛军瑞是阳泉市城区南山路街道阳坡垴社区党委书记、居委会主任，已在社区工作16年。阳坡垴社区养老服务站是2020年山西省30个城市幸福养老工程之一，也是阳泉第一个“嵌入式社区+居家养老”服务项目。在2020年、2021年省政府民生实事“城镇社区养老幸福工程”推进情况评比中，该服务站开展的专业化养老服务运营被评为优秀等次，为全省提供了社区居家养老服务经验。
一件接着一件办，一年接着一年干。2023年，又有12件民生实事被写入政府工作报告：提高城乡低保家庭高龄老年人生活补贴，让高龄老人安享晚年，享受美好生活；城区小学生“放心午餐”实现全覆盖，让学生开心家长安心；每个县建设1所80—150个托位的示范性公办综合托育机构，着力破解“养”的难题、提升“育”的质量；残疾儿童抢救性康复救助范围由0—6岁扩面到0—15岁……
实事贵在实，绝非口头承诺，必须以真金白银的政策来支持。围绕促进人的全面发展和增进民生福祉，今年山西省政府将对17项民生政策进行提标扩面、动态调整，涉及乡村医生岗位补助、居民低保补贴、基本养老保险和失业保险提标、自主就业退役士兵经济补助、残疾人及孤儿等困难群体救助等，预计新增财政支出15.87亿元。
接续把“群众所盼”变成“政府所干”，山西力求倾尽“百倍努力”，赢得群众“十分满意”。
锚定转型，推动经济行稳致远
“转型发展是实现高质量发展的根本出路。前进道路上，我们任何时候都不能忘记转型发展。要锚定转型不动摇，以非常之力、持久之功加快培育新动能、持续构筑新支撑，推动山西经济华丽转身、行稳致远！”
产业兴则山西兴。全方位推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是产业转型；而“以制造业振兴为重点加快推进产业转型，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快构建现代化产业体系，努力实现从‘一煤独大’向‘多业支撑’转变”，成为了山西省政府工作报告对2023年工作的第一项部署。
过去五年，山西不断推动转型发展，高质量发展驶入快车道。产业转型步伐加快，累计投入技术改造资金88亿元，推动传统优势产业率先转型。非煤产业增加值增速持续快于煤炭，工业战略性新兴产业、高技术制造业增加值年均分别增长11.6%、11.7%，服务业增加值突破万亿元。与此同时，山西数字经济发展势头日益强劲，数字经济规模突破5000亿元。
如何才能加快推进产业转型？能源产业绿色低碳转型的“新密码”是什么？在山西省两会上，来自多个领域的代表和委员围绕“转”字踊跃发言、积极发声，一个个“金点子”不断闪现。
“2022年，我们筹划建设了中煤平朔煤基烯烃新材料及下游深加工一体化项目，项目前期工作已取得突破性进展，还被列为山西省重点工程。”山西省人大代表，中煤平朔集团有限公司党委副书记、总经理、董事刘峰说。
中煤平朔集团有限公司是我国重要的动力煤生产基地，也是全国13个亿吨级煤炭基地之一，2023年，该集团将进一步聚力稳产保供，计划自产原煤8340万吨，外运商品煤7335万吨。刘峰介绍，该项目建成后，将解决晋北高灰、高硫、高灰熔点煤大型气流床气化难题，年产煤制甲醇220万吨、甲醇制烯烃新材料100万吨，极大提升山西煤化工产业发展水平，预计年销售收入100亿元，解决就业1800人。
工人正在对氢燃料电池重卡进行装配调试。刘亮亮摄
在加快能源产业绿色低碳转型方面，山西省政协委员、民建山西省委主委、太原市政协副主席李俊林建议推动该省氢能产业高质量发展，打造氢能产业高地。
“氢能产业链是山西省‘十四五’规划的先导性未来产业，也是全省确定的首批十大重点产业链之一。”李俊林表示，山西应加强氢能产业发展统筹，优化氢能产业发展政策体系，健全氢能产业配套支持政策，降低用氢成本。同时打造氢能产业创新体系，加快氢能产业要素集聚，构建多元氢能应用场景，加快氢能产业标准体系建设。
当前，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念正在山西得到完整准确全面的贯彻落实。传统产业转型加速，新兴产业稳步壮大，数字经济蓬勃发展，为山西全方位推动高质量发展提供了坚实保障和支撑。
提档加速，乡村振兴生机勃发
“我们要全力做好乡村振兴这篇大文章，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力绘就宜居宜业、村美人和的三晋乡村画卷！”
“乡村振兴，关键是产业要振兴”。2022年，山西引导特色农产品向最适宜区集聚，南果平台交易中心主体工程建设完成，国家级忻州杂粮市场建设完成，北肉平台大同国际陆港建成投运，东药材西干果交易市场初见雏形，集聚效应初步显现。紧扣“粮头食尾”“农头工尾”，依托优势产区，构建“链主企业+合作社+家庭农场+小农户”主体矩阵，打造8条重点产业链，链产值260亿元，带动农户50万户。打造20类单品全产业链，山西生猪入选全国全产业链重点链，吉县（苹果）、清徐（高粱）入选全国全产业链典型县。围绕黄河、长城和太行“三大旅游板块”，大力发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新产业新业态，在1市10县开展农林文旅康产业融合发展试点，永济、高平等4个县（市）入选国家休闲农业重点县，创建中国美丽休闲乡村48个。
2022年前三季度，全省农村居民人均可支配收入11471元，增速6.7%，高于全省GDP、高于全省城镇居民、高于全国。
晋城市沁水县依托”太行一号“旅游公路，周边乡村大力发展旅游业，增收致富。王林摄
“政府工作报告既对山西的新速度给出了亮眼答案，又对全省2023年的各项工作进行了详细部署和安排。特别是深化农业农村改革中深化农村集体经营性建设用地入市试点等措施，为我们基层发展指明了道路，让我们提振了信心。”沁水县嘉峰镇镇长王坤说，去年以来，嘉峰镇借力百里沁河生态经济带建设，全力实施人居环境整治工作，推进廊道内建设用地拆除腾退工作，将集体建设用地指标入市再入股，实现集体经济造血式增收。
“同时，我们紧紧围绕村集体经济增收这一目标，组织4个村成立联合党支部，以党建为引领，打破原先的单打独斗模式，抱团发展，创新打造新型农村集体经济，提升全镇产业集群集聚的品牌影响力。接下来，我们也将紧紧围绕农业农村改革，积极稳妥地推进全镇村集体经济高质量发展。”
1月13日中午12时，是山西省十四届人大一次会议代表提出议案的截止时间。大会共收到代表十人以上联名或代表团提出的议事原案18件，其中农业农村方面7件，占比约40%。全面推进乡村振兴再次成为广大干部群众热议的话题。
山西省乡村振兴局考核督查处处长许蔚起认为，要全面落实促进脱贫人口增收政策措施，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，切实增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，落实好产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、兜底保障等各项政策措施，持续抓好易地搬迁后续扶持，不断缩小收入差距、发展差距，促进脱贫群众持续稳定增收。
隆冬虽寒，望春则暖。新的起点，新的征途，新的跨越，行稳致远的山西从这里再起步。
来源：人民网
图文制作：山西广电融媒体
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