干货！新人如何做好竣工环保验收工作！

加关注的都是帅哥美女(>Д<)

前言

随着国家环保制度的改革，竣工环保验收工作已全面放开，企业既可以自主验收，也可以委托第三方开展，第三方也不再有资质要求，生态环境主管部门也不再参与验收工作，这使该工作难度的下降如同股市跳水一般，加之环保验收工作本来也比环评简单一些，所以当初我感觉没有必要像唐僧一样叨叨出个123来。

但是从我收到的私信来看，确实有不少新人在竣工环保验收方面摸不着门路，因此这里决定挖个新坑，继续帮助广大新人在环境咨询行业打拼铺路。

另外先发表一个安全声明：本文以技术人员的视角为出发点进行写作，由下自上，不照本宣科，减少使用专业语言和定义，并且只说一般性问题，以便新人切实的理解这项工作，因此看起来并不会那么高大上，也就是说这是给新人写的，高手请无视。

一、什么是竣工环保验收

关于竣工环保验收，它是离不开环评的，甚至可以说是环评工作的延伸。

一些如何做好竣工环保验收工作的经验，与如何做好环评的经验是相通的，但由于工作目的不同，竣工环保验收终究还是和环评有很多不同的地方。

所以既然两者相爱相杀、一体两面，本文一定会对比环评来描述竣工环保验收，这样才能让新人更好的理解它。因此强烈建议大家首先看我的以下文章。

现在切入正式话题，什么是竣工环保验收？

当一个建设项目开工前，需要开展环评工作，环评会判断项目环境可行性并提出环保措施要求，生态环境主管部门根据环评发批文，批准该项目的建设。但这还不算完，如果一个建设项目拿到批文后就放飞自我，拿环评当用过的卫生纸怎么办？

所以建设项目在完工后，还需要按规定开展一项判断项目是否落实环评要求的工作，即竣工环保验收工作，这样就可以保障环评制度的有效落实了。至少环评改革前是这样设计的。

二、竣工环保验收工作的一般流程

技术人员被安排项目后要与甲方（建设单位）对接，提供资料清单，甲方按照资料清单要求提供相关资料，之后技术人员应根据资料首先研究项目实际建设前后的变动情况，在没有重大变动的情况下，进行现场调查工作，以上工作完成后，进行竣工环保验收报告的编制。之后就是比较常规的内审、组织召开评审会、公示、网上填报、打印装订送至生态环境主管部门备案等工作内容了。

不同项目、不同公司会略有不同。

三、竣工环保验收工作的特点

竣工环保验收与环评在工作体验上是有一定相似性的，区分相似性的地方，则是它的特点。

从工作目的上来看，与环评所关注的拟建项目是否可行、项目应该怎样做才行不同，竣工环保验收所关注的是项目是否按照环评要求建设，即项目建设的行不行这个问题。

由于工作目的不同，两者的工作内容虽然有相似之处，但细节却差异巨大。比如两者都有收集资料和现场调查工作，但相比环评的全方位收集资料、对外环境进行详细调查，竣工环保验收收集的资料、现场调查的内容，绝大多数都是针对工程的。报告的总体编制思路以及编制内容也不同。

四、干好竣工环保验收工作的几个关键点

（一）捋顺工作思路

在我带新人以及评审项目的过程中，发现除了经验有限、缺少相应的结构性知识外，对竣工环保验收工作影响最大的就是技术人员的思维固化，这种情况往往出现在只做过监测和只做过环评的技术人员身上。可能是受既有工作思维习惯的影响吧。

只做过监测的技术人员往往过于关注现场调查、采样及监测等工作，对竣工环保验收的政策性要求、工作流程及文本编制重视不够；只做过环评的技术人员在做竣工环保验收工作时，往往会受环评思维影响。

所以大家在做竣工环保验收工作时，要时不时的去多看几遍《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，认真研究文件精神，充分认识工作目的，解放思想，捋顺工作思路。

（二）首先关注项目是否为重大变动

项目建设前要做环评，项目建设后要做竣工环保验收，发现项目存在重大变动，应重做环评再进行验收，这是国家环境管理制度的基本要求。

项目是否为重大变动，主要是通过对比项目竣工图以及环评报告，参照国家发布的重大变动清单进行判定。如果以上无法满足判定要求，才需要通过其他手段了解变动情况。这也就是我为什么在后面的内容里反复强调收集资料的重要性。

判断出项目项目属于非重大变动，我们才有必要开展后面的工作。

（三）收集资料是核心工作

从整体上了解项目的建设情况，是开展后续竣工环保验收工作的首要任务，它可以帮助我们判断项目是否为重大变动，也有助于我们有的放矢的进行现场调查工作。

我们在与建设单位对接收集资料时，至少且必须拿到竣工图电子版以及环评报告，只有通过竣工图和环评报告，我们才可以了解项目整体建设情况，以及建设项目前后变化情况，同时也可以了解需要调查的工程内容建设与否、建在哪里、建的什么。

再次强调，竣工图电子版和环评报告是非常重要的资料，很多项目由于占地面积巨大或者长度过长，如果不通过竣工图来了解项目，那么现场调查工作就会遇到“不识庐山真面目，只缘身在此山中”的问题。

很多技术人员都犯了同样的毛病（更大的可能是外行领导逼的），即资料没收集齐全、对项目实际建设情况的研究尚未透彻，就开展了现场工作，导致后续的各类工作干得都不顺。

（四）现场调查要注意理论结合实践

做环评可以系统的学习国家环境保护管理体系，了解各行各业环保政策和标准规范等等，但会出现理论有余而实践不足的情况，做竣工环保验收可以深入一线了解环保工作，弥补这个问题。现场调查对于一个环境咨询工作者来说，是一个理论结合实践学习业务知识的极好机会，理论结合实际的开展此工作，既有利于提升对环评的理解，也有利于提升未来做环保管家的能力。

（五）文本应按照相关规范及指南要求编制

验收报告的文本可比环评报告文本编制简单多了，相比于环评中的大量分析、论证，验收报告中的内容更多的是描述现状、数据分析，按照相关要求编制就可以写好。

这里特别嘱咐大家一定要认真阅读《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》，里面的编制要求写的非常细致，报告格式以及专家意见范本里面也都有。

结语

整个文章篇幅比较短，因为确实没啥好写的。毕竟竣工环保验收相对于环评真的是简单了不少，而且由于没有有关部门的参与，使我们可以灵活的去解决问题。如果大家能把环评做好，那么验收是肯定能做好的。先把坑挖到这里，细节技术问题将根据各类反馈慢慢填起来。挖坑一时爽，一直挖坑一直爽。

来源：知乎作者  大刀王五EP

编辑：环评资讯编辑小组

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