住建部通报成都桂花巷砍树事件:野蛮施工、乱砍乱伐
9月24日,住建部发布关于成都市青羊区桂花巷综合整治项目砍伐城市树木有关问题的通报称,成都市青羊区桂花巷综合整治项目野蛮施工、乱砍乱伐,对城市生态和人居环境、城市特色风貌造成破坏。
通报指出,成都市青羊区桂花巷综合整治项目为少城片区有机更新第四期工程,项目内容包括电力线路下地、道路改造、建筑立面整治、景观绿化提升等内容,方案经青羊区政府审核通过。项目实施范围内原有各类树木143株,实施过程中共迁移84株,砍伐31株(其中桂花树20株),剩余28株。
如今的桂花巷
曾经的桂花巷 图源:封面新闻
通报称,经核查,该项目事先未发布公告征求公众意见,涉及城市树木事项未按程序报批,监管部门履行职责不到位,违反《城市绿化条例》有关规定,以及《住房和城乡建设部 国家发展改革委关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》(建科〔2020〕38号)、《住房和城乡建设部办公厅关于在城市更新改造中切实加强历史文化保护 坚决制止破坏行为的通知》(建办科电〔2020〕34号)有关要求,野蛮施工、乱砍乱伐,对城市生态和人居环境、城市特色风貌造成破坏。
通报指出,事件发生后,成都市委市政府高度重视,立即责令该项目停工整改,依法依规对项目建设、施工及监管相关单位和责任人进行处理,并举一反三,在全市范围内开展在建工地树木迁移工作排查整治,防止类似问题再次发生。
通报要求,各地要从通报案例中深刻汲取教训,严格执行《城市绿化条例》等法规,落实建科〔2020〕38号、建办科电〔2020〕34号文件有关要求,加强城市树木保护和城市风貌管理。
一是加强自然生态、历史人文、景观敏感等重点地段城市与建筑风貌管理,完善城市、街区、建筑等相关设计规范和管理制度。将超大体量公共建筑、超高层地标建筑、重点地段建筑作为城市与建筑风貌管理重点,严把设计方案审查关,防止破坏城市风貌。
二是在开展城市更新、基础设施改造提升、城镇老旧小区改造等工作时,要正确处理好新与旧、改与留的关系,加强历史文化遗存、景观风貌保护,不拆除历史建筑、不拆传统民居、不破坏地形地貌、不砍老树,确保具有保护价值的城市片区和建筑得到有效保护。
三是对涉及迁移或砍伐城市树木的项目,要从统筹做好保护与更新的角度出发,充分论证可行性,做到古树名木原则上就地保护不迁移、其他树木少迁移、迁移树木严禁过度修剪和截干。
四是对确实需要迁移或砍伐城市树木的建设项目,要严格按照有关规定办理审批手续,提前公示建设(改造)方案,征求公众意见,自觉接受社会监督,确保城市树木得到有效保护,把城市风貌管理工作落到实处。
痛心!成都三百年桂花巷,桂花树全砍光!
桂花巷,位于成都市核心城区,属青羊区辖区,离世界著名的宽窄巷子景区,仅有一街之隔。
这是一条近千米的小巷。小巷并不宽阔;但巷子两旁全是桂花树,一到秋天,金桂飘香,空气中弥漫的,全是浸入心扉的桂花香味。
桂花巷的故事,知晓者甚众:早在清代,桂花巷是满城十一条兵丁胡同之一,时称“丹桂胡同”。小巷不足千米,搭配上意韵十足的金黄桂花,小吃店、小茶馆、小商户,悠闲的居民坐在桂花树下,享受慢生活,成了成都一景。
但现在,巷子里全是一截一截的桂花树残枝,一派凌乱。吊车正将树干装载,准备运走。
巷内一家五金店的老板说,周末开始砍的,“砍了整整3天。”“砍之前,没任何人来说过这事,事前也没有任何部门通知过。”
几十年的树、几十年的桂花树,就这样全部被砍了,巷内的商家、居民,都非常惋惜。走访到巷尾,一家商户说:桂花巷在进行道路改造。“要重新铺路,墙面也要重新整;重新栽树,新栽的还是桂花树。”
经打听,负责此事的是成都市公园城市建设管理局。拨通成都市公园城市建设管理局的值班电话,回答说:市局只管理大的道路,“像桂花巷这种小巷子,是区上在管。”
随后,记者拨通了青羊区公园城市建设管理局园林绿化工作科的公开电话。接电话的工作人员表示:“到目前还没有听说过此事(桂花巷的桂花树全部被砍),无法给出答复。谢谢反馈这个线索,将向相关部门了解情况。”
“成都桂花巷的桂花树被砍”处理结果:罚款50万,多人被问责!
9月11日,成都市青羊区桂花巷部分行道树被砍事件有了最新进展。针对桂花巷部分行道树被砍事件公布处理结果,多方被追责。
●对桂花巷有机更新项目组长给予政务撤职处分
青羊区的处理决定对成都市兴光华城市建设有限公司项目管理部副经理、桂花巷有机更新项目组长姜旨薇给予政务撤职处分。
●对成都市兴光华城市建设有限公司项目管理部经理给予党内严重警告处分
对成都市兴光华城市建设有限公司项目管理部经理郭从消,给予党内严重警告处分。对成都市兴光华城市建设有限公司副总经理饶传玖,给予党内警告处分。
●对相关三位责任人诫勉谈话并责令作出深刻书面检查
对成都市兴光华城市建设有限公司党委书记、董事长程永忠,少城街道党工委委员、办事处副主任巫洪栋,区公园城市建设和城市更新局副局长刘军给予诫勉谈话处理,并责令作出深刻书面检查。
●责令三个部门、企业作出深刻书面检查
责令成都市兴光华城市建设有限公司(项目业主)、少城街道办事处(属地街道)、区公园城市建设和城市更新局(行业主管部门)向青羊区委区政府作出深刻书面检查。
●责令施工单位赔偿损失金额并处罚款50余万元
根据《成都市园林绿化条例》等规定,青羊区综合行政执法局针对31棵行道树(其中桂花树20棵,经专家初步认定树龄22至32年,胸径12至30厘米)被砍的行为,责令施工单位成都建工集团有限公司赔偿损失金额并处以罚款共计501120元。
●对施工单位6位责任人分别处理
成都建工集团有限公司的处理决定给予项目部经理姜麟免职处理,扣发2020年度全年绩效奖。给予项目部副经理肖飞党内严重警告处分、解除劳动关系处理。给予直接责任人项目部现场管理人员钟武辞退处理。给予负有主要领导责任的集团分公司分管负责人范云珍党内警告处分。给予安全生产部负责人邱敏取消预备党员资格并作降职处理。给予负有重要领导责任的集团分公司主要负责人赖晓东诫勉谈话。
责成集团分公司向集团党委作深刻检查。
●将绿化公司纳入集团分供方库黑名单
同时,将绿化公司四川嵘林园林绿化工程有限公司纳入集团分供方库黑名单,禁止与集团内所有单位合作。
●保护性移栽出去的树木移栽回桂花巷
记者获悉,下一步,成都市兴光华城市建设有限公司将和成都建工集团有限公司一起,对前期已经保护性移栽出去的树木移栽回桂花巷。
●对暴露出的问题汲取教训,举一反三
青羊区和成都市建工集团有限公司表示,本次事件充分暴露出相关区级单位、个别分公司,以及相关人员法律法规意识淡漠,项目管理责任不到位、作风不实等问题。青羊区和成都市建工集团有限公司将深刻汲取教训,举一反三,加强日常监督管理,诚恳接受市民和媒体监督,及时回应群众关切,防止类似事件再次发生。
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编辑:孙小媛
审核:麻蓉生