传承“五一口号” 践行新时代民建的使命任务

△ 这是河北民建 2023 年推送的第 567 篇文章 △

传承“五一口号” 践行新时代民建的使命任务

丁满臣 民建张家口市委副主委

[摘要]75年前，民建作为中共中央“五一口号”的积极响应者，参与政治协商建国、新中国人民政权建设，开启了中国民主建国会接受中国共产党领导、与中共亲密合作的新篇章。在70多年的历史进程中，民建不断提高自身参政党建设水平，为社会主义革命建设改革开放作出了突出贡献。中国特色社会主义新时代，民建人应当传承“五一口号”，牢记团结合作初心，秉承“五个坚持”优良传统，践行新时代民建的使命任务，为实现第二个百年奋斗目标谱写民建的光辉篇章。

[关键词]五一口号，中国特色社会主义新时代，民建使命任务

中共二十大报告中指出，要发挥我国社会主义新型政党制度优势，加强同民主党派和无党派人士的团结合作，支持民主党派加强自身建设，更好履行职能。75年前的五一国际劳动节，民建与其他民主党派响应中共中央提出的“五一口号”，开启了我国多党团结合作的新篇章。中国特色社会主义进入新时代，全体民建人应当不忘团结合作初心，秉承“五个坚持”优良传统，在中国共产党的领导下，加强自身参政党建设，践行新时代民建人的使命任务，全面完成民建在新时代的使命任务。

一、响应“五一口号”，奠定了民建与中国共产党坚定的团结合作初心

1948年中共中央发布“五一口号”，是我国民主党派发展史、统一战线和多党合作发展史、民主政治建设发展史上，都具有重大而深远意义的事件，奠定了民建接受党的领导、与中共团结合作初心。

（一）成立民建彰显民建先贤教育实业救国救民之心

民建是爱国的民族工商业者及有联系的知识分子发起建立的政党。为寻求救国救民之路，民建先贤们尝试“教育救国”“实业救国”道路，以黄炎培为首的“中华职教社”、以胡厥文为代表的“迁川工厂联合会”部分爱国民族工商业者和所联系的知识分子，积极参加抗日民主运动，以“实业救国”投身政治活动，要求实行政治民主和经济民主。

1945年12月在重庆成立的中国民主建国会，基本政治纲领的核心是民主和建设，提出“推进民主、反对独裁，争取和平、反对内战，要求建设、反对破坏”的政治主张，主张“建国之最高理想，为民有、民治、民享”“有民主的经济建设计划，与在计划指导下的充分企业自由”。试图依靠“办教育”“办实业”，采用资产阶级改良主义办法，不触及反动阶级的统治根基，不改变不合理社会制度，起到救国，保障公民基本政治权利和人权，保护和发展民族工商业，反对国民党独裁统治的作用。通过1946年2月国民党制造的“较场口事件”等血案事件，民建从血的教训中逐渐觉醒过来，进一步认清了国民党政府坚持内战、镇压人民的真实面目。

（二）响应五一口号，民建成为统一战线的中坚力量

1.中共中央发布“五一口号”，提出建立统一战线倡议的建立

在解放战争战场中国人民解放军节节胜利的情况下，按照惯例，1948年4月30日，新华社正式对外发布了中共中央书记处扩大会议通过的《中共中央纪念“五一”劳动节口号》，同日新华广播电台进行了广播；《晋察冀日报》《人民日报》分别在5月1日、2日头版头条刊发了“五一口号”，全文共二十三条。其中在第四条提出了建立统一战线的倡议，即：全国劳动人民团结起来，联合全国知识分子、自由资产阶级、各民主党派、社会贤达和其他爱国分子，巩固与扩大反对帝国主义、反对封建主义、反对官僚资本主义的统一战线，为着打倒蒋介石，建立新中国而共同奋斗。

2.积极响应“五一口号”，民建与各民主党派同心共向

得知“五一口号”发布的消息，在香港的各民主党派领导人、无党派民主人士通过中共倡议举行的“双周座谈会”讨论决定立即联名响应中共“五一口号”。1948年5月5日，向全国同胞发出联合通电，并联名致电中共中央主席毛泽东。5月23日，民建在白色恐怖的上海秘密召开常务理、监事联席会议，一致通过“赞同中共‘五一’号召，筹开新政协，成立联合政府。并推章乃器、孙起孟为驻港代表，同中共驻港负责人及其他民主党派驻港负责人保持联系。”的决议。

3.放弃中间道路，民建自觉接受中国共产党领导与中共团结合作

响应“五一口号”，完全赞同中共中央提出的召开新政治协商会议，成立民主联合政府的号召，表明包括民建在内的我国各民主党派和无党派人士政治立场发生重大转变。民建认识到在国共两党激烈的斗争中，中间势力要想保持中间路线独立地位是不切实际的幻想，放弃成立初期“不右倾、不左袒”的中间路线立场，由原来同情支持转为公开自觉地接受中国共产党领导，并自觉地、郑重地选择与中共团结合作的立场，同中国共产党一道为推翻国民党的反动统治、建立新中国而共同奋斗。

（三）政治协商建国、参与国家政权建设和社会主义改造

1.参加政治协商会议，参与新中国政权建设

“五一口号”第五条提出了召开政治协商会议，成立民主联合政府倡议，即：各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府！继作出“五一口号”响应声明后，民建负责人同其他民主党派负责人和无党派民主人士于1949年1月共同发表《我们对时局的意见》，宣布愿在中国共产党领导下﹐为早日建立新中国贡献力量。随后民建推派章乃器、施复亮、孙起孟到解放区参加新政协筹备工作。

1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开，民建代表和中国共产党、其他各民主党派、无党派民主人士、各人民团体等方面代表共600余人出席会议﹐参与制订《中国人民政治协商会议共同纲领》﹐选举产生中央人民政府，为1949年10月1日中华人民共和国庄严宣告成立作出了贡献。

2.进行自我教育改造，积极参加社会主义建设

新中国成立后，1955年4月，民建第一次全国代表大会在北京举行。民建一大通过的《中国民主建国会章程》规定：民建“是中国人民民主统一战线中的一个民主党派，以中国人民政治协商会议章程的总纲为本会的纲领，在中国共产党领导下，根据国家过渡时期总任务的要求，团结、教育中国民族资产阶级分子积极接受社会主义改造、坚持对国内外敌人的斗争，为建设社会主义社会而奋斗。”1959年12月民建二大通过的《章程》规定，“中国民主建国会是中国人民民主统一战线中的一个民主党派，主要由中国民族资产阶级分子组成，以中国人民政治协商会议章程的总纲为纲领，在中国共产党领导下，根据党的社会主义建设总路线和毛泽东主席所指示的六条政治标准，团结、教育中国民族资产阶级分子，在参加社会主义建设的工作中继续进行自我教育和自我改造、坚持对国内外敌人的斗争，为建设社会主义而奋斗。”

民建在这个历史时期明确自身是中国人民民主统一战线中的一个民主党派，主要成员由中国民族资产阶级分子组成，以中国人民政治协商会议章程的总纲为纲领，接受中国共产党的领导，贯彻过渡时期的路线、方针﹑政策﹐进行自我教育、自我改造，积极参加社会主义建设，参加人民政权和人民政协工作，为建设社会主义而奋斗。

二、民建以参政党的政治地位参加中国共产党领导的政治协商

以发布“五一口号”为标志，我国的多党合作事业走过了光辉历程。改革开放以来，特别是在中国特色社会主义进入新时代，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断发展完善。通过党内政策、法规，国家宪法法律，我国逐步确立了包括民建在内的各民主党派中国特色社会主义参政党的政治定位；参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商的职能定位。民建坚守“五个坚持”优良传统，找寻到自身参政党建设规律。

（一）确立各民主党派参政党的政治定位，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国基本政治制度历程回顾

1.首次明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，各民主党派是参政党的政治定位

1989年12月中共中央颁布《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》是我国多党合作制度第一个完整的制度性文件。《意见》提出要进一步加强中国共产党和各民主党派之间的合作与协商，首次使用“政党制度”“参政党”等新概念，提出我国民主党派是参政党的政治定位，把“中国共产党领导”“多党合作”“政治协商”一起确立为中国新型政党制度的本质特征，明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。

2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度载入宪法，中国新型政党制度有了明确的法理依据

1993年3月，在时任全国人大常委会副委员长、民建中央主席孙起孟和民建中央的推动下，八届全国人大一次会议通过的宪法修正案，将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法，中国新型政党制度有了明确的宪法依据。作出相应修改的政协章程明确人民政协是“中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构”。

3.进一步明确各民主党派是致力于中国特色社会主义事业的参政党

2005年2月，中共中央颁布了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，提出各民主党派是“致力于中国特色社会主义事业的参政党”，与我国人民民主专政社会主义国家国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是新的历史条件下发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一个重要方面。

2006年2月，中共中央在《关于加强人民政协工作的意见》指出：“在新世纪新阶段，民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。”对民主党派的性质作了进一步充实和完善。

4.以统一战线党内法规的形式明确民主党派的基本职能

2015年5月，中共中央颁布关于统一战线工作的第一部党内法规《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，将民主党派职能定位为“参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商”；2021年1月中共中央印发修订后的《中国共产党统一战线工作条例》，进一步明确“民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，是中国特色社会主义参政党。中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派的基本职能是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商。”

5.明确民主党派是加强社会主义协商民主建设的中坚力量

2015年1月中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，作为指导社会主义协商民主建设的纲领性文件，明确“社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，是深化政治体制改革的重要内容”。

中共中央办公厅在2015年6月、12月相继印发《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强政党协商的实施意见》，明确“人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。人民政协协商民主是在中国共产党领导下，参加人民政协的各党派团体、各族各界人士履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中广泛协商、凝聚共识的重要民主形式。”“政党协商是社会主义协商民主体系的重要组成部分，是中国共产党提高执政能力的重要途径。”

在以上《意见》《实施意见》的基础上，2022年6月发布的《中国共产党政治协商工作条例》以党内法规的形式，明确了政治协商的基本方式，一是中国共产党同各民主党派、无党派人士直接开展的协商，即政党协商；二是中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士开展的协商，即人民政协政治协商。

（二）坚持贯彻“五个坚持”优良传统，民建探索出自身特色的参政党建设规律

响应中共“五一口号”，是民建作出的自觉、正确的历史抉择，为民建事业的蓬勃发展奠定了正确的思想基础。民建在中共十一届三中全会以后恢复活动以来，适应国家工作重点的战略转移，以经济建设为中心，致力于完善和发展业已确立的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，按照“三好”要求，中国特色社会主义参政党标准，参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商，为改革开放和社会主义建设，巩固和发展爱国统一战线、维护安定团结进行了大量的工作。

通过对参政党实践经验的总结，民建逐步确立了具有自身特点的优良传统和本会参政党建设规律。1985年时任民建中央主席胡厥文在纪念民建成立40周年大会上总结出：“坚持高举爱国主义旗帜；坚持依靠中国共产党的领导，同党密切合作，一道前进；坚持进行自我教育、自我改造”的三大优良传统和与经济界密切联系的历史特点。

此后，民建逐步总结形成了“五个坚持”，即坚持爱国主义、致力于中国特色社会主义事业，坚持接受中国共产党的领导、与中国共产党亲密合作，坚持遵从人民群众的根本利益、认真履行参政党职能，坚持与经济界的紧密联系、努力发挥会的特色，坚持与时俱进、在自我教育中不断提高会的素质等优良传统，探索出具有本会特色的参政党建设规律：政治纲领的与时俱进，引领会的前进方向；思想建设的与时俱进，保证会的健康发展；履职能力的与时俱进，巩固会的参政党地位。

三、传承五一口号，为实现第二个百年奋斗目标全面推进中华民族伟大复兴贡献民建力量

以纪念“五一口号”发布75周年为契机，全体民建人要传承“五一口号”的历史和现实意义，深入学习、认真贯彻中共二十大精神、习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作重要思想，进一步增强听党话、跟党走、与党同心奋斗的政治自觉，坚定不移同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起的行动自觉，把“矢志不渝跟党走、团结奋进新征程”作为自觉的行动纲领，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，把多党合作事业继续推向前进，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献更多智慧和力量。

（一）凝聚团结奋斗的共识，汇聚团结奋斗的力量，谱写团结奋斗新篇章

团结奋斗是民建与中国共产党风雨同舟、一路同行的精神底色。民建在各个历史时期始终坚定不移地同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，用实际行动诠释了团结奋斗的意义和价值。

一要从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度，凝聚团结奋斗的共识。“两个确立”是中共十八大以来最重要的政治成果、最重大的政治判断、最宝贵的历史经验和最确凿的历史结论，是贯穿中共二十大的政治灵魂，是全面推进中华民族伟大复兴最重要的政治保证。民建要团结和引导广大成员坚守合作初心、传承优良传统，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻“五个坚持”优良传统，进一步巩固同中国共产党团结奋斗的共同思想政治基础。

二要从彰显我国社会主义新型政党制度独特优势的高度，汇聚团结奋斗的力量。适应中共二十大对多党合作事业的新部署新要求，民建要以建设适应全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴时代要求的中国特色社会主义参政党为目标，继续坚持建言资政与凝聚共识双向发力、自身建设与履行职能深度融合，用自身建设的新成效最大限度汇集民建人的智慧和力量，以更加紧密的团结、更加顽强的奋斗、更加优异的履职，把我国新型政党制度坚持好发展好完善好。

三要从服务党和国家中心工作的高度，谱写团结奋斗的新篇章。作为中国特色社会主义参政党，民建要始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，聚焦中共二十大作出的决策部署，不断提升正确认识和把握大局的能力，增强谋划和推动工作落实的能力，明确履职尽责的方位，找准参政议政的重点，发挥自身特色优势，充分履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商职能；充分发挥联系经济界的特色和优势，围绕着力推动高质量发展、实施科教兴国和创新驱动战略、促进民营经济健康发展、全面推进乡村振兴等重大题目，深入调查研究，积极建言献策。

（二）加强自身建设，全面完成民建新时代政治纲领与任务

民建自身建设的目标是成为理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全，以思想政治建设为核心、组织建设为基础、履职能力建设为支撑、作风建设为抓手、制度建设为保障，政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党。

1.深入贯彻民建现阶段的政治纲领

2022年12月民建十二大通过修改的《中民主建国会章程》指出，中国民主建国会现阶段的政治纲领是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻中国共产党的基本理论、基本路线、基本方略，积极履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商基本职能，发展全过程人民民主，促进社会主义协商民主广泛多层制度化发展，发挥我国社会主义新型政党制度优势，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，服务全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，全面准确、坚定不移贯彻“一个国家、两种制度”的方针，促进香港、澳门长期繁荣稳定，坚决反对和遏制“台独”，为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

2.着力完成民建现阶段的任务

《章程》指出，中国民主建国会现阶段的任务：聚焦实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，坚定不移以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，按照全面建成社会主义现代化强国分两步走的战略安排，坚持围绕中心、服务大局、发挥优势、全面履职，坚持建言资政和凝聚共识双向发力、自身建设和履行职能深度融合，充分发挥密切联系经济界的特色和优势，着力在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展上展现更大作为，在反映社情民意、协调社会关系、维护社会稳定、开展社会服务上发挥更大作用，为推进我国的现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，推动构建人类命运共同体作出贡献。

3.全面加强民建自身建设

实现民建现阶段政治纲领和任务，必须按照讲政治、识大局、严要求、善履职的要求，全面加强自身建设。

一要继承和发扬民建的优良传统，努力保持宽松稳定、团结和谐的政治环境，坚持进步性与广泛性的统一，深入推进政治交接，努力把中国特色社会主义参政党建设提高到新水平。

二要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，做自觉接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党和好参谋、好帮手、好同事。

三要着力深化思想政治建设，深刻认识中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，中国共产党是最高政治领导力量，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护中共中央权威和集中统一领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

四要坚持爱国、民主、建设、团结、创新、奉献的共同价值理念，广泛践行社会主义核心价值观，不断提高民建会员的思想政治素质。

五要扎实推进组织建设，保持和发挥与经济界密切联系的特色，努力改善会员队伍结构，推进代表人士队伍建设，提高组织发展质量，提升机关工作水平。

六要加强领导班子建设，坚持和健全民主集中制，发扬会内民主，加强团结协作，发挥领导班子整体功能。

七要强化履职能力建设，着力提升参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商能力。

八要全面加强作风建设，坚持求真务实、真抓实干，端正思想作风，改进工作作风，严格纪律要求，加强内部监督。

九要切实抓好制度建设，将制度建设贯穿于自身建设、履行职能全过程，逐步构建一套适合自身特点、系统规范、运行有效的制度体系。

十要不断增进会的团结，密切联系群众，维护会员合法权益，增强会的凝聚力，充分调动民建成员的积极性和创造性，在新时代新征程上更好地担负起历史赋予的光荣使命。

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