《南京市整体推进城市数字化转型“十四五”规划》愿景：为“数字中国”贡献“南京力量”

  “十四五”时期是南京建设“高质量发展的全球创新城市、高能级辐射的国家中心城市、高品质生活的幸福宜居城市、高效能治理的安全韧性城市”的关键时期，围绕这一目标，南京市大数据管理局在学习借鉴国内外智慧城市建设先进经验的基础上，结合南京实际，突出城市数字化治理和城市运行“一网统管”，完成《南京市整体推进城市数字化转型“十四五”规划》（以下简称《规划》）编制。日前，《规划》已由南京市人民政府办公厅印发实施。

城市数字化转型成为新赛道新引擎

当今世界，信息化已成为引领创新、驱动转型的先导力量，以人工智能、云计算、大数据、物联网、量子信息、区块链等为代表的新一代数字技术加速推进，正在深刻改变着经济发展形态、政府管理方式以及社会治理模式，未来城市之间的竞争，将集中体现在数字化转型上。

《规划》指出，“十四五”期间，南京市将进一步统筹数字化发展、加强数据资源共享开放、充分平衡各领域数字化水平、提升数据安全和隐私保护力度，秉持改革创新，奋力走在前列；以人为本，强化用户体验；数据驱动，突出智能应用；多元共治，保障长效运营；安全可信，强化底线思维等基本原则，按照国家关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署，以人民为中心，以深化数据要素市场化配置改革为核心，以城市数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，进一步增强数据驱动城市创新发展的作用。

城市数字化转型蓝图初步绘就

《规划》明确，到2025年，南京城市数字化治理和城市运行“一网统管”工作成效明显，城市治理智能化应用形成示范，基本构建国内有影响力的城市数字化治理中心。南京新型智慧城市建设将继续走在全国前列，成为人民满意的社会主义现代化典范城市的重要标识。

具体目标也逐一勾勒蓝图：数字基础能力进一步增强，打造我国东部地区的信息数据中心；数字经济活力进一步增强，争创全球一流数字经济名城；数字社会品质进一步提升，实现无处不在的惠民服务；城市服务水平进一步优化，基本实现城市运行智能化监测调度；安全保障体系进一步巩固，基本构建覆盖全市的信息安全保障体系等。

城市数字化转型架构基本成型

《规划》提出了南京市城市数字化转型的“1314”总体架构，即“一个中心、三个领域、一个底座、四大保障体系”。一个中心，即聚力城市数字治理，打造城市数字化治理中心；三个领域，即建设高效能数字政府、建设高品质数字社会、发展高质量数字经济；一个底座，即以新一代政务云、CIM平台、城市之眼综合感知平台等为重点，打造布局优化、数据融通、智能感知、安全可控的高水平数字底座；四大保障体系，即一体化工作推进体系、系统化标准规范体系、全方位安全保障体系、导向性政策环境体系。

城市数字化转型重点进一步明确

《规划》部署了五项发展重点和主要任务。一是通过城市数字化治理中心建设和城市运行“一网统管”工作推进，打造“一网共治”城市治理新模式。二是重点推进整体政府建设，提高政务服务效能及行政管理能力，打造高效能、一体化数字政府。三是以公共服务智能化为导向，紧扣美丽古都的人文关怀，探索打造共建共治共享的高品质数字社会。四是坚持创新驱动发展，推进经济数字化转型，发挥数据生产要素价值，发展高质量数字经济。五是充分利用物联网综合感知能力，建设技术层面的城市数字化服务体系，夯实南京创新名城建设和高质量发展的数字底座。

加强数字政府建设 提升民生服务体验

值得关注的是，《规划》分设专栏对数字政府、数字社会的重点领域进行了重点部署。数字政府作为数字中国的重要组成部分，是实现政府治理体系和治理能力现代化的有力抓手，也是构筑数字社会治理体系和普惠便捷数字民生保障体系的坚实基础。《规划》进一步明确南京数字政府建设的定位、导向和工作重点，着眼于智慧政务、智慧环保、智慧水务、智慧交通、智慧应急、智慧警务、智慧消防、智慧市监、智慧规划、智慧城建、智慧房产、智慧城管12个领域，针对难点堵点精准施策，加快推进南京市政府数字化改革进程。数字化服务是满足人民美好生活需要的重要途径，《规划》把增进民生福祉作为推进南京数字社会建设的出发点和落脚点，在智慧教育、智慧文旅、智慧人社、智慧健康、智慧体育、智慧社区、智慧气象、智慧医保、智慧民政9个领域提出具体举措，提高有限资源的普惠化水平，极大地丰富了群众的数字生活场景，满足多样化个性化需要，让广大群众享受到看得见、摸得着的实惠。

总体上看，《规划》对未来五年南京市整体推进城市数字化转型提出了明确的方向和任务。下一步，南京市将始终坚持全面推进城市治理数字化、智能化，提升数字政府、数字社会、数字经济建设水平，促进南京城市治理体系和治理能力现代化，为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市发挥示范作用，为“数字中国”建设贡献更多“南京力量”。

内容来源：南京市大数据管理局

图片来源：南京市大数据管理局

内容编辑：龙虎网官微工作室 张琦