作为国家电网旗下两大传统制造业企业,许继电气股份有限公司(简称“许继电气”)和河南平高电气股份有限公司(简称“平高电气”)12月23日相继发布公告称:许继电气和平高电气正在与中国西电集团(简称“西电集团”)筹划战略性重组,有关方案尚未确定,方案亦需获得相关主管部门批准。
据国际能源网记者了解,许继电气核心业务为特高压、智能电网、新能源、电动汽车充换电、轨道交通及工业智能化,以及综合能源服务、先进储能、智能运维、电力物联网等新兴业务。公司产品主要分为智能变配电系统、直流输电系统、智能中压供用电设备、智能电表、电动汽车智能充换电系统、EMS加工服务等六类。
平高电气核心主导业务是配电网、高压、超高压及特高压开关等电力装备的研发制造以及国内外电力工程总承包。在2010年,国家电网相继收购“许继电气”和“平高电气”这两家电力设备制造企业以后,就引起业内一片质疑之声。因为我国电力体制改革明确要求“主辅分离”,对于主营业务为电网运营的国家电网公司来说,收购两家以电力设备制造为主业的公司,与电改初衷相悖。此前就有迹象表明,国务院国资委有意将“许继电气”、“平高电气”、“国电南自”、“国电南瑞”等中央电力企业下属的电力装备类上市公司,以及全国各省市的电力设计院所,整体划归西电集团进行重组。甚至早在2015年,已有传闻,国务院国资委有可能将把许继、平高、南自、南瑞、划归西电集团重组。此次官宣可以说是坐实了之前的传闻。据国际能源网记者了解到,西电集团是国内唯一一家以完整输配电产业为主业的中央企业,成立于1959年7月,是以我国“一五”期间156项重点建设工程的4个项目为基础形成的,集科研、开发、制造、贸易、金融为一体的大型企业集团。据公司官网资料介绍,“西电集团已经成为我国最具规模、成套能力最强的中压、高压、超高压、特高压交直流输配电设备和其他电工产品的研发制造、实验检测和服务基地。”据西电集团近年来的财务发展状况显示:西电集团近年来的赢利能力在逐年下降。2016年至2019年,西电集团的营业收入分别为141.7亿、143.9亿、139.1亿和154.8亿,该公司的净利润从11.28亿、8.99亿下降到5.69亿、4.13亿。2020年上半年西电集团营收达61.17亿,较去年同期下跌了8.64%。对西电集团而言,确实需要新鲜血液涌入,重组将进一步强化西电集团在高压、超高压及特高压交直流输配电设备制造、研发和检测领域的绝对优势地位。一旦西电集团与许继集团、平高集团完成合并,将诞生一个年营业收入超过300亿、净利润超过15亿的电气制造巨头。“主辅分离”,是从2002年电改开始就确立的电力工业改革目标。多年来,因牵涉面广和复杂的历史背景,主辅分离一直属于电力行业敏感话题之一。
2014年,曾有消息传出,鲁能、南瑞、中电装备等公司明年将被分离出国网,鲁能由保利接手,南瑞和中电装备由并到能建或电建,后再无下文,主辅分离陷入停滞。2015年3月启动的新一轮电力体制改革延续了此前的思路,要求遵循市场经济规律和电力技术特性定位电网企业功能,“继续完善主辅分离”。此次重组,是继今年3月22日,中纪委公布的《中共国家电网有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报》中提及:国家电网以更高的政治站位坚守电网主责主业,下决心退出传统制造业和房地产业务,坚决按期完成深化集体企业改革任务之后,国家电网公司剥离鲁能集团的非主营业务后,在装备制造业务出现的又一个实质性的进展。在剥离完成后,国家电网将会更加聚焦电网主业,与电网相关的辅业进行全面市场化,有利于大家在更加公平的环境中竞争。选择这三家公司进行合并,是对近年来央企合并“同类相吸”原则的贯彻。西电集团在吸收了许继和平高之后,将会完成自身实力的补充,成为电力装备的巨无霸型企业。或许这并不是西电集团最后一次重组其他央企旗下装备公司。许继和平高之后或许还有南瑞、山东电工等其他电力装备企业也可能被西电集团收入囊中。在电力装备领域,确实需要市场化的发展去激活企业自身活力,同样,在面对激烈的海外项目竞争面前,我们国家也需要有像西电集团这样的一张实力企业坐镇,而这次重组刚好既满足了电改的目的,也满足了国家做强电力装备行业国企实力的要求,可谓一举两得。至于后续西电是否将国家电网剥离出来的电力装备企业照单全收,需要时间去作出判断。