拜登计划未来几周内限制对中国的科技投资

根据彭博社的报道，拜登计划在未来几周内签署一项行政命令，限制美国在中国对半导体、人工智能以及量子计算等方面的投资。

被限制的投资类型将包括：风险投资和私募股权交易，以及一些技术转让和合资企业。并且该命令针对的是潜在的新投资，而不是现有投资。

在命令生效前，美国公司将有一段提供反馈的时间。命令生效后，美国财政部将实施为期一年的试点计划，并且以后可能会扩大。

这也标志着，美国长达数年针对中国的经济运动进入一个新阶段。现在，世界上两个最大经济体之间的资本流动正处于十字路口。

（一）

根据彭博社援引知情人士的说法：拜登政府计划在 5 月 17 日位于日本召开的七国集团峰会期间采取行动。

一直以来，美国在向其七国集团伙伴介绍高科技产业的投资限制，并希望在 5 月的会议上得到认可。彭博社援引一位知情人士的说法称：最可能的顺序是，拜登在表达了国际支持之后不久签署该行政命令。

彭博社称：4 月 20 日，美国财政部部长耶伦在华盛顿就美中经济关系发表讲话时表示：

“这些国家安全行动不是为了让我们获得经济竞争优势，也不是为了扼杀中国的经济和技术现代化。”“即使这些行动将迫使与经济利益进行权衡，美国也将追求对中国的安全关切。”“美国将就政策与我们的盟友和伙伴进行接触和协调”。

此前，美国官员已明确表示，单边措施不会实现国家安全目标，因为美国不投资，其他国家也会投资，并且后者的投资将取代前者。

4 月 21 日周五，中国外交部发言人汪文斌指责美国将科技问题政治化，称华盛顿的“真正目的是剥夺中国的发展权。这是纯粹的经济胁迫。”

（二）

不过，根据彭博社的说法：基本上，投资者不会理会这些由最新限制引发的担忧，因为美国对中国一些高科技行业的投资事实上已经在减少。

彭博资讯的分析师 Marvin Chen 指出：“美国已为此努力了一段时间，美国在敏感领域的投资已经在下降。但尽管如此，随着外国投资继续撤出，中国科技界将更依赖于国内资金和国家的支持。”

根据美国经济分析局的数据，到了 2021 年底，美国企业在中国的累计总投资价值将接近 1200 亿美元，其中有约一半用于制造业。

此外，PitchBook 的数据显示：2022 年，美国私募股权投资者购买中国公司股份的交易份额已经缩减到了十年前的 1/4 左右。

（三）

需要注意的是：就 VC 领域，国内美元基金就 OpenAI 引发的热潮在中国本土做出的投资，已经引起美国科技媒体的关注。

The Information 在本月初称：美国机构投资者正在间接资助一批渴望成为中国 OpenAI 的中国人工智能创业公司。包括红杉中国、经纬中国、启明创投和高瓴资本等主要的中国风投正在投资中国的 AI 创业公司。

如，红杉中国最近以美元投资了一家由清华大学年轻助理教授杨植麟创建的人工智能公司。

杨植麟曾于 2019 年获得卡内基梅隆大学计算机科学学院博士学位，被认为是中国顶尖的人工智能研究人员之一。此前，杨还曾共同创立另一家由红杉中国支持的创业公司——循环智能。

杨曾在谷歌和 Meta 的人工智能实验室工作，并发表了类似于 OpenAI 和谷歌开发的与大语言模型相关的研究。2022 年夏，红杉中国刚完成了 90 亿美元的新募资。

此外，The Information 还指出：经纬中国与启明创投最近投资了另一家北京的人工智能初创公司 Frontis，该公司将其产品与 ChatGPT 进行比较。据该公司网站，它由曾领导京东 AI 研究实验室的清华大学教授周伯文于 2021 年创立。经纬与启明的这笔交易使  Frontis 的账面估值达到了数亿美元。

此外，由高瓴资本支持的 MiniMax 是一家成立 16 个月的中国人工智能初创公司，正在开发类似 OpenAI 的 ChatGPT 的聊天机器人产品。

根据 The Information 在本月初的报道：MiniMax 正在谈判以超过 10 亿美元估值筹集超过 1 亿美元，其中包括新资本。这是中国目前数 10 家 ChatGPT 克隆公司中首批的独角兽公司之一。不到一年前，Minimax 的账面估值为 5 亿美元。

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