【关注】楼下商铺顶层要建巨型广告牌 滨江一号数十业主联名反对

【关注】楼下商铺顶层要建巨型广告牌滨江一号数十业主联名反对

Original 2016-05-18 庄晓丽卓晓熹 海丝商报

圈内为准备安装LED广告屏的区域，该处已经堆放了一些安装材料。（本报记者李想摄）

　　面向西溪，视野宽阔，可以拥有美丽溪景，晒到充足的阳光……这一切，可能因为一块40米长的广告牌而“烟消云散”。日前，市区滨江一号小区数十名业主联名提交请愿书，希望相关部门能协调解决，撤销巨型广告牌的建设。

　　业主们认为，小区商铺顶层的平台应属小区共有部分，归全体业主所有，开发商无权私自承租给广告公司设置广告牌。
　
事件
　　小区突然要建巨型广告牌
　业主担心影响视野

　　市区滨江一号小区位于美林街道江北大道与柳美南路交会处，小区里共有5幢多层住宅，其中1、2号楼的1-3层为临街商铺，4层以上为住宅。开发商为南安市龙建房地产开发有限公司。

　　据滨江一号小区业主介绍，小区于2014年12月底开始交房，目前已有80多户业主装修入住。12日上午，有业主发现，1、2号楼中间的顶层平台上堆放着数根钢管，工人正在现场施工。业主们上前询问才知道，平台上将要建一个长40米、高6米的超大立柱LED广告牌。

　　日前，在小区部分业主的带领下，记者在现场看到，该平台区域空旷，有1000平方米左右，平台上的部分石墩建筑也被敲碎，但现场并未发现工人在作业。

　　“业主们意见很大，大家都强烈反对广告牌的建立。”小区业主吴先生告诉记者，开发商、物业公司、相关部门等并没有告知业主们具体情况，“买房前和交房时都没说这里会有广告牌，动工建广告牌之前也没人告知，连告示都没看到”。

　　吴先生表示，他家就在2号楼的底层，当初决定在滨江一号小区购房，看中的就是小区的整体环境，“房子正面对着西溪和武荣公园，风景秀丽，没有其他建筑物遮挡视野，家人都很满意”。大部分业主均表示，小区的地理区位优势是他们安家于此的重要因素。

　　“一旦广告牌建成，整个视线将被挡住，根本看不到马路，更不用说欣赏西溪风景了。”底层业主们反映，巨型广告牌高度为6米，再加上平台上近2米高的石墩，届时建好后广告牌至少有8米高，相当于3层楼高。

　　4层的业主告诉记者，当初他们在购买房屋时，同样的结构、面积、朝向，4层的价格会贵一些，“开发商有口头承诺说，价格贵一点，平台可以供我们使用”。

　　业主们认为，小区业主在滨江一号购房时按照合同要求承担了相应的公摊面积，就有权享有小区内所有公摊面积的使用权。业主们也曾多次联系开发商，但对方一直避而不见。

市政局
　　将暂停广告牌施工
由四方商讨解决方案

　　为了和滨江一号小区业主们更好地沟通，昨日上午，市市政局相关负责人直接到滨江一号与业主碰面，10多位业主在现场。

　　“该城市户外广告设施的出让，以及招租流程、公开竞标等各环节都是合理合法的。”市市政局相关负责人拿出一份于2015年1月5日与开发商签订的《通知书》，上面写着：“根据《南安市人民政府关于印发南安市城市户外广告、招牌设施管理工作规定的通知》（南政文[2011]148）精神要求……拟在你单位滨江一号商场第三层红绿灯方向设置城市户外广告设施，出让收益将按有关规定由相关部门予以返回（补偿）……”

　　“当时滨江一号还未交房，没有业主入住，所以使用权还在开发商那，即当时产权人是开发商。所以，我们根据文件规定，与开发商签订合同。签订该《通知书》后，着手进行公开招租。经过报纸公示后，于2015年9月18日，在南安市产权交易中心公开招租，确定了承租方。”该负责人说。

　　在各位业主看来，目前争议点在于这块公共区域，不能因为当时还未交房就让开发商出让出去。“开发商的做法侵害了我们的利益，一旦建起来，影响业主通风采光等权利。”业主姚先生说，大家希望广告牌直接取消不设置，抑或是将广告牌建在1-3层商铺墙面上，这样就不会影响到业主了。

　　业主们执意阻止广告牌的建设，但广告牌所属广告公司已为此投入数百万元资金，如果届时未能建成，这笔资金又该由谁来赔偿？遗憾的是，开发商作为该事件的关键一方，一直未有相关负责人露面。记者多次致电开发商相关负责人，对方只回复一句“在开车”就挂断电话，对记者的询问未给予直接回复。

　　经过现场协调，市市政局相关负责人表示将暂停该广告牌的施工，待与业主、开发商、广告牌所属广告公司择日一起座谈商讨解决方案。
　
律师
　　平台产权和业主通风采光权是关键

　　那么，小区屋顶平台究竟属于谁？它的利用应由谁决定？连日来，记者走访了市住建局、规划局、行政服务中心房管处等各相关部门、窗口，了解到滨江一号商铺屋顶平台并无产权登记，应该属于小区共有部分。

　　记者查询相关资料了解到，根据《物权法》第七十条关于建筑物区分所有权的规定，商品房建筑区划内的物业包括专有部分和共有部分，业主对建筑物内的专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。

　　最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》规定，符合以下条件的建筑物属于专有部分：1.具有构造上的独立性，能够明确区分；2.具有利用上的独立性，可以排他使用；3.能够登记成为特定业主所有权的客体。按照上述法律法规等规定，商品房屋顶既不属于顶层业主的专有部分或者各顶层业主共同共有，也不属于由开发商保留专有使用权的部分，而应当认定屋顶属于建筑物的共有部分，归全体业主共有。

　　记者就此事采访了福建（南安）求达律师事务所律师苏志聪。苏志聪认为，这件事中至少有2个问题需要处理。一是该平台的产权问题。如果该平台属于小区的公共部分，则应属于小区业主共有，其他人无权处分。二是平台的建设是否会影响业主的通风采光权问题。根据市政局提供的广告牌设置效果图来看，这个大型广告牌设立起来后，很有可能会影响部分业主住宅的通风采光，尤其是周边低层业主。

　　苏志聪说，法律上对业主的通风采光权有明确的规定，根据《民法通则》第八十三条的规定：不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。因此，即使该平台不属于业主共有，权利人在处分时仍应充分考虑业主的通风采光权问题。