水头仑苍罗东梅山洪濑 列入市级小城市培育试点

        昨日，记者从市住建局获悉，泉州市政府办公室日前印发《关于加快推进小城镇改革发展培育小城市的指导意见》，南安市水头镇、仑苍镇、罗东镇、梅山镇、洪濑镇被列为市级小城市培育试点，泉州市共有22个乡镇被列入此次试点。

（图片来源网络）

　　据悉，泉州市将用3到5年时间，将水头等5镇培育成为宜居宜业的现代新型小城市，将仑苍镇、罗东镇、梅山镇、洪濑镇等17个小城镇建设成为集聚水平高、服务功能全、体制机制活、特色鲜明、环境优美、生活富裕、保障一体、具有典型示范作用的区域性中心。争取1个试点镇实现财政总收入超过20亿元，2个试点镇达到10亿-15亿元，3个以上试点镇达到5亿-10亿元。
　　在保持镇级建制不变的前提下，配强试点镇党政领导班子，主要领导在任职期间，符合上级现行有关政策规定的，按权限和程序报批同意后，可按副处级高配或由县级领导兼任、副职高配。同时，上述试点乡镇还将实施强镇扩权改革，通过依法委托、机构延伸等方式，逐镇“个性化”制定扩权事项，赋予相应的县级经济社会管理权限，争取在2016年年底取得实质性进展。另外，鼓励试点镇进行撤并、整合周边乡镇和开发区，扩大管辖范围，并强化财政职能，试点镇所在地政府要协调推进“镇级小城市”财政金库建立，土地出让纯收入实行全留。
　　每年，泉州市财政安排不少于4500万元新型城镇化建设专项资金，重点向试点镇倾斜，相关县（市、区）按不低于市级补助金额配套相应的奖补资金，支持试点镇完善基础设施和公共服务设施。并推行政府和社会资本合作模式（PPP），支持通过特许经营、投资补助、政府购买服务等方式，吸引社会资本参与基础设施投资建设和运营。
　　在城镇建设方面，此次方案提出，旧城旧村改造要注重文化文物保护和促进功能提升相结合，新区建设要注入传统文化和地域文化元素，增强“微设计”意识，做好“城市家具”设计，提升小城镇的品质内涵。突出留住乡土气息，加快推进“美丽乡村”和特色景观带建设，争取到2020年试点镇90%以上的行政村完成村庄环境整治工作，鼓励具有人文魅力的村镇空间营造与乡村旅游等产业相结合，打响品牌，探索各具特色的小城镇建设发展模式。
　　据悉，试点城镇将按照小城市标准，完善道路交通、防洪排涝、污水垃圾、城镇绿道、社区“口袋公园”等基础设施和学校、医疗卫生等公共服务设施，提升试点镇的经济承载和人口容纳能力。

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本报记者 卓晓熹

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