5年完成治理面积36.58万亩！南安治理水土流失有法宝

开栏语

　　为进一步推进南安水土保持生态市建设，今年，南安将创建国家水土保持生态文明综合治理工程，力争年底通过水利部验收。　　历经30年（1985年-2015年）的水土保持生态建设，南安水土流失率从上世纪80年代初的45%下降到如今的16.03%，形成了防治规模较大、措施体系完善、建管机制健全、综合效益突出、示范作用显著的生态体系，创建条件成熟。　　即日起，本报与南安市水土办联合开设专栏，回望南安30年来水土保持生态文明综合治理工程建设情况，总结水土保持治理与生态文明建设的经验做法，为成功创建营造良好的舆论氛围。　

▲位于眉山乡的黄旗尖生态茶园。

南安素有“七山一水二分田”之称，是全省水土流失较为严重的县（市）之一。多年来，围绕“强水利、美生态、富百姓”的工作目标，坚持“经济要发展，水保要先行”的发展理念，南安将水土保持生态文明建设放在突出位置，有效地保护了南安的青山绿水，构筑起美丽宜居的生态南安。30年来，全市治理水土流失面积92269.06公顷，水土流失治理程度达67.2%；土壤侵蚀量下降56.3%；陡坡开垦得到全面禁止，坡耕地63.3%得到治理；林草保存面积占宜林宜草面积90.4%；治理度80%以上的小流域面积占全市应治理小流域总面积的64.2%，四都溪、梅山、石鼓溪、梅溪、南冬等5条小流域获国家水利部、财政部命名为“全国水土保持生态建设示范小流域”。山绿了水清了，南安的水土流失治理能有今日成效，究竟有何法宝？

民生水保助力建设美丽生态村宽阔干净的水泥路，香樟、凤凰木分布周边，不远处的檀溪流水潺潺……现在的省新镇园内村显得格外美丽。

“以前道路两旁杂草丛生，檀溪位于居民集中区，污水排放、垃圾乱丢，河道堵塞严重。”园内村村民尤大爷对檀溪旧貌记忆犹新。

2013年，市水土办在檀溪小流域开展清洁型小流域治理，通过上游封禁造林、河道清淤、建设护岸护坡等措施，极大地改善了当地生态环境，使园内村变成水清岸绿、环境优美的美丽乡村。

一直以来，南安将水土流失治理与扶贫开发、防洪减灾、“美丽乡村”建设、农田保护及改善人居环境相结合，切实维护群众利益。目前，南安共建设水土保持生态护岸87.9公里，农村防洪减灾明显提高。

在这一理念指导下，一个个水土流失治理项目成功落地，造福一方百姓。罗东镇高塘村、洪濑镇大洋村等水土流失治理项目实现河畅、水清、岸绿的治理目标；东田镇南坑村、梅山镇诗溪村等水土流失治理项目切实改善了群众生产生活条件……

▲南安龙江小流域治理前后。

创新技术攻破水土流失治理难点

水土流失类型较多、治理难度较大，如何突破难题，创新是重要法宝。

“生态袋”技术是南安水土流失治理的创新法宝之一。榕桥矿区、石井镇石壁矿区扬子山矿区通过“生态袋”技术，水土流失治理取得了不错的成效。

在石壁矿区扬子山，一个个黑塑料袋被郁郁葱葱的树林覆盖，山下水库清澈见底；很难想象，几年前这里曾是“青山挂白”、废弃土渣乱堆放严重的地方。

“这一切的变化得益于‘生态袋’技术的运用。”市水土办工作人员说，2014年8月，后壁矿山水土流失整治项目开工建设，治理面积771亩，总投资600多万元。他们采取人工造林、削坡减载、设置截水沟、“生态袋”等方式对石壁矿区进行综合治理和生态修复。如今，裸露山体披上绿装，山下水库变得清澈。

“建设生态茶园”，进行山、水、田、林、路综合治理，是南安治理水土流失的另一法宝。在眉山乡，放眼望去，山坡上种满了茶树，呈梯田状，错落有致，几条水泥路将茶园连成一片；道路旁修排水沟，每隔一段距离建有蓄水池、沉沙池……“通过水土流失治理，项目区茶叶收成提高20%左右，每斤茶叶价值增加30元。”皇旗尖生态茶园总经理黄宝贵说。

▲南安金泰茶园治理前后。

加大投入引导社会资金参与治理

治理水土流失要想顺利实施，还得有资金作为保障。2011年至2015年，南安共投入38828万元，实施水土流失治理项目123个，完成治理面积36.58万亩。治理的面积同比“十一五”增长154%，资金投入增长16倍。

此外，南安实行“谁治理，谁受益”政策，积极引导企业投资参与、农户投工投劳，大力构建政府主导、群众主体、社会参与的良好工作格局。5年来，引入社会资金3268万元。

走进梅山镇竞丰村生态公园，四周树木林立、空气清新。“现在这里成了梅山镇老人活动中心，每晚都有很多村民到这里散步、跳广场舞，非常热闹。”梅山竞丰村老协会会长李凤琳说，“乡村美不美，关键靠村民。水土流失治理，我们是举全村之力。建设生态公园需要大笔资金投入，涉及的竞丰、蓉中、蓉溪、梅峰村就在芙蓉乡亲回乡创业联谊活动上，发出捐资倡议，共收到捐款77.5万元。”

除了梅山镇，其他项目也积极引进社会资本参与治理，罗东镇罗溪小流域治理，项目区群众投入120万元，修建道路、绿化等；眉山皇旗尖茶场配套资金500万元，打造水土保持生态茶场……“把群众发动起来，引进社会资金，齐心协力共同治理，这是有效治理水土流失的长久之计。”市水土办主任张花辉表示。

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本报记者 庄晓丽 黄伟励 李想 文/图

本期编辑 周海文

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