南安试水政府购买服务 专职社工成重点青少年回归社会领路人

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“春节刚过不久，大家是不是都在忙着找工作？”近日，南安社工王燕在QQ群里发起聊天话题。“是啊！但不知道我能干点什么。”话题很快得到群成员的响应，王燕根据每个人的情况，耐心解答了起来，言语中充满鼓励和关怀。

其实，这是一个由南安涉罪青少年自发组成的QQ聊天群。为方便了解这群人的真实想法，自去年开始，王燕加入群里，从一开始的被排斥，到后面升级为群管理员，再后来有了自己的“粉丝”，因着耐心，少年们对王燕和他们各自父母的态度慢慢转变。

王燕和其他专职社工的加入，让不少重点青少年选择了“回归”。这一切，还得从南安2016年的一项创新之举说起。

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社工正在与帮教对象沟通。

“联姻”专职社工

帮教五类青少年群体

“由于发展不平衡造成的经济贫困、人口流动或家庭变化带来的监护缺失、家庭暴力、不当教育等原因，出现了留守儿童、流浪青年、闲散青年、服刑人员在教子女和不良行为少年五类重点青少年群体。”南安团市委相关负责人表示，这五类青少年群体处在社会的边缘和成长的困境中，亟须得到大家的帮助，像王燕这样的青少年社工则是对他们进行帮扶、教育和引导。

南安团市委注意到，青少年社工开展的工作，无论是工作对象还是服务内容、服务专业度，都与预防青少年犯罪工作存在交叉。于是，在2016年，南安预青工作“联姻”专职青少年社工。不久后，《南安市重点青少年群体社会工作项目实施方案（试行）》出台，南安团市委联合南安市法院、检察院、公安局、司法局共同出资，为开展社会工作服务提供制度、经费保障，搭建运转协调、务实高效的政社合作模式。南安首家服务管理重点青少年群体和预防未成年人违法犯罪的综合性社会工作组织——“南安市重点青少年群体社工服务中心”便应运而生。

该中心主要为重点青少年群体提供法律服务、心理疏导、维护权益、就业咨询、成长引导、应急救助、困难帮扶、志愿行动、婚恋关怀等方面服务，同时负责全市重点青少年群体社工项目洽谈购买、评估考核、经费使用以及社工机构、志愿者、义工队伍的组织培育、培训指导等工作。

“这个中心实行总干事负责制，常驻专职社工加上南安市致和社工事务所派驻社工共6名。”南安团市委相关负责人说。

社工介入辅导

帮教对象重新找到人生目标

2016年8月，“护航青春从心飞翔”南安重点青少年群体社会工作服务项目正式启动，90后王燕便是其中的一名专职社工。

“我主要负责统筹项目进展、安排计划等，团队里还有一个拥有8年社工实务经验的督导和一个负责协助宣传策划、开展专业服务的同事。”王燕说，针对南安地域特色，南安团市委划出了沿海片区、中心片区、东溪片区、西溪片区、西北片区五大服务片区，成立五个社工服务站（点），因地、因人、分层、分类施策。

“最需要花费心力的就是个案辅导服务了。”王燕介绍，个案辅导服务是通过家庭教育辅导、涉罪青少年帮教、心理疏导等方法改善服务对象的家庭关系，矫正个人行为，缓解心理问题，让这些青少年回归社会、回归家庭，生活走上正轨。

祖籍贵州省毕节市的小张就是该项目的帮教对象之一。小张原本生活在一个幸福的四口之家，因与父亲发生口角辍学离家出走，而后在南安因抢手机被抓，经南安市检察院判定为附条件不起诉处理。随后，检察院把小张转介给南安市重点青少年群体社工服务中心，由社工进行帮教辅导。

“经过几次面对面交流，我们发现小张的法律意识淡薄，明辨是非能力差，结交了不良的朋友。”王燕说，她和同事几次深入小张工作的企业帮教基地，先与他消除隔阂建立信任，再同他回顾案情，引导其反思并悔改，接着为他介绍法律知识，引导小张进行行为矫正。

帮教几个月后，小张开始意识到自己先前的错误，在行为及语气上也都有了改变。“谢谢她们的帮忙，让我重新找到了人生目标，未来的生活也充满了希望。”小张感慨道。

“社工在帮教过程中起到了政府和帮教对象之间润滑剂的作用。”南安团市委相关负责人介绍，政府在帮教对象看来，是处于对立的一方，而社工属于第三方，他们的服务有利于缓解政府和帮教对象之间的矛盾，在社工的干预治疗下，对案情审理进展以及帮教对象的行为矫正，都能起到积极的作用。在帮教转化过程中，一旦需要社会团体协助，志愿者们也能出手帮忙。

“这种政府+社工+志愿者的联动方式，充分调动了各方面资源，实现了有效衔接、互助互补。”南安团市委相关负责人介绍，这种联动方式形成了从“个人-家庭-社区-学校-社会-政府”六方面的重点青少年帮教机制，为青少年健康成长保驾护航。

受益人数近万人次

个案帮教转化率达80%以上

根据合同约定，“护航青春从心飞翔”南安重点青少年群体社会工作服务项目已经暂告一段落。那么，这半年多以来，该项目的效果如何？

“我们成立了安全教育小组、法律知识小组、生命教育小组、团队协作小组和看守所小组等5个活动服务小组，其间驻点看守所帮扶、帮教在押未成年人，全年建档60个。”王燕说，在入户建档过程中发现个案服务对象，并对该群体进行社会调研，其中个案服务35个，转化率达80%以上。

通过项目的实施，受益人群涉及南安市小学、初中、高中、高职及涉罪青少年3000多人次，此外还举办了10次走进校园、走进家庭和社区的社区类服务，在模拟法庭进校园活动中，在线观看网络直播人数达6000人以上。

“这个项目起到了不少积极成效，但也有几个问题值得反思。”南安团市委相关负责人说，“重点青少年群体需要得到社会的接纳、认可、承认和鼓励，我们需要有技巧地挖掘他们潜在的正向特质，鼓励他们付诸行动。”

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记者 林梅治 黄伟励 通讯员 林赟 文/图

编辑 王君 周海文

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