从被动征迁到主动拆除 罗东走出一条“和谐征迁”之路

        便捷的罗东大道、崭新的幼儿园、舒适的安置房……这些令人心潮澎湃的规划，承载着南安罗东镇群众对美好未来的满满期待。

　　“千难万难，征迁最难”。“征迁”二字，对于不少地方来说，是一个相当敏感的词汇。连日来，本报记者深入罗东镇，所见所闻，感受到的却是一番别样的和谐景象。在这里，没有村民对镇村干部避而不见，大家促膝长谈、倾诉要求；没有大批人马紧张拆迁，群众主动自发拆迁……　　

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罗溪村

村民主动签订协议

还动员邻居一起拆

        罗东镇位于南安市东北部，人口6.1万人，是梅山、九都、乐峰、向阳等乡镇交通咽喉之地。自2010年5月12日被确定为泉州市小城镇综合改革试点镇以来，罗东镇就致力于打造“人居典范，宜居新城”。

　　城镇发展快不快，便捷的交通设施至关重要。过去的罗东，交通的不便制约着经济发展，如今高速通道建到家门口，罗东决定打通“最后一公里”，让宽敞的道路直通镇区，由此规划建设了罗东大道。

　　“罗东大道的建设，更能让广大群众感受到罗东的发展。”在罗东镇党委书记戴江华看来，罗东大道是展示罗东镇小城镇发展的重要门户。

　　据介绍，罗东大道总长1.3公里，需征房屋3000多平方米，涉及7户民房，2016年5月开始启动征迁工作。

　　“在前期的入户走访调查中，我们感受到群众是很支持罗东大道的建设，也愿意拆。”罗东大道项目主要负责人潘友泉告诉记者，但群众有着强烈的“恋土情结”，希望在老地方生活，与老邻居为伴。

　　那么，安置地成为项目推进的重要环节。于是，从群众意愿出发，罗东镇实施就地安置计划，深受群众欢迎。

　　“安置地解决了，大家也就放心了。我是最先签订拆迁协议的三户村民之一。”今年60多岁的罗溪村村民黄种泉高兴地告诉记者，他们那片被征迁的地块大多数是石头房和混砖房屋，且为羊肠小道，车辆无法驶入，他们只能步行出入，很不方便。

　　黄种泉不仅主动签订协议，还动员邻居尽快签订。“罗东大道建好后，我们去镇区也更方便了。”“我们祖祖辈辈期盼的不就是家乡的发展嘛，现在机会来了，肯定要支持啊！”“你们家处于罗东大道的关键位置，不拆的话，这条路的建设就遥遥无期了”……

　　不仅是征迁工作人员上门做群众工作，黄种泉等村民也自发行动起来，轮番上阵。在大家的共同努力下，今年春节放假前，所有被征迁户全部签订征迁协议。

新明村　

为促和谐村居建设

数十家石材厂自行拆除

        “轰轰轰……”这几天，在罗东镇新明村，数家大型石材厂、板材加工厂正在火热拆迁中。与其他地方不同的是，板材厂的拆迁行动不是政府组织的，而是村民自发行动的。

　　今年2月初，新明村开始计划创建和谐村居。“新明村有20多家石材、板材加工厂，占地面积3000多平方米。粗放式加工产生的粉尘、噪音，影响了当地环境，也是我们和谐村居创建的

　　一大阻碍。”新明村村支书刘泉发介绍道，村两委召开会议后，将环境整治列为村里的头等大事。

　　“为了做好村民工作，我们书写了一份创建和谐村居的倡议书，并召开村民代表大会，把创建和谐村居给村民带来的实在好处广而告之，并让大家知道，我们将开展环境整治，彻底整顿村里脏乱差现象。”刘泉发说。

　　今年40多岁的刘清金是一家石材厂的老板，他从事石材加工生意数十年。他们一家人没有自己的房子，长期蜗居在石材厂内，环保设施不过关，每天呼吸着石粉，身体也是每况愈下。“坦白说，我们也知道粗放型的石材厂容易污染环境。”

　　与刘清金一样，经营石材、板材厂是村民们养家糊口的出路，一年盈利少则数万元，多则10多万元，一旦关掉，这些村民又将何去何从？

　　了解到村民存在的实际困难后，村干部主动上门，帮忙安置住所，并结合刘清金一家的实际情况，根据相关政策，承诺其可在原地翻建新居，解决了刘清金一家的后顾之忧。

　　在走村入户做思想工作时，村民的主动性让刘泉发等村干部大为感动。“村民们都很配合，积极主动参与村庄环境整治，仅一个月时间，村民就开始自发拆除污染的石材、板材厂。”

　　“村干部帮我们联系铲车、挖掘机等机器，最终我们几家石材厂、板材厂的老板自己上阵拆除。”刘清金说。

党委政府

一把尺子量到底

不能弯不能折

        拆迁之难，难在一个“利”字。为何罗东的征迁却处处可见和谐之风呢？戴江华告诉记者，在罗东大道征迁项目中，有哪些征迁政策、补偿标准是什么、安置地图纸情况，全都一一展示在群众眼前，他们听得到、看得见、见实效，村民由被动征迁到主动动员，在罗东镇形成了良好风气。

　　“城镇建设必须从群众切身利益出发，让群众享受到罗东新城建设的成果。”戴江华说，就是要暖了群众的心，守住群众的利益，才能推动罗东发展，而这个理念也贯穿于罗东镇项目攻坚全过程。

　　“坚持好原则，不突破底线，不提高标准，征迁工作才能持久性赢得群众的信任。”潘友泉认为，保持政策的一贯性是“红线”：一把尺子量到底，而且这把尺子是百炼钢，不能弯，不能折。有了这样的共识，广大征迁户没有理由不支持、不拥护。

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相关评论

　　让征迁成为充满幸福与期待的字眼

王君

　　随着城市化进程的加快推进，城乡旧房拆迁面积在不断扩大，涉及群众也越来越多，征迁工作成为一大难题。罗东大道修建涉及7户3000多平方米的征迁，由于前期工作充分到位，不仅做到让村民主动拆，还说服邻居一起拆，难题终于顺利化解。这一“和谐征迁”的成功做法告诉我们，只有最大限度维护群众利益，一把尺子量到底，真正“让利于民”，体现政府执政为民的理念和行动，才能走出一条群众满意的“和谐征迁”之路。

　　房屋征迁安置是当前困扰不少城乡发展的难题之一，因征迁而引发的纠纷和冲突，不仅“伤了”群众的心，也令各级干部十分头疼。但如果，各级政府做到把被征迁人安置得当，让群众成为城乡建设的受益者，愿意主动迁离，那这个原本极易“得罪”群众的工作，得到了群众的理解和支持，就会变成实实在在的民心工程。

　　如何做到和谐征迁？古人云：一切为民者，则民向往之。政府要把群众利益摆在首位，看到群众的需求，同时，征迁也需要说服群众积极主动配合，意识到征迁是为了城乡发展，最终是为了改善大家的生活环境，提高生活质量，这是功在当代，利在子孙的工程。

　　可衣食住行毕竟是群众的基本生活需求，安居才能乐业。房子承载了居住者的太多回忆，一个圈起来的红色“拆”字，就要让原房主的家庭命脉得以改变，那这“变”就需要往更加优美的方向进行。

　　“一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。”在做大发展蛋糕的同时分好蛋糕，从群众最关心最直接最现实的利益出发，设身处地地站在群众的角度去想，他们最关心的是什么？其实莫过于征迁补偿标准、安置条件和政府采取什么“手段”拆房等问题。

　　毛泽东同志说：“为群众服务，这就是处处要想到群众，为群众打算，把群众的利益放在第一位。”习近平总书记也指出：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。”

　　在征迁的过程中，如何做到保障群众的利益？这就需要政府官员以群众利益为中心，带着真情实意走进群众的生活，不与“熟人”讲私情，不与“陌路人”拉仇恨，把一碗水端平了，征迁工作才能取得群众的理解和支持。

　　此外，政府还应履行严格的审批程序，对涉及征迁的，在规划审批前应以适当的形式予以公示，听取被征迁人的意见，让司法及时、有效地介入其中，充分发挥司法维护社会公平正义的作用，坚持依法办事、依法行政，对征迁的利益受损者，进行合理公平的补偿，让征迁成为被征迁人眼中充满“幸福”与“期待”的字眼。

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记者 黄俊涛 庄晓丽 何雪莲 通讯员 庄川林 黄清平

编辑 王君 周海文

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