村财仅有10余万元，却能投入600多万元建设基础设施；拆除旧房建公共活动场所，村民不要任何补偿款；村道旁建房，村民不仅不占道，还主动退让……这些看似不可思议的“奇迹”，都发生在南安水头镇朴一村。他们是如何做到的？近日，记者前往该村，进行深入采访，了解幕后故事。
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南安头条丨村道旁建房至少退让1.5米，水头朴一村是怎么做到的？
村民吕朝阳家修建的新房，退让后，明显增加了原有村道宽度。
配套设施一应俱全
村民享受惬意生活
“老吕，快来快来，刚泡的一壶茶。”在朴一村泉珍埕，72岁的吕良山每天都会认真清洗家门口的石桌石椅，给几棵树浇水，然后泡上一壶茶，静待同村几位老友到来。
老人们聚在一起总是很欢乐，聊村里又翻修哪条路、哪个自然村路灯换成太阳能路灯，也聊国内外时事新闻。而在去年以前，老人们很难聚在一起，因为村里几乎没有活动场所。
吕良山说，自家房前原本有好几座破瓦房，还有一个旱厕，出门看到的是杂草、垃圾和满目的破败。今年村里将这些破瓦房和旱厕全部拆除，还铺上大理石，近2000平方米的广场看着舒坦。
“以前老人都是待在家里看电视，慢慢地也不喜欢出门走走，现在不一样了，一大早大家都来了，坐着聊天、喝茶，热闹啊！”吕良山说，现在，他家门口的广场成了村民的“根据地”，经常会看到一群老人坐在这乘凉。
这变化，源于朴一村规划建设的休闲活动场所。“村里建起大大小小10多个活动广场，大大方便了群众生活。”吕良山说，除了老人聚在活动广场一侧泡茶外，也有村民在广场上晒稻谷、跳广场舞，甚至作为停车场，功能多样。
沿着泉珍埕往北走，小道弯弯曲曲。不久，前方出现一条笔直宽敞的道路，路的一侧种满了荷花，一侧则是潺潺流水的双溪口。
村民吕良辉介绍，这条后洋路早前是泥土路，道路狭窄，车辆难行。今年4月，朴一村多方筹资150多万元对双溪水闸全面进行河道清淤、路面硬化、岸边填埋改造提升等，拆除沿溪周围全部违章搭盖，并规划建设沿溪休闲场所和1.2公里绿化走廊。如今，每当夜幕降临，村民们三三两两作伴，相约双溪口，或树下乘凉闲聊，或组队跳起广场舞，很是惬意。
如今的朴一村，道路干净整洁，环保垃圾桶、路灯、便民服务中心、小广场等公共服务设施一应俱全，村容村貌发生翻天覆地变化。吕良辉说，过去村路难行，没有路灯，连块平整的活动场地都没有，村民吃过晚饭就早早休息；如今，到了晚上八九点，很多村民都会聚在广场跳广场舞。
转变思维拓宽村道
房屋退让写入村规民约
在农村，房屋杂乱、村道狭窄、环境脏乱已成“痼疾”，要花费很大时间、精力、财力去整治。
而在朴一村，你可以看到路越来越宽、房屋越来越整齐。这一切的变化源于朴一村的两项创新举措。
“村庄想发展，必须腾出空间。朴一村从拆和建两方面入手，逐步规整村庄大环境。”村委会主任吕子孟说。
朴一村存在部分历史悠久的土坯房，大多已无人居住，房屋破败不堪。“村委会商讨后认为，土坯房存在一定隐患，何不拆了，再统一规整、硬化，建成活动场所。”
拆房屋，这可是吃力不讨好的事，做得不好容易引起村民阻挠。然而，记者发现，朴一村至今已顺利组织拆除旧五队祖埕、旧二队祖埕、旧仓库、泉珍旧房屋等共计1万多平方米，成绩斐然。
“党员干部率先垂范，发挥带头作用。”吕子孟说，村委会率先拆除旧村部大楼，建成第一个村级公共活动场所。他也带头拆除自家旧宅基地，并积极做通村民工作，发动其他党员加入拆除旧屋行动。
“房子拆了，那赔偿怎么算呢？”面对记者疑问，吕子孟笑了笑说：“这些拆迁都是无偿的，党员带头不要任何赔偿，村民也都没拿任何补偿款。”
没有补偿款，村民们又主动要求村委会拆了自家旧房，这听起来似乎难以置信，但朴一村做到了。针对村民担心的土地产权归属，村干部在现场测量拆除面积后，出具一份“产权证明”，里面明确标明村民拆除土地位置、面积等信息。
“今后，一旦政府对朴一村进行开发建设，涉及土地的理赔款全部归村民所有，‘产权证明’就是最有力凭证。”吕子孟说，开具“产权证明”也让村民安了心，更加支持村庄建设。如今，不少村民都主动向村委会申请拆除旧房。
像大部分村庄一样，朴一村进出村道狭窄，最窄处仅两三米宽。随着经济发展、生活水平提高，不少村民买了农用车、小轿车等，原本“清闲”的村道，开始忙碌起来，经常发生堵塞现象。如何改变这一状况？朴一村采取“以退为进”。
“想要拓宽村主道，势必要拆除道路两旁民房，这个很难做到。”吕子孟说，他们转变思维，既然“拆不了”，就决定在建设方面下功夫，规范村庄房屋建设，为村道“让路”。
经村民代表和党员代表研究讨论后，新建房屋自动退让写进了朴一村村规民约。在房屋较密集村道，如有新建的民居房屋和厂房靠近路边一侧的，一律在原有基础上退让1.5米。而在进出村主道上，则在原有基础上退让5米。吕子孟说，以村道原有3米宽为例，一旦两侧新建房屋均退让1.5米，则村道就能从3米拓宽到6米，大大方便车辆通行。
“房屋退让，扩宽村道是一件好事，我们都很支持、配合。”说起房屋退让，村民吕朝阳告诉记者，去年7月，他决定将自己石头房进行翻建。拆除旧房后，在新房屋的建设初始，他就自动向后退让1.5米。“村道人人都要经过，路宽了，大家行驶也更安全。这种利于全村的好事肯定要支持。”
党员干部率先垂范
调动群众共建家园
村庄好不好，村民说了算。“不说巨大，但一年多来，朴一村的变化是有目共睹的。”谈起村庄变化，村里老人们很欣喜。
“朴一村能改变，靠的是新一届村两委班子，他们以群众需求、村庄发展出发，脚踏实地，干好一件件让村民鼓掌的实事。”对于村两委发挥的作用，村民吕良辉、吕及水等都竖起大拇指。
“在村庄建设上，村干部能率先垂范、以身作则，赢得村民信任。”吕及水认为村干部带头做，让村民看到了领导班子的“有为”。
“我认为这届领导班子更重要的是能突破束缚，大胆创新，制定了一系列成效明显的措施。”作为一名老党员，吕良辉点赞村两委的“敢为”。
“村里大事小事，不是村两委说了算，都要经村民代表和党员代表研究同意，才可实行。”朴一村党支部书记吕良剪说，在2015年新一届村两委换届后，他们更加重视党员和村民的意见，不断吸收采纳，完善制度条约。
“村级事务，一般是群众看党员，党员看干部，村里的工作干得好不好，群众最有发言权，而起着决定作用的就是我们党员干部。”刚一上任，吕良剪和吕子孟就从抓党建入手，他们认为村里要改变，村级领导班子首先要强起来。
一年多来，朴一村坚持抓村级效能，逐步规范干部作为，改变懒散作风，对村两委成员实施目标管理，责任分工到位、管理到人，促使干部能立足本职，明确自身责任。
不仅如此，他们还创新工作机制，事关朴一村大事，一定是党员和村民代表共同商讨。他们通过走访、调查，深入了解村里基本情况、问题，及时召开村级两委班子工作会议，认真研究分析，因地制宜制定工作思路。
“尤其是党员、村民反映强烈、亟待解决的问题，我们都会及时深入一线了解掌握民情，商讨解决方案，逐一妥善解决。”吕子孟说，一年多来，朴一村就落实了10多件村级为民办实事项目，“这应该就是村民说的干部‘有为’方面”。
村干部如此给力，村民也不愿当“吃瓜群众”。“村民既参与村庄建设，也是最大受益者。”哪一片区需要修路、装路灯，村民都自筹建设资金。
记者了解到，一年多来朴一村投入的600多万元资金，有80%是由村民筹资，“初步估计全村有超过1000多名村民参与村庄建设，有的出资、有的出力，可以说是全村主动参与进来。”吕子孟说。
记者 庄晓丽 李想 文/图
编辑 林伟
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