8月2日举行的中共青岛市委十二届六次全体会议除了听取和讨论市委常委会工作报告外，还有一个重要议题就是审议通过两个意见，其中一个便是《关于奋进新时代勇担新使命加快建设“三化一型”高素质干部队伍的意见》。
应当讲，青岛干部队伍整体素质是好的。但要肩负起习近平总书记和党中央赋予的重要使命，要“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市、打造对外开放新高地，仅凭青岛干部目前的储备与素养，怕是力有不逮。
在这么重要的会议上审议关于干部队伍建设的意见，可见干部队伍建设的至关重要性，说明青岛已经意识到不足，并对建设怎样的干部队伍有了清晰的认识。
青岛到底需要什么样的干部队伍？得先看看青岛有怎样的使命与追求。受习近平总书记和党中央亲切关怀与信任、国家战略频频加持的青岛，肩负着“办好一次会，搞活一座城”“建设现代化国际大都市”“打造‘一带一路’国际合作新平台和山东对外开放新高地的桥头堡”等重大使命。“不辜负习近平总书记对青岛的殷殷嘱托，必须要有一支过硬的高素质干部队伍作支撑。”市委组织部有关负责人说。每一个使命都关乎发展大局，每一项任务都前所未有，没有成熟的经验可借鉴，没有现成的道路可选择。在新使命、新形势面前，“心气儿”颇高的青岛干部也表现出“本领恐慌”。有压力才有动力，这是好事儿。
“在深入调研和征求意见过程中，大家普遍认为，对标新时代新任务，最紧迫的是要把干部市场化法治化专业化开放型的素质能力提上去，让‘三化一型’成为新时代青岛干部的鲜明特质。”上述负责人说。这好理解。青岛确立了市场化、法治化的改革方向，自然需要与之相匹配的市场化、法治化的干部队伍，如果说这两个特质是观念层面的，那专业化、开放型就是实操层面的必然要求。这四个特质之间环环相扣，互相依存。离开了法治化，市场化容易“跑偏”；如果不开放，闭门造车，那就不可能有很高的专业化水准。这些特质当中，有一些是青岛经济社会发展中自然而然形成的，比如开放型。开放是青岛最大的优势和特色。经历对外开放大潮洗礼的青岛干部，养成了“眼睛朝外”、用开放的视野解决发展中问题的思维习惯，习得了不少国际通行的“技法”。但也要认识到，在“打造‘一带一路’国际合作新平台和山东对外开放新高地的桥头堡”等新使命、新形势下，青岛干部无论是视野还是本领都还远远不够。还有一些特质是青岛干部的短板。比如市场化，不少干部对什么是市场化认识不到位，对如何运用市场化手段来提升工作水平更是缺乏成熟的“方法论”。再比如法治化，不少干部在遇到问题时，首先想到的不是政策法规，还很大程度存在“人治”逻辑。这些短板必须尽快补齐。
青岛提出建设“三化一型”（市场化、法治化、专业化、开放型）高素质干部队伍，就是深思熟虑之后的果断选择，可以说找准了新时代青岛干部队伍建设的穴位，抓住了青岛高素质干部队伍建设的“牛鼻子”。
可以想见，当这样特质的青岛干部成为多数和主流，那青岛整体上就具备了浓厚的市场化、法治化环境氛围，青岛使命与追求的实现也只是时间问题。
干事创业，“精气神”很重要。新使命更要求新境界、新状态。青岛不少干部还存在“小富即安”的心态，觉得青岛什么都好，没有什么地方需要改进。盲目的自信与麻痹的满足，绝不是真正的热爱青岛。青岛是青岛人的青岛，更是山东的青岛、中国的青岛、世界的青岛。认识到这一点，就会油然升起责任感与危机感。青岛的干部必须具有逆水行舟、爬坡过坎的顽强意志，坚决破除“小富即安”心态，争做“李云龙式”干部，有灵魂、有血性、有拼劲，干就干出彩，争就争一流，敢为天下先，作出与青岛资源禀赋和战略地位相匹配的应有贡献。
青岛提出，选干部用干部关键看状态，切实把有激情有活力、不怕困难、敢拼善战的精兵强将选出来、用起来，让那些无所用心、不思进取、饱食终日的懒官庸官靠边站。攻山头、稳阵地，打好15个攻势，靠的是实干实干再实干。青岛的干部应该是“实干派”，而不是“演说家”。今后，青岛检验干部将用事实说话，凭实绩用干部，不看说了什么，关键看做了什么、做成了什么，让有为者有位，让“官油子”在青岛没市场。
“三化一型”如何融入干部的血液
市场化的干部都是在市场大潮中炼成的。深圳干部根深蒂固的市场化思维不是一天养成的。
为锻造市场化的干部，青岛下了极大的决心。目前，150名干部正在深圳的企业和中介组织体悟实训。他们完全脱离原来的岗位，忘掉原来的身份，用身、用心去体、去悟。无论是人数，还是周期，青岛此举已经创下了这座城市选派干部到外地实训的记录。虽然150人对于庞大的青岛干部队伍来讲仍然是少数，但他们一旦“学成归来”，每一个人都将足以成为那颗能量巨大的“中子”，势必产生链式反应，一传十、十传百，促成“核裂变”，为青岛带来一股清新的空气。
△点击图片查看青岛干部的“深圳故事”。
这只是开始。下步，青岛还将持续开展选派干部赴深圳体悟实训大行动，让一批又一批的干部身临其境体悟深圳市场化的精髓，真正融入血液、化作自觉、成为习惯。除了深圳这一大课堂，青岛还将搭建更多的实战平台、实训基地，把火热的实践作为最好的课堂，在市场经济大潮中锤炼干部市场化的意识和能力。目前，青岛正大刀阔斧地进行改革，进一步厘清政府与市场的职责边界：凡是市场能干的一律交给市场，在社会保障等基本民生保障领域则需要政府更好地发挥作用，目标就是将青岛打造成市场化运作的新高地。改革需要人来推动。青岛将以体制机制创新倒逼干部从传统思维中走出来，强化市场配置促进机构的职能，以刀刃向内的决心推进流程再造，建立更加有利于发挥市场作用的机制，引导干部自觉认识市场、尊重市场、利用市场。没有规矩不成方圆。青岛的干部正在筑牢“一切按规矩办，有规矩必须办”的思想自觉。在制度层面，依法办事、依规则办事的制度将不断健全，对不担当、不作为、不诚信公务员的处理力度将不断加大，崇尚法治、践行法治将成为新时代青岛干部的靓丽名片。
专业化能力都是在实战中练就的。下步，青岛将聚焦15个攻势等重点任务重点领域，以专业化素质培养为主攻方向，不断提升干部知识结构和专业水准。还将全面推行重大决策、重要工作“答辩制”，切实提升谋划工作的高度、宽度、深度和精度。在高水平的开放平台，方可锻炼高水平开放型干部。眼下，青岛被赋予了打造“一带一路”国际合作新平台的重大使命，这为青岛干部打造了成长的新平台，创造更多参与国际合作交流的机会。青岛将着力拓宽干部国际化视野，推动干部更多地走出去，跳出青岛看青岛，增强“拿着地球仪”研究问题、推动工作的意识和能力，不断涵养干部的开放型特质。
04“赛马场上”选干部
选干部本身就是一根指挥棒。如何将青岛的好干部选出来，用好，不仅考验组织部门的智慧，还会直接左右干部的“成长路径”。
不打破“靠日子，混资历，论资排辈”的土壤，就不可能彻底杜绝这一官场怪相。青岛动真格了：打破论资排辈，打破条条框框，一切从岗位需要出发，唯才是举、以绩取人，不唯年龄，不唯资历，不搞平衡照顾，变“谁该用”为“该用谁”。
为此，青岛将进一步改进考察考核，统筹专项调研、公开遴选、竞岗竞聘等多种方式，在“一线火线”上了解干部、识别干部，“赛马场上相马”，把真干事、能干事、干成事的干部发现出来，做到用当其时、人事相宜。该破格提拔的大胆破格，把那些整天混日子、工作没起色、“只会来事不会干事”的干部坚决调整下去。
眼下，青岛正在推进的功能区体制机制改革，将加快推行“管委会+公司”改革，打破身份、规格、编制等限制，重塑功能区体制机制。市直企业也将打破“铁饭碗”，推进能上能下。同时，大力推进法定机构、聘任制、职员制等改革，探索更加灵活高效的用人机制。
同招商引资不能“一招了之”一样，选用干部也不能“一选了之”。青岛将为干部持续加油鼓劲，切实增强干部的荣誉感、归属感、获得感，同时让广大干部在干事创业中打消顾虑、放开手脚。加大关心关爱，为基层干部“松绑减压”，形成干部争相到基层工作的良好导向。严格监督约束，让“红红脸、出出汗”成为常态，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
“搞活一座城”，决定性的因素是干部队伍。全新的干部生态的形成，必将进一步激活这一“关键少数”，青岛的面貌也必将随之一新。
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首席记者 | 沈俊霖 编辑 | 秋葵 审读 | 吾梦
来源 | 青岛日报新闻客户端“青岛观”
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