观象山 | “不唱赞歌、不发牢骚”，青岛这个会开得有创意！

今年上半年的经济数据显示，

日前，青岛发起壮大民营经济攻势，

民营经济怎么发展？

如何增强民营经济发展活力？

民营企业家自然最有发言权。

最近，

青岛举行的首期民营经济创意会，

搭建了政企沟通的新平台，

走出了一条青岛的路子！

1

“第一次”

“没想到这次大家提的建议都这么具体深入，既不是唱赞歌也不是来发牢骚。”经历三个小时的头脑风暴走出会场，柠檬豆联合创始人、执行总裁秦军直言“没想到”：政府会议的形式也可以如此灵活、创新。

他所说的会议指的是8月13日举办的“聚民企智慧、促青岛发展”民营经济创意会，在许多和他一样前来参会的民营企业家看来，这是一个真正能让民营企业家向政府发声，能更多参与政策制定的一个创新性探索。

其实，民营企业家参与政府决策，在一些南方城市有过实践。但是像青岛这样聚焦发挥民营企业家和专家的创意，站在读懂企业家的角度让他们充分表达意愿，还是第一次。

2

政府搭台，企业家、专家“唱戏”

自今年初青岛市民营经济发展局挂牌成立以来，在与大量企业的接触中，民发局的工作人员发现，除了土地、资金等要素，企业家们非常关心有没有与政府决策部门顺畅快捷的沟通渠道，他们在实际中遇到的问题和感受的痛点，能不能为政府决策提供参考和依据。

如何让民营企业家参与到政府的政策制定中来，推动公共政策制定和实施的公开化、透明化。在筹备成立青岛市民营经济专家咨询委员会的过程中，一些专家建议：打破常规搞一场“创意会”！

“这个创意会，核心目的还是用平台思维推动提高公共服务水平，凝心聚力，把企业家的创造力释放出来，同时让资源配置的政策杠杆更具精准度。”市民营经济发展局局长高善武说。

一个多月的筹备阶段，民发局的工作人员参加了多场企业组织的头脑风暴活动，还认真学习了深圳市政协“委员议事厅”等活动的成功经验。创意会的模式和规则也渐渐成型。

深圳“委员议事厅”。图源：深圳特区报

学习深圳市的“委员议事厅”，民营经济创意会也力图搭建一个社会各界专家和民营企业家广泛参与并表达意见的平台，就民营经济发展一些关键领域进行深入的解读，并提出有针对性的建议。

在流程规则上，创意会从一开始就摒弃了圆桌会议和论坛的形式感，更多的采用头脑风暴法来组织群体决策。

“为什么借用头脑风暴法，还是想最大程度聚焦主题，鼓励大家面向未来说真说透，通过第一种子轮，第二交叉轮和第三轮补充发言，前后接力激发创意。”市民营经济发展局副局长张琳告诉记者，这一过程中，政府部门全程“隐身”在台下静静倾听。

3

创意会催发有创意的见解

——发言指向未来，不拘泥于过往具体事例，站在全社会共同促进民营经济发展角度做正向发言。

——发言主要是围绕议题表述自己的观点，不质疑、不异议、不诉苦、不做负面评论、不跑题。

……

不同于座谈会和论坛，创意会通过建立发言规则，聚焦核心议题，在一个观点上不断深入。有创意的形式激活了现场企业家和专家们的思想，围绕着三大议题精彩的观点和建议不断涌现。

“作为企业，我们认为的人才和政府认为的人才有区别。在‘双招双引’政策里对人才的认定，能不能给民营企业一点话语权？”围绕人才要素供给这个议题，在第二轮交叉发言中，青岛瑞博鑫集团董事长薛瑞金一针见血指出民营企业的人才问题。

薛瑞金的发言引发了共鸣，第三轮补充发言中，公开报名来参会的企业家刘春华接着这一观点做了引申：“民营企业的人才是不是也可以分为一级、二级、三级？好比大学里面的教授、副教授，这样我们内部可以激励，政府也可以给予补贴，人才就留住了。”

谈到如何激发商协会在招商中的作用，青岛万豪控股董事长，青岛市浙江商会会长孙建华说：“我们可以学习浙江招商方式，依托商协会建立浙商回归招商联络办公室，直接链接政府部门，安排专人对接、跟踪，便利化服务。”

孙建华的种子发言引发了台下青岛家具协会会长王宝林的共鸣，他在第二轮交叉发言中提出了建议。“最近要召开全国红外医学研讨会，之前我和主办方说能不能拿到青岛来？政府搭建平台，我们企业可以出资做这个论坛，现在讲论坛经济、会务经济、展会经济，我们完全可以在这个平台上帮助政府做很好的桥梁。”

不要在招商的同时冷落了“原住民”，也是不少企业家的观点。

伟东集团有限责任公司董事长王端瑞提出，要尊重民营经济对地区经济社会发展的主力军作用，市外“双招双引”与本地民企“帮助扶持”并重发展。

台下青岛英豪海洋科技集团有限公司董事长辛茂盛马上呼应了王端瑞的发言，“‘双招双引’应该两条腿走路。第一，要把招进来的进行招商安商富商，不断壮大，而不是招进来就算了。第二，不能跳起来摘桃子吃，我们要加强对当地企业的分类培育。”

4

面向未来需要更多的“创意”

创意会好不好，民营企业家最有发言权。

青岛万龙高新科技集团有限公司董事长高彦臣也深有感触：“通过创意会，大家用头脑风暴方式讲真话讲实话，真正地思想碰撞，为青岛民营经济发展献计献策。”

整场创意会发言的企业家和专家一共30位，现场收集调查意见20多份。其中，“出台政策措施，建立完善商协会招商工作机制”“成立新老传承俱乐部，加强老一辈与新生代企业家的沟通交流”“推动设立民营经济发展资金池，帮助成长型企业解决拥有发展潜力但目前面临资金短缺问题，给予民营企业合理的资金使用缓冲期”三条意见将首先推动落实。

“这些创意将吸收纳入支持民营经济中小企业高质量发展政策和迭代改进民营经济中小企业公共服务之中。”高善武表示，“创意会我们会持续办下去，开门办公问计于民。”

据高善武介绍，创意会将每季度举办一次，打造成民营经济专家智库平台和创意共享平台，这也意味着创意会将成为一种制度化、常态化的安排。

青岛民营经济创意会形式上的创新，也引发了广泛的关注，除了政府其它部门来打听创意会的流程、规则，甚至有外地的政府也打来电话咨询。

虽然收获了各方点赞，但创意会的组织者们已经开始了新创意的谋划：结合青岛“学深圳、赶深圳”战略，是否在下一期邀请深圳的专家、企业家进行现场连线？是否通过网络的直播，吸引那些不能到现场的企业家线上建言献策？

当然，让民营企业更深入地参与决策，不仅仅是靠每季度一次的创意会，也体现在平常的功夫中。就在创意会之后第二天，市民营经济发展局发布了“政策如何定，你来出点子”调查问卷，一天之内就收到70多个反馈。通过这些意见反馈，政府部门可以查摆政策制定和落地过程中存在的问题，从而制定更加有针对性、有力有效的民营经济扶持政策。

壮大民营经济发展，

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记者 | 周晓峰   编辑 | 咕噜   审读 | 吾梦  

来源 | 青岛日报新闻客户端“青岛观”

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