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云南国企改革专题:深度开放合作篇

首席集团咨询专家 华彩国资透视 2022-08-06


年初,云南省国资委在州市国资委负责人会议中明确表示,2017年是云南国企改革的攻坚之年,将以开发合作为重点,带动产业走出去,全面优化国有资产布局结构。云南通过大力投资基础建设、省外境外扩张、整合产业资源等系列举措为创新合作发展提供了坚实的支撑。


五网建设强基础



早在2015年,云南省就提出了集全省之力发展能源保障网、水网、路网、互联网和航空网(即“五网”),以五网建设带动云南经济社会发展。十三五期间,云南设立基础建设“3222”目标——州市通铁路、通高速、通航空,大县通高速,乡村通硬化路等,初步建立支撑跨越发展的综合交通体系。


今年5月,云南省发布“关于实施生态文明建设重大工程包的通知”,提出生态文明建设重大工程将以一年为周期,包括220个项目,总投资超过2000亿元。其中,生态产业化工程包括大健康、生物医药、节能环保、清洁能源、高原特色现代农业、旅游文化等方面,首批70个项目,投资872亿元。为进一步实现绿色福利、落实“大气十条”、“水十条”、“土十条”,推动展开清新空气工程、清澈水质工程、清洁土壤工程等首批共计70个项目的投资总额达923亿元。


在能源网方面,云南建设了保障能源供应使用安全网,滇西北至广东特高压直流工程建设将显著增强西部澜沧江上游电能外送能力,并有力促进经济发展方式转变,带动低碳经济发展;在水网方面,耿马灌区配套工程包含了芒枕水库和耿马灌区控制性的连通工程——引水工程等,将彻底解决耿马县长期缺水问题,形成互通互联的水安全保障网;在路网方面,弥楚高速公路开工建设,弥勒至楚雄高速公路试验段是云南省滇中城市大外环和广昆高速联络线的关键组成,也是连接黔、桂及通往东盟的交通枢纽;在互联网方面,云南省制定“云上云”战略,云南省政府参与《云南省人民政府深圳市腾讯计算机系统有限公司战略合作框架协议》签字仪式,借以增强信息化基础设施建设,统筹推进以互联网+、物联网、云计算、大数据等为基础的信息化发展布局。


省外布局扩版图



云南积极对接全国高铁网络,实现昆明至广州、上海、北京高铁列车十小时交通圈。迈入“高铁时代”将显著增强云南与各区域的联动,实现成渝、黔中有机连接,健全沪滇对口帮扶合作机制,促进资本引进、通道连接、市场对接,助力云南全面深化长江经济带合作,融入泛珠三角区域建设。同时,高铁“速度”将加速长江经济带与东南亚间的经济走廊的打造,促进市场共享和产业共兴,云南的桥头堡价值将得到倍增。


随着云南国内高铁线的开通,云南省融入长江经济带的步伐越来越快,云南省属企业作为云南合作开发的排头兵,为云南合作开放做出了一系列表率。


  • 2016年12月,云南能投集团在上海成立云能投能源开发有限公司。这是云南国企与省外企业中国华信合作的开始,构建了沪滇共赢的新桥梁。依靠双方区域区位和体制机制等优势,云南国企在带动云南园区经济、增进国际化合作发展等方面将更上一层楼,逐步加强云南国际化发展的区域竞争优势。


  • 2015年以来,“以云南为中心向西南和全国扩展”成为云南城投鲜明的区域投资指南:2015年,云南城投集团持股北京房山项目比例达到90%,标志着其正式进入北京市场;2016年,云南城投连续收购银泰集团8个项目,表明云南城投的布局辐射至华东地区。这些举措基于公司区域战略定位和主营业务需求,优化了公司项目区域布局,推动了优质项目储备及项目规模的迅速壮大,增加了企业市场占有率。通过一系列收购,云南城投或可借助银泰商业运营团队及品牌影响,提升企业商业运营能力和市场影响力。


  • 2017年3月,昆明市大数据产业联盟和重庆市大数据产业联盟签订战略合作协议。根据协议,昆渝将共同建立大数据产业开放合作平台,实现产、研、学、政相结合,促进大数据共性技术研发和应用,带动两地大数据产业跨越式发展。此举十分契合大数据产业开放流通的发展需求,也为将来建设成熟的大数据产业生态园奠定坚实基础。


海外合作走出去




以“一带一路”战略实施为重要契机,云南加速以昆明为中心的枢纽功能建设,形成连接东南亚、南亚国家首都和主要城市的三小时航空圈。很多国企结合发展需求,积极响应号召、主动“走出去”,着手海外布局并取得了较大突破:


云南水务在开拓东南亚市场方面尤为活跃,是云南省首个于香港联交所单独上市的国有控股公司。近年来,云南水务(香港)股份有限公司收购Galaxy NewSpring Pte.Ltd.全部股权;先后在泰国和新加坡收购了PJT和Greentech Energy Solutions Pte.Ltd公司;在印度尼西亚设立PT Yunnan Water Utilities Indonesia公司。一系列动作使云南水务形成以泰国为主要市场,辐射马来西亚、印尼等国家(地区)的布局,实现了从省属国企到全球布局的城市环境综合服务商的蜕变。


2016年,云南省商务厅与以色列创新中心双方代表签署了《云南省商务厅与中国(云南)-以色列创新中心合作协议》,开启了以色列和云南在科技、文化、创新、经济等方面合作交流的大门,对吸引以色列投资,促进云南省产业转型升级,打造开放型创新型现代产业体系奠定了坚实的基础。


2017年,云南省积极参与建设面向南亚、东南亚辐射中心,推进深化与以色列、欧洲新材料企业的合作交流,并成立招商小组远赴欧洲开展招商推介会。多家德国公司与贵研铂业股份有限公司、云南锡业集团、中国工商银行法兰克福分行签订了战略合作意向协议。


在“走出去”战略的指引下,云南国有企业展示了独特的风采,云南建投是其中一家特别有“故事”的企业:


  • 2009年,云南建投斥资10亿元成立云南海投。


  • 2010年,云南海投和老挝政府成功签订《老挝首都万象综合开发项目谅解备忘录》。


  • 2012年,云南建投与万象市政府顺利签署《关于万象赛色塔综合开发区的协定》。


  • 2016年,中老两国政府再次签署《中老联合声明》,明确表示将持续推动万象赛色塔综合开发区建设。


  • 2017年2月,云南建投副总经理和云南海投总经理等人陪同云南省商务厅一行前往老挝万象国际商业旅游中心和老挝万象赛色塔综合开发区进行调研。


  • 2017年3月,新加坡雅思柏建筑设计事务所和云南海投签署了《战略合作协议》,同时针对万象赛色塔综合开发区合作项目签署了《谅解备忘录》,双方的合作正式展开。云南建投成功把握老挝经济快速发展的契机,以推动中老双边经贸发展为使命,吸引中国优秀企业投资老挝,承接中国优势产能转移和加强国际产能合作,促进经济发展和产业技术水平提升,实现双方互利共赢。


结语


随着“一带一路”建设的不断深入,云南企业也享受到了巨大的发展红利。在云南已然融入全国高铁网,中老铁路、中缅铁路日趋完善的基础上,云南实现了国内外互通互联,云南企业和境外合作交流日趋紧密,并吸引了大量社会资金投资于云南。我们相信,这将是对云南国企实现“强基础、扩版图、走出去”最好的支持。



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