关注我们，转载联系13482445598引语本次连载共10篇文章。今日为大家带来《国资国企改革研究》连载的终章，国资国企改革二十大定律。下方进度表将为您提醒《国资国企改革研究》的连载进度。文章连载连载一国资国企改革3.0版本的十大特点连载二新形势下国资国企改革的14个突破连载三构建创新驱动联合体，系统打造区域创新驱动优势连载四打造世界一流企业是中国复兴的关键一跳连载五打造国有资本的投资管理体系连载六国有资本地方投融资平台改造之路连载七国资国企改革的结构性调整和战略性重组连载八混合所有制改革精讲连载九深改案例：机场集团整合大变革连载十国资国企改革二十大定律定律一：国企改革重组最重要的支撑，事实上是资产证券化，而资产证券化的本质是赋予流动性。定律二：混改是解决当前市场发育不成熟不完善的好东西，是一个国企持续和社会资本合作的长效机制，最终目标是通过开放式重组、企业上市、员工持股、引入基金进行产权制度改革、引入战略投资者，最终打造一个强有力的有机供应链、产业链、生态链。定律三：“国资委+两类公司”所形成的“铁三角”是新时代下国资国企改革的关键，对于一段时间里的国资责任、功能、价值、作用的发挥至关重要，绝不是“淡马锡”或“管资本”所能概括的！定律四：国有资本运营公司相当于地方的“主权基金”，就是解决地方国资的错配，资产的不透明问题。其核心作用是调结构、促转型，战略核心是资本运作战略，管控的核心是“正面清单+负面清单+促进子公司制度建设”。定律五：国有资本投资公司的战略核心是产业升级，它需要跳出企业做产业，把产业做健康、强大、创新、绿色、生态，以实现高就业率、高效益为使命。定律六：国有资本运营公司管理资本、资产、产品，国有资本投资公司也是管理资本、资产、产品，但是落脚点完全不同，二者差异最主要在落脚点上。定律七：供给逻辑的必要条件是土地、资本和人才，但核心仍是制度和创新。通过对要素的创新性、结构性、原理突破性组合，以驾驭所缔造的全新价值。定律八：国企的非市场功能是政府最大的依赖，但一定要记得这个非市场化功能也在很大程度上需要通过市场化手段来发挥。定律九：国企必须从做项目、做工程、服务于政府等集中的大客户半闭运作形态，走向运用经验能力完成普适性产品的状态，打造可分布式运作的产品或解决方案。定律十：经开区去管委会化，国有资本投资、运营公司介入是大趋势。后者介入园区能更直接、更准确的进行资源聚合，形成优势结构。从某种意义上讲，介入后的园区更是一种创新促进器和投资实验室，很好的解决了创新动能培育问题。定律十一：园区的定位是产城融合及创新驱动的高地，发展趋势是高度差异化、扁平化、开放化。具体来看，不同地区、不同类型园区发展路径的高差异化，同一园区在管理上逐渐扁平化、开放化、去行政化，多级园区之间整合与区域大园区管理之间会逐渐一体化、融合化。定律十二：未来会出现很多像张江高科这样的在全国范围内进行铺开的园区公司，通过与地方合作设立子公司、孙公司进行区域拓展，形成全国化、产业化的平台公司，发展上市。一家管理平台可以托管或入股很多园区，甚至会出现生物、无人机等专业类的园区。定律十三：园区不仅要探索产业，还负担着探索未来（未来交通、地下管廊、海绵城市、高密度城市、生态城市）的功能和任务，探索未来产业打造、互联网下的智慧城市、智慧社区、智慧医疗、智慧教育，将未来城市在园区内建设、示范出来。定律十四：国企的基金大跃进已经造成巨大的隐患，最突出的问题在于没有创新战略、转型战略指导，大量泛LP投资堆积成的投资短期化、跟风化、无战略、弱战略。定律十五：母基金模式解决了一个非常重要的问题，即国有企业不管有多少子孙公司，不能亏损，不能低于预算。该模式让国有企业利用母基金作为其中一个管理单元，只管母基金的投资方向，母基金年化收益等，一定程度上有效地避开了较为复杂的管制难题。定律十六：全域国资经营，国有企业所持有的资产是国资，本地资源、区位、资产、壳资源、市政公用设施是国资，还有其他各种古怪的，如地方、水、阳光、空气、传说，甚至连人都是国资。将这些对象进行市场化开发和经营，使之产生全域资产经营及收益，这是全域国资经营最大的意义。定律十七：目前走市场化道路是地方政府投融资平台摆脱困局，发挥积极作用的关键和唯一可行方案。地方政府投融资平台要努力将管控、投资、融资三者结合起来探入贯彻市场化加强创新最终推动平台科学、健康的发展。定律十八：地方投融资平台的改造背后，有一个中心线索，即围绕着以人为本的人居环境、人居发展、人居品质展开。定律十九：党建进入公司治理是从纯美式的股东价值最大化迷局走出，平衡员工、客户、社会、产业、股东等多者利益，探索多元利益平衡下的可持续，使社会价值、产业价值、顾客利益、员工利益、股东利益的动态长期平衡。定律二十：控股权不等于控制力，没有控制力的控股权是没有用的，需要主动进行控制力的全方面打造。（本文中图片来源：Pixabay）

【连载十一】知行合一得始终——创新的应用约见专家（一对一沟通）【约见专家】针对您所遇到的企业经营管理等方面的问题，我们帮您安排各个领域的专家进行一对一的专业解答。长按扫码添加“华彩大白”咨询

关注我们，转载联系13482445598引语我们探索了这么多有关创新的基础力量，那么创新的关键成功因素是什么呢？一个国家一个民族真要在创新上走出来，要有哪些重要的力量呢？创新对某个企业而言到底意味着什么，至为关键。任何一个活的企业，到最后，他的创新关键成功要素优先序排列绝对和可能和其他企业不一样，至少在细分课题上不一样，既有共性关键成功要素，又有个性关键成功要素。不同企业关键成功要素优先序排列，权重严重不一，所有关键成功要素之间的传导逻辑严重不一，恰恰构成了一个企业独有的创新基因或创新指纹。我们认为，创新，首先要形成9个重要的创新关键要素。今日为大家带来《用创新重构世界》的创新关键要素。本次连载共用10篇文章系统讲述：创新的三个重大意义、创新体系的整体认知、创新实施的组织和要点、创新战略、创新能力、创新支撑、创新价值与绩效管理、创新关键要素、创新管理理论建设方法论、创新的应用。华彩大白希望致力于为大家带来现代人必须具备的重要观念，并在此感谢大家阅读。下方进度表将为您提醒《用创新重构世界》的连载进度文章连载连载一创新的三个重大意义连载二创新体系的整体认知连载三创新实施的组织和要点连载四创新战略连载五创新能力连载六创新支撑连载七特辑——创新案例研究连载八创新价值与绩效管理连载九创新关键要素连载十创新管理理论建设方法论连载十一创新的应用01使或然变必然的十一块拼图——创新关键要素我们知道，日本的人口密度高于俄罗斯几十倍，其人均占有的自然资源只有俄罗斯的几分之一，然而，其人均GDP却高出俄罗斯很多，主要还是依靠科技创新赢得的高额利润。在过去20年里，中国的企业一直喜欢跟在别人后边走，这样看起来很省力，拿来就用，避开了很多发达国家曾在创新发展上走过的弯路与坎坷，但是这样真的可以吗？答案当然是否定的，这样的模式始终处于产业链下游，无法掌控核心技术，就只能赚取微薄的加工费，无法进入富裕阶段，使得中国企业在国际市场上普遍没有话语权、主导权和定价权，而经济命脉又显著影响国家发展，更严重将导致整个国家停滞不前。所以，我们必须自主创新，还要进行颠覆性的创新。为了能够在创新上有所作为，首先要弄清楚创新成功的关键要素。从个人的角度出发，需要具备哪些品格，同时，创新成功不仅要靠个人的奋发搏击，也还需要一定的社会、政治和经济环境的支持。英国经济学家兰格力士曾经说过，创新是一个综合的系统创新，它不但受到系统规划、“艺术状态”，而且还受到个体动力、组织压力和外界政治、社会、经济的影响。01原创型人格重大创新的成功关键要素非常多：原创型人格、创新动力、危机与使命感、信仰或梦想、成功榜样、创新理论、创新环境、非线性跳跃的鼓励，人的要素极为重要，从根本上出发，原创型人格可以作为创新第一关键要素或极端重要的要素。1、原创型人格特征原创型人格所具备的特点主要是：原创、独具信仰、独有动力、多圈、多元、跨界、分裂、冲突、颠覆等。原创，是传统的挑战者，敢质疑传统，并悬置传统，敢于对群体权威进行挑战。

关注我们，转载联系13482445598引语创新价值与绩效管理主要专注于如何把创新价值评价出来，以表征公司创新管理体系额外创造了多少价值。企业或者国家层面未来也一定需要建立一个创新评价的指标，使得众多企业，尤其是集团型公司，可以对旗下的各个子公司的创新成果进行评价，判断其创新体系是高还是低，价值如何，包括创新绩效如何，怎么从今年的营收利润里面，把创新这一项因素拔出来等等。今日为大家带来《用创新重构世界》的创新价值与绩效管理。本次连载共用10篇文章系统讲述：创新的三个重大意义、创新体系的整体认知、创新实施的组织和要点、创新战略、创新能力、创新支撑、创新价值与绩效管理、创新关键要素、创新管理理论建设方法论、创新的应用。华彩大白希望致力于为大家带来现代人必须具备的重要观念，并在此感谢大家阅读。下方进度表将为您提醒《用创新重构世界》的连载进度文章连载连载一创新的三个重大意义连载二创新体系的整体认知连载三创新实施的组织和要点连载四创新战略连载五创新能力连载六创新支撑连载七创新价值与绩效管理连载八创新关键要素连载九创新管理理论建设方法论连载十创新的应用01一山更比一山高——创新价值的多个层次企业在创新范式上的塑造和改变将使企业从根源上焕发创新的动力，这种动力将以蝴蝶效应般地创造出若干价值层次，即在创造系统、时间、空间、规律和动力价值的基础上，结合企业的独特组织结构和运作方式诞生出范式、结构、运营、负向以及风险等五个层次的价值，这些价值交错作用，在集团总部、子集团、孙公司等层面分别扮演不同角色，并将更大程度地实现价值的最大化。01创新价值的五个维度本文首先从范式、结构、运营、负向和风险等五个方面来解剖企业的创新价值。图

关注我们，转载联系13482445598引语讲了这么多期创新理论，有不少朋友私下问我们：“白老师，您讲的这些理论，有些过于超前了，能不能接地气一些，和我们讲一下，到底企业发展的过程中，该从哪些方面去进行创新？”这样的问题其实有很多，基本上华彩每写一篇文章，都会有朋友来问。本着“为客户创造价值”的服务理念，这一期，我们就着重来研究一下，一些国际知名的创新案例。01IDEO创新案例企业简介：自1991年成立以来，现已发展成为一家屡获大奖的全球设计和创新公司，通过设计创造积极的影响，运用以人为本的方法，帮助公共及私营部门进行创新并为市场输送新的创意。IDEO将自身定位为：设计有意义的产品，锻造品牌策略，开发数字体验的全球领先商业创新机构。创新文化：IDEO的创新文化是在不断解决问题中形成的，当然这里的创新不是仅仅从科技创新的角度可以解决的，更重要的是创新思维—设计思维。20多年发展过程中，设计思维的成功，离不开洞察与换位思考、质疑与批判、毫无顾忌的想象、以及容忍失败这四种创新文化。1.洞察换位思考：IDEO认为洞察力就是把人放在首位，从他人的生活学习，观察人们那些不假思索的、下意识的行为；观察人们没有做的，倾听人们没有说出来的；观察极端人群，甚至于，我们应该以被观察者的角度换位思考，以此来提取洞察，激发未来的商品。2.质疑批判：质疑是对现有既存的方法、设计、体系等的质疑，批判是对任何不合理或不美好事物的反对精神。质疑与批判不是为了打倒旧事物，而是为了客观的发现旧事物的可取和不可取之处各在哪里3.大胆想象：IDEO认为想象力是洞察思维而展开，或者根据大自然的启发，以天马行空自由度进行广泛的联想，只有想象力才可能开发全新的体验。4.容忍失败：进行创新设计之中普遍吸纳外界意见，最大化交集。在创新的进行过程中，不过分看重结果，容忍失败，鼓励失败，认为失败是一种新的开始创新全程管理-创新激发IDEO的创新激发机制可以从三个维度进行思考：奖励机制、使命式激发机制和内生式激发机制。IDEO通过设计一系列的创新奖励机制进行创新激发，通过崇高的战略定位进行创新激发，通过流程设计激发项目人员创新的内生动力。1.奖励机制：需求确定阶段：潜在需求的确定，奖励相关人员项目总额5%；项目设计阶段：重大创新设计、核心方法的确定，奖励相关人员项目总额5%；项目实施阶段：关键实施人员，奖励相关人员项目总额5%。2.使命感激发：IDEO定位为设计有意义的产品，锻造品牌策略，开发数字体验的全球领先商业创新机构。这种战略定位的设计本身就具有很强的感召力，能够激发项目人员的使命感。这种使命感是一种外向的推动，并且这种推动持续的时间往往很长。IDEO通过这种战略定位能够激发项目人员极强的使命感3.内生激发：在IDEO的文化建设中，非常注重项目人员自身创新意识的培养，当项目人员进行项目操作时，其往往进行天马行空的想象，进行非常有创造力的创新。这种内生激发属于项目组成员自身激发。但是这种激发需要外在激发的结合，才能发挥更好的作用。IDEO创新激发机制是一种”内＋外“到”自循环“的过程；内部激发，外部推动，最终实现创新激发的内部自循环，持续推动创新。站在集团角度上看，集团在进行创新激发时应该设计合理的激发制度，通过使命、责任等设计激发相关人员的内生动力，最终实现创新激发机制的长效运行创新全程管理—创新转化

转载文章请联系：182-2133-5680导语：众所周知，央企、省属企业、市属企业，都在中国转型的关键换档期要做十四五规划，但是这三个层面的十四五规划，其考量的重点和规划的方法论、出发点是迥然不同的。如果说央企的十四五规划重在跟得上中国国家关系、国家治理、中国方案在全球的实施，以重建中国与国际的关系，重构中国国家安全相关产业话语权，以及推进中国与全球合理的经贸、政治、文化、防务、科技关系为导向的话，市属省属企业其核心就在于如何推动31个省、自治区直辖市的在新一轮国家换挡、国家治理体系切换的过程当中，为本省在下一步发展当中抢位、占位、卡位，要做好铺垫，做好服务31个省、自治区、直辖市之间的良性竞争，作为一种巨大的倒逼机制，将会把31个省、自治区、直辖市的主官们，锐意改革、突破短板、高水平开放和合作的调门拔到较高，将为千方百计、全方位盘活本省的各类现实资源和潜在资源，以及重新去挖掘本省可动员的新型资源，打开了一扇宽广之门。31个省、自治区、直辖市，必须做到不安于定位，谋求弯道超车，不是仅仅满足于经济版图当中略为滞后于发达省份，稍微超前于欠发达省份的简单排序和原有的经济社会秩序，而是谋求找到全省的跑道，力图跑到前面去，力图构建在未来吃得开、吃得久的产业结构和就业领域，力图构筑能够将本省的比较优势发挥到较大的程度、还能把本省新构建的创新优势缔造出来、发挥出来的新格局。到了市属国企这个层面，复杂性就加倍了。城市化在中国分为五个迥然不同的层次（一）国际都市圈建设（京津冀，长三角，粤港澳）。（二）围绕国家中心城市的城市群建设。（三）若干二三线城市为核心的城市圈建设。（四）围绕若干城市及其卫星城镇的城镇化建设。（五）四五线城市及其周边农村之间的城乡一体化建设各个城市在十四五之初，其实起步因素差异巨大，更重要的是，十四五期间，各个城市之间的竞争会更激烈，差距会拉的更大。一个城市如何经营好自身如何以国企为纽带、万向节、催化剂，带动全方位资源向本市聚集？如何打出一个城市的独有发展的新路子，既避免被具有相对优势的城市割韭菜作为资源洼地，被迫沦为别的发达城市的打工仔和车间又如何借助产业转移，培植基础力量，同时谋求构建自己的新跑道。如果说31个省自治区、直辖市之间的差异化发展、弯道超车，各自走出一条独有的路，集全省之力，维系转型的算大账，算长账的小步快跑，快速迭代等战术，来掩护其战略上的大转移、大创新、大突破，尚且是一盘算得过来的账，尚且是一个在推动管理、领导组织上，还比较清晰的格局的话，放到城市层面，城市之间的合纵连横关系，城市之间的竞合方式，城市与周边城市、与跨地区、跨省份、城市与资源高度互补城市，与科技领先、产业要素、领先城市等等，之间可形成的关系其组合形态是非常庞大的。不仅城市、会和、央企层面、省属企业层面、社会资本层面，形成庞大的合作组合关系，也会和本市的社会资本、民营企业形成各类的协作，还会和其他城市的国有及民营资本、产业要素形成各类的合作。所以研究市属国企十四五规划，到底如何支持城市发展与拓展，从根本上就是一个在海量矩阵运算式的战略选择当中，拎出本市的一条转身的发展之路的挑战。我们认为市属国企做好自己的十四五规划，必须牢牢的抓牢26个难题。重大预告，不容错过，华彩咨询“十四五”规划专家白万纲博士4月17日下午2点将为大家带来【市属企业致胜“十四五”规划】内容直播。请提前扫码添加华彩大白（微信号：hc13482445598），大白将邀请您入群。扫码添加马系列·白万纲作正ARTICLE文第一个难题：城市再定位与城市战略一.城市再定位：众所周知，自从底特律破产之后，全球各国政府都非常警惕产业的空心化。中国是在这方面走得最远，所以城市的再定位和城市战略和城市的产业及国资布局密切的融合在一起，和城市的财政资源管理、自然生态资源管理、行政资源管理、国有资本管理、社会生产要素的管理，构成了极度密切的联系和逻辑。在其中，国有资本、国有企业作为城市落实其再定位和城市战略的核心环节，扮演着极其重要的角色。首先，从城市再定位角度来看，在十四五期间，所有城市都谋求构成城市再定位，不管是从高铁经济、自贸经济、消费经济、科创经济的市属未来重大动力上，还是从三去一降一补，新旧动能转换，供给侧结构性改革上及高质量发展上面，都显示出一个城市处在各种变化因素叠加之中，动力因素的变迁叠加之中。整体而言，城市在未来首先要有一个再定位，我们认为这个再定位，至少应该包含几个方向。第一，城市在区域大整合或区域规划当中的新角色。第二，城市在区域的物流链、供应链打造上、物资集散上所扮演的重要角色。第三，城市在消费经济和科创经济当中扮演的角色。第四，城市在重大优势和核心资产的产出上所具备的特色或角色。第五，该城市在与本省的省会城市及外省的中心城市的重要关系与联结上面。城市的再定位，是一个城市真正盘点城市可支配的资源与要素，主动的把城市经营、国有资本经营、城市的高水平开放、高水平合作和城市制度、全方位要素、推动自身发展，做到一个更高境界的时期，比之于服从于城市的历史惯性定位和突出城市的区域和产业分工，城市再定位，更追求差异化的制胜、运用全新的组合和路径，走出城市发展的新步伐。为了做好城市再定位，城市之间的联盟，跨区域的协作，重大平台与合作机制的构建，重大产业及相关资源承接，落地，就变成了城市在定位当中的关键一战。以上角度说明了一个城市再定位，不是简单的从旅游宣传口号，或者本市的发展形态上做一些描述，而是说清楚本市在空间上、时间上、科创上、消费上、发展的后劲上、跨区域整合上，到底能扮演怎样的角色？其实这是一个探索本市发展可能性的过程。这个可能性也伴随着对本市国有企业的在思考，对国有资产的再评估和对国有资本的深挖掘。所以，城市的再定位过程，本地经济社会建设即在其中，也是角色不同的国有资本和国有企业，塑造其作为空间的一个过程。市属这个过程里面有两种情况，一种情况是城市的再定位，是由上而下的，是企业不参与的，最终城市定位出来了以后，企业被动接受。还有一种情况是城市国有企业主动去支撑的城市的再定位，贡献了自身对城市战略定位的力量、能量、和资源。反过来，在城市再定位当中，也嵌入了自身的发展空间。市属哪几类企业更适合表达出这种引领作用呢？首先，国有资本投资运营公司在其中的作用是会比较大的。当然放到城市里面，国有资本投资运营公司的前身，往往是大家耳熟能详的城投平台，他们是能起到较大的作用。其次是在本市有重大作为的新型平台。比如说互联网投资公司、生态投资公司、交易所、战略资源整合平台、科技服务平台、招商服务平台、人才服务平台、教育产业推进平台、数字经济科技平台、开放与自贸推进平台等等，在城市战略的塑造当中，能够起到更大的作用。市属城市的再定位就意味着在十四五期间，所有城市都要要求再出发。如果站在中国版图上来看这个事的话，大家就会发现很多城市的再定位，可能会发生撞车。有人开玩笑说，现在中国已经将近有200个城市提出打造国际城市，已经有500多个城市谋求有构建自己的机场，以及有更多的城市谋求要上马地铁，这些喧嚣、拥挤、千军万马过独木桥模式背后，是所有城市想在十四五期初跑马圈地，抢占高地的一种迫切。所以回过头来，城市如何冷静的定位，如何准确的定位，如何不乱抢热点，不乱抓喧嚣的风口，踏踏实实的构建短期能有效、中期有特色，长期成高地，发展有壁垒的这样的一个城市再定位之道是城市必须严肃关注的。二.城市战略：当然城市定位的背后，对应的就是城市战略。很大一部分城市的战略，深入融合了国有企业的优势与资源，尤其是融合了国企所开辟的种种城市运营子模块的模式：龙头企业为代表所开辟的经典土地开发模式、资源开发模式、旧城改造模式、新城开发模式、园区经营模式、tod开发模式，城市旅游产业打造模式，城市核心产业打造模式、招商模式、民生问题解决模式，城市运营质量提升模式、城市稀缺资源提供模式、城市公共产品供给模式等等。随着城市运营质量升级，一些与民生越来越密切的最后一公里，到社区、到城市、营商与服务环境等等领域的再建设、城市与国有企业及其混改形态的融合、国有企业与各类生态平台的融合、城市对开放的社会资源的结合、城市对丰沛的服务形态，科创资源的融合使得国有企业在城市运营里占有着极其重要的地位。是在下一步即将拥塞的中国若干城市抢跑阵营当中，抢到一个相对宽松的跑道，乃至于只有自己一个人跑的跑道，而实现这个定位，则需要构建一个城市战略，通过资源投入、路径坚持、将城市推动到那个新的定位上去、将城市的资产和负债的关系做的相对合理、将城市的产业结构调整到相对合理、将城市的禀赋与资源发挥到相对合理，将城市与周边城市之间的合理关系构建到相对科学、将城市与跨地域城市与地区的协作构建到可支撑成长性、以及由此推动城市走上一条可持续发展之路，形成全优的五位一体建设均衡布局。实现城市战略的过程，不仅需要在改革上方式百出，还要求对于城市而言，要形成责任，城市治理全市的能力建设，政府与经济社会建设之间的关系，以及国资国企在其中的角色。城市如何深刻的挖掘其自然资源、行政资源、财政资源、国有资产资源和社会资本资源，以及动员各类的外部资源，形成若干绿色通道，将其植入到城市发展当中来。有的要素充分发挥，没有的要素，想办法引入，引入不了的，想办法进入，接受不了的，想办法协助，从而形成城市这样的。如果说十三五期间，城市战略有着产业打造、创新经济培育、社会治理等较宽的视野的话。十四五期间，城市战略将会呈现五位一体建设极为为宽广，而同时所对应的经济社会建设课题又极度聚焦，这一宽一窄两个抓手同时发挥作用是极为特殊的情景。经济社会建设具体会呈现区域产业结构调整和经济发展方式的转型升级，全国范围内来看国资国企在其中的作用差异极大。从南到北，从东到西，国资国企高度接地气，个性化，发挥迥然不同的角色。未来城市战略越发的取决于主官如何既做好社会的全方位的建设者，又努力的扮演好城市的CEO，注意，这两个角色之间会出现非常大的冲突。同时在城市战略的规划、实现，调整过程当中，国有企业所扮演的角色越来越复杂，不是简单的是战略性新兴产业培育，或招商，或做前期建设，或做产业引入的引领者，视不同场景，不同产业，不同发展阶段，不同国资格局而变化。十四五期间的动态性，不确定性高涨，也导致国资国企的主导、辅助、服务、补充、补偿、早期投资、引领、融合、驱动等差异化角色比任何一个时刻都更为突出和极端化。哪些社会资本不愿、不想、不能、不敢、不舍得、不会干，不善做的种种工作，将由国资国企去填平补齐。马系列·白万纲作第二个难题：国企改革总体战略与统一规划国资改革越来越需要做一个总体战略：国资将怎样监管，国资角色发生什么变化，国企将改成什么模样？国有资本管理将走向何方？国企改革总体战略要回答以下四个问题：1.

转载文章请联系：182-2133-5680前面的话：诸位我们正式开始还有几分钟，我先把我们的背景，这堂课程的由来，给大家讲一下，不影响2点以后进来的人，来听这堂课的完整内容。五年规划是中国做经济社会建设的一个重要的工具和方法论。前面的13个五年发展规划，已取得了辉煌的成就。时至十四五规划，理论上仍然是之前的一个5年规划的延续，但事实上并不是这样的。十四五规划不仅内部外部环境发生了巨大的变化，客观上从中央到地方，面对十四五规划的时候，有一个最大的特征，那就是十四五规划是整个中国结构性调整，乃至发展道路重构的一个关键换档期，由旧结构调到新结构，由旧国家治理体系调到新型国家治理体系。也因此这样一个关键的拐点、换档期反映到企业层面规划十分焦灼。一方面是要延续十三五以来的种种惯性，众所周知，2020年是十三五收官之战。一方面我们要证明中国道路、中国方案的优越性。另外一方面，我们还要给那些质疑中国道路中国方案的人给予有力的驳斥。十三五必须要漂亮的收官，是一个人所共知的事实，但是因为众所周知的原因，十三五的今年的收官，恐怕面临不小的困难。越是面临困难，越要求从企业的改革深度、动员深度、资源和优势的挖掘深度上，甚至从战略的内增式的革命上去寻找生产力。一方面赢得收官之战，另外一方面，胜在十四五，决胜总在开战前，在十四五启动之初，就把自身因素预埋进去。所以十四五的重要性，由此不言而喻。在这么一个时刻，我们坐在这里探讨央企层面如何做好十四五格外有意义。同时，中国改革开放40年以来，尤其是张开热烈臂膀的拥抱西方管理模式、拥抱中介机构、拥抱、咨询公司20年以来，对于如何做战略规划，既形成了丰富的遗产，也形成了大量的质疑。不说十四五要总体清算，但是十四五的变化特征、改弦更张特征、再启动特征，使得我们有能力、有余地重新审视这么长时间以来，积累的那些战略认知、战略方法论、战略制定的方式、宣贯的方式、管理方式，这一切只因十四五是新旧时代的一个拐点，是治理体系的一个换挡器，是新旧常态的一个重大的切换器。这些因素导致我们要来谈一谈央企的十四五规划，怎么能够赢在起点？央企制胜十四五规划方略在何处能够把十四五规划的制高点拿下？我们给大家慢慢的剖析出来。首先我想在此轮央企做十四五规划之际，我面前的这些看直播的观众和回头将要回看直播的观众，有在央企母公司、二级子集团、分公司、重孙公司等等分支机构里头，也有一些省属企业、市属企业管理者，当然肯定也还有一些国资委的同志，国务院国资委、省市国资委等等，当然还有一些其他的机构的同仁，我这里专门给大家说一下，今天我们专门讲十四五规划，央企的十四五规划，下周我们还会专门讲省属企业的十四五规划，下周我们会专门会讲，市属企业的十四五规划，所以如果今天讲的不合你的胃口，不和你的需求严丝合缝，请原谅。我们讲，如果一堂课程要照顾央企、省属企业、市属企业的需求，实在是很为难，人人都不满意。所以我们今天专门讲央企的十四五规划，但是今天省属企业的同志，可以来从中来观察，省属市属企业在做十四五规划的时候，可以从央企身上借鉴哪些东西？央企的哪些特性？哪些做规划的优势，可以为我们所用。反过来，省属市属企业下一步也肯定要推动向上对接央企，市属企业的向上对接省属企业乃至于直接对接央企，所以今天的课程想必是对大家都有一个价值的。好，也就是说对这几类观众的适应性。说完了以后我们还要说一下，这个课程，我们一开始想讲的更广泛一点，各类管理者都来听。后来我略略把它收敛了一下，尽量讲的实用一点，尽量的有助于央企里面做规划的同志，能够更好的协助他们把规划做好，所以我们就收敛一点我们的视角。正ARTICLE文园林石·白万纲作一，十四五重大驱动带来的对十四五规划的要求好我们直接开始。众所周知，此轮做十四五规划是面临一系列重大外部驱动，这些外部驱动，我们认为大约有10个需要大家重点来关注。第一，十四五期间，将是时代思想落实推动的首个5年规划。根据十九大的文件，大家都知道12个强国要落地，要具体的成为各类国企、各层面国企，在落实它的战略的时候的其中一个追求。同时新时代还会领导大量的国企超出他的子公司分公司层面的产权边界，去追求在价值链、供应链、产业链、生态链层面如何展现一个企业的企图和战略。尽管延伸到这些链，企业并没有直接的产权关系，但是企业可以通过平台经济、合同利益联盟、战略协作等等方式，形成一个生态战略，形成一个更广泛的社会经营。同理，新时代对应的是整个全球范围里的巨大的不确定性和风险，还对应着高柔性战略。同时我们也都看得见，为了彰显新时代中国必须缔造出一批真正意义上的世界一流，去把很多卡脖子问题解决掉，去重新刷新中国的原产地印象，去推动和参与全球治理，去对冲和抵消中国威胁论。新时代还意味着企业要在打造开放型研究院、形成创新能力、生态化发展以及对外高水平开放、高水平合作上有所为。所以一个重大驱动，对应的是国企层面十四五规划，到底以何种工具、何种认识论、何种结构来呼应、对应、消化这种重大驱动。第二个重大驱动是十四五也将是中国五位一体建设的首个五年规划。从上到下，对于五位一体建设、政治建设、经济建设、社会建设、生态建设、文化建设如何落实好，如何从社会经济两个责任一起抓？到十四五期间，更复杂的五位一体责任的担当，对应的是对国资委的一个倒逼考核。十四五期间，国企所担负的责任、履行的社会义务不仅不会减少，反而会加多。但是在考核上如何更科学、更准确的去给予对应，以及如何推进一司多策，一个市场型企业的子公司，有可能是公益性子公司的分公司，有可能是功能性，如何形成？进大院、开小门，一司多策式的，一司N制式的分治，同时又能够准确的、科学的把责任落下去，公平的进行评价，是五位一体建设落地的一个重要支撑。顶层设计、混改、生态链化建设，将是五位一体建设推动企业必须要做的一件事情。既要在履行五位一体建设的责任上面，有高屋建瓴，又要巧妙的借助社会力量、社会资源、市场化手段配置资源。同时国企力量再大，规模再大，也不可能把整个经济社会建设工作扛下来，因此如何融入生态，如何自建生态是一个绕不过去的话题。第三个重大驱动是高质量发展时代。首个五年发展规划彻底的要把高质量嵌入到国家发展道路里面去，企业如何呼吁？我们认为最起码企业如何与区域规划共振，如何落实区域的转型升级责任，如何形成从低质量发展路径向高质量发展路径的切换，如何向由低质量发展路径向高质量发展路径上面的一些重要的碉堡和难题进行攻坚，要发起一系列的禁锢进攻。同时如何落实好两类公司战略，高质量发展时代，在国资委下面有两个重要的抓手。一类就是国有资本运营公司，一类是国有资本投资公司。国有资本运营公司，对外你可以简单的把它看成一个主权基金，对内你可以把它看成一个产业基金，国有资本投资、国有资本运营公司，这两基金合一，面对国际你可以看成一个主权基金。面对国内运行，可以看成一个产业基金。国有资本投资公司，你可以简单的把它看成一个产业投行。围绕着产业的投行，两类公司如何辅助国资委来完成高质量发展攻坚，简单来看，我们认为三去一降一补，是高质量发展的地基，新旧动能转换是高质量发展的柱子，再往上供给侧结构性改革，是高质量发展的屋顶。如何从三去一降一补到新旧动能转换，到供给侧结构性改革，把这个大厦构建起来，如何从旧的城乡两元化、三驾马车驱动和先污染后治理、GDP为上核心特征的低质量发展路径，向高质量发展路径去切换，是从中央到地方的一个重要的责任。第四个重大驱动是中国迈入新时代。十九大还指出，中国已迈入新时代，要适应新常态，满足人民群众追求美好生活的追求，国家要强起来，对应于其一，如何形成战略性机会管理体系，不仅要形成战略性风险管理体系去规避风险。，善于抓住机会，在百年未有之大变局和整个世界经济秩序、政治秩序进行切换的过程当中，国有企业尤其是央企，站在第1排，如何形成战略性机会管理？国有企业尤其是央企，站在全球治理的第1排，站在体制冲突、道路冲突、文化冲突、贸易摩擦的第1排，如何去积极的把握战略性机会。第五，十四五期间也是建设现代化强国的首个五年发展规划。按照十九大的描述，2020年到2035年，中国要基本实现社会主义现代化.按照6%的GDP增长，十四五末，中国人均GDP能够达到12,000美元，将跨过中等收入陷阱，成为联合国定义的高收入经济体，势必会引发消费经济的蝴蝶效应。大量的央企主要在基建端、大宗商品端、公共产品端和基础产业端、装备端和上游产品端，离最后一公里尚有一定的距离。央企如何消费经济的快车，如何不被时代的高速度所边缘化，也是此轮十四五规划的重心追求。第六个重大驱动是国家治理体系的再构建。十四五期间还将是国家治理的首个五年发展规划期，围绕着国家治理和治理能力现代化的建设，国有企业如何在规范市场、强化治理、突出治理优势、形成超级管控、打造广义管控能力上有所作为，是此轮国有企业要重点追求的。第七个重大驱动是百年未有之大变局。正如各类媒体反复酝酿的十四五期间，也将是全球百年未有之大变局的首个五年发展规划。世界经济重心、政治格局、全球化进程、科技与产业、全球治理、世界秩序等等方面，都会发生重大重构。新全球化正在展开，同时各种逆全球化的地方小浪潮、小格局、小的微循环也正在积极的、前沿的、局部在高烈度酝酿。在这种背景下，企业如何一方面形成战略性风险管理体系，来应对不确定性和高风险；另外一方面如何形成迭代战略，形成小步快跑式对风险的应对。第八个驱动是深化内需。十四五期间也将是中国深化内需的首个五年发展规划，企业如何在满足人民群众更好的生活、数字化转型与科创经济上有所作为。第九个重大驱动是科创发展。同样十四五期间也将是科创突破的首个五年发展规划，中国科创领域全面进入无人区，要争取在科技产业里面的发展空间，体现中国需求，对全球科技引领和话语权。中国科创领域里面的首个五年发展规划，即将安住，都考验着科技型央企和几乎所有新经济密切相关的企业。近日，国务院国资委力促科创型央企做深做好十四五规划，但是科创型、央企做好十四五规划，说1000讲1万，要站在全球立场上，站在十四五期间，将是高风险、高不确定性时代，做好高柔性战略来形成对外部变化的强适应能力。在华为备胎方案曝光之后，若干央企的管战略的同志都跟我交流。中国现在的96家央企当中，能有类似备胎计划，能有供应链的反脆弱性方案的企业，能有几个作为，心里面应该有答案。十四五期间，我们面对的不确定性，还不光是要形成备胎方案、不光是要形成供应链的反脆弱性。科创企业到底如何在一系列卡脖子问题上形成各自的卡脖子空间清单？是十四五期间必须要有的一个内容，应有之义。第十个驱动是产融关系的重构。十四五期间必将是产融关系重构的首个五年发展规划。中央对于金融绑架实体，脱实向虚很警惕，要求脱虚返实，要求金融为实体服务，要求摆脱西方的金融套利、金融剥削实体的寡头式、垄断式做法，回到金融，为实体服务，发掘价格进行资本供给基本功能，一切的重心回到实体。也因此大量央企目前所做的产融结合，事实上是金融板块获利来弥补实体板块的运营质量的不足，下一步如何深化到打造供应链金融、产业链金融和生态链接，如何超越简单的产融结合，上升到产业、金融、服务、创新、贸易、学术机构、科研院所、投资、建设，科技要素、互联网、物联网、文化、园区全方面整合，构成产、融、服、创、茂、学、研、投、建、科、网，文、园的深度一体化。同志们，简单而言，十四五期间的这10个重大驱动，央企层面必须用方法论、用工具、用战略结构来进行响应和消化，以使得重大驱动内化为央企的动力，而非压力和挑战。所有的内化，核心最大的变化是央企的战略规划，有确定性规划，走向不确定背景下的高柔性战略。关于高柔性战略，诸位可能听非常清楚。上世纪70年代，由壳牌石油所启动的情景规划展，就是把未来的发展战略，把它界定成N个剧本，每个战略剧本有一些适应的前提条件。当外部环境变化激活某一个战略剧本的前提条件，企业的战略由A剧本，一下子切换到B剧本C剧本D剧本等等等等，也有可能因外部条件的变化再回到A剧本，或者跃迁到X剧本——是把企业发展的外部变化，界定为经典的几种场景，在有限场景之间来回切换，这种情况是一种模拟的柔性战略，但是他只假设外部世界会在几种有限的场景之间来回变化。而今天世界呈现为高不确定性，是无级变化的持续动态。研究的一个不确定性，就不能找出有限场景，以及复制有限剧本，是一个高动态的连续的变化。因此企业在做它的战略的时候，既要有一些基本选项，还要有大量的辅助现象，还要在战略实施过程当中不断的进行动态演化。也因此高柔性战略不仅给战略规划提出了巨大的要求，还给战略管理提出来了高难度的要求，还给战略资源配置、调度，提出来了高要求。逆水行舟，不进则退。今天战略管理的同事们，必须去适应整个中国、整个央企层面、整个国企层面，由确定性为主的战略模式切换到不确定性为主、确定性为辅、未来确定性的成分将会越来越少的这么一个柔性化、乃至于高柔性化战略。省属企业、市属企业的柔性化程度，在一定时间里面，还是可想见的。但是央企的柔性化程度，普遍来讲是偏高的。这和央企的经营更市场化、较难以从国资委层面直接拿到资源有直接和市场作战、同时履行更复杂的社会义务等等复杂形态上是一致的，也和央企接触面更宽、空间和接触的形态更广泛有关系。这种社会的全球层面的不确定性，也更容易传导到央企层面。因此，高柔性战略成本，此轮战略当中的关键一战，关于高柔性战略，我在华彩公众号——华彩国资透视的《央企制胜十四五规划重在谋划26个抓手》拙文中，有比较深入的阐述（点击蓝字跳转阅读）。如果大家要看的更深入的话，请看我之前在国务院国资委所做的一次培训的录音整理稿《下篇来了！十四五规划：白万纲博士国务院国资委讲座全文（下）》（点击蓝字跳转阅读），也在华彩国资透视的公众号文章里面，大家可以参考一下。园林石·白万纲作二、深入洞察及驾驭“十四五”规划的若干重大趋势十四五规划的外部驱动，风起云涌，推动着国有企业的十四五规划，从认识方法论结构上要拔高起来，要创新起来。同时我们也要看到十四五规划，面对着整个十四五期间的若干重大趋势。十四五期间有如下的若干重大趋势。1.一带一路进入成形期，互联互通重大项目，重大合作的涌现期《终于发出来了！四川何以担当新时代引擎：一带一路大枢纽+西南七省大龙头（完整版）》2.全球化进入分化期，进入全球治理体系的大变革时期《全球意识形态战争，文化斩首魔爪直奔中华大脑而来》3.国际防务局势的复杂化使得军民融合进入新的深化期《剖析军民融合深度发展的“试验田”

国资国企改革“1+N”相关政策梳理6.深度解读：央企控股上市公司股权激励工事项7.华彩深度解读：郝鹏书记专文8.华彩独家解读：构建国资监管大格局9.不忘初心，国资改革顶层设计

转载文章请联系：182-2133-5680导语：各省、自治区、直辖市的国资委在2019年10月12日上午参加了国务院国资委召开的“十四五”规划启动视频会议之后，面对三级国资规划所带来的新要求、新机遇，纷纷召开本国资系统的“十四五”规划启动大会，除了与国务院国资委同天召开启动会议的青海国资委，还有：1、2019年10月21日，四川国资委；2、2019年10月28日，广西国资委；3、2019年10月31日，陕西国资委；4、2019年11月8日，重庆国资委；5、2019年11月11日，北京市国资委；6、2019年11月19日，黑龙江国资委；7、2019年12月4日，贵州国资委；8、……由此，揭开了各省国资“十四五”规划的大幕！大多数省份已经下发了关于做好本省国资国企“十四五”规划编制工作的通知，浙江、江苏等省国资委，更是将开展国资国企“十四五”规划编制作为2020年的国资1号文件（浙江省国资委印发的《关于开展全省国资国企“十四五”发展规划编制工作的通知（浙国资发展〔2020〕1号）》，江苏省国资委印发的《关于省属企业打好创建一流企业三年行动计划收官战和编制“十四五”发展战略规划的通知（苏国资〔2020〕1号）》），充分体现了各省国资委对“十四五”规划工作极为重视；各省均有部分省属企业，已在快马加鞭地推动“十四五”规划编制的工作。事实上，促使各省高度重视“十四五”规划工作，并不仅仅是因为国务院国资委所做的相关部署；还有，2019年11月25日，李克强总理主持召开研究部署"十四五"规划编制专题会议之后，各省为了统筹推动全省“十四五”规划编制工作，纷纷成立了由本省省长（自治区主席、直辖市市长）亲自担任组长的“十四五”规划编制工作领导小组，且该省国资委主要领导担任领导小组副组长，因此作为本省“十四五”规划重要承载者的省国资委与省属企业，自然必须重视该项工作的开展！而且，各省通过国务院国资委对央企开展“十四五”规划的工作安排所体现的精神，已充分意识到三级国资规划绝不是“定稿第一级规划之后，再开展第二级；定稿第二级之后，再开展第三级”，而是第一、第二、第三级的规划同步展开，上一级规划对下一级予以框架和方向性的指导，下一级规划对上一级进行细化完善乃至于补充、修正，三级之间有效联动，即中央所倡导的“顶层设计+基层首创”。虽然，各省也参照国务院国资委的做法，分别对本省国资系统的“综合性课题”、“行业性课题”等两大类的诸多具体专题进行研究，为编制“十四五”规划做了一定的基础性、前置性的工作；但毕竟任何一家省属企业都是第一次在三级国资规划体系之下编制本企业的“十四五”规划，普遍缺乏相关经验，更不要说第一级、第二级规划并无定稿以及本省“十四五”规划编制工作仍处于初期阶段所带来的种种不确定性了，但时不我待，且各省国资委均已对省属企业的“十四五”规划工作提出了相应的时间节点要求，各家省属企业结合自身情况，可能还要对提升证券化水平、化解债务、发展数字经济、推进全域国资经营、促使深度对外开放、落实重大项目、对接央地合作、发展科创产业等进行重点研究。诸多不确定性因素和难点叠加在一起，使得省属企业编制“十四五”规划的难度，甚至超过了央企！急大家之所急，华彩咨询总裁白万纲先生基于和国务院国资委以及陕西、四川、黑龙江、贵州等各省国资委合作“十四五”规划所形成的研究成果，将省属企业编制“十四五”规划需要重点把握的抓手，梳理为26个方面，通过本文分享给大家。还将通过直播的方式，在线专门为广大省属企业从事规划编制工作的人员进一步解读和回答相关疑问。华彩咨询白万纲博士将为大家带来一场关于“省属企业十四五发展规划”的直播，目前开放200个名额，仅限省属企业的战略规划工作者参加。参与方式：请扫码添加华彩大白（微信号：ah18221335680），验证身份后大白将邀请您入群。扫描二维码验证身份华彩咨询春醉·白万纲作第一个抓手：国资系统高屋建瓴把握全省国资高质量发展路第一，深入把握十四五期间高质量发展的特征1.供给发力：由传统运营走向全要素生产力探寻2.布局科技：由等待科技突破的被动式发展走向布局热点，走向推动科技突破的主动式发展3.搭建生态；由单打独斗走向搭建生态4.围绕消创：从服务工业与基建经济走向围绕消费，科创经济发展5.系统升级：不仅注重在产业链条中的地位持续升级，更注重促进链条先进性及促进链条环境建设6.智能转型：由流程化，信息化走向持续进化的智能化，自组织化7.重构产业：由遵守规则走向重构产业与创造规则8.全域资产：由传统资产经营走向新型资产，再定义资产，全域资产经营第二，各省国资国企实现高质量发展有以下六大措施：1，省国资委从管人，管事，管资产走向管资本，开辟全域国资运营。开辟全域国资经营，省的山川地貌、河流、矿产、人文、政治、领导关怀都是经营的对象。不仅应大力推动国资统一监管，还应把领导关怀，中央政策，充分利用起来。尤其需要解放思想，充分激活各种要素。鹿心社书记在广西鼓励改革闯关的一段讲话很有借鉴意义“只要是不违反中央规定、法规不禁止的，只要是发展有需要、基层有呼吁、人民有要求的，只要是别的省份能做、广西自己能定的，就应大胆向前冲，决不能让过时的思想束缚了我们的行动”。2，整个省层面，国资委的资本顶层管理+两类公司资本运营投资，国资委与两类公司一起完成资本运作。省国资委做好顶层设计，组织好基金，设计好两类公司，省的两类公司一定要明白，它们旗下国企的混改主要靠两类公司，要把准备混改企业里面的问题解决掉，把标的公司打扫干净，让社会资本感到吸引力，能进来，这个过程中，两类公司要做出很多牺牲——但要着眼于坚持一段时间以后混改公司的再融资，乃至上市。所以给国有资本投资运营公司配上很多资源，不是请他做老爷，而是要给他派艰巨的任务的对冲器。3，省国资系统与央企，地市国资，社会资本形成立体协同资本运作：国有资本布局与结构调整，金融资源集中，产融结合推进，基金系打造，国资证券化推进，通过混改，放大国资引领作用，资源流动促进平台。省国资站在全省大战略高度上，带着地市国资，对接着央企和社会资本，真正打造一个会来事，能办事，办好事的大对接平台。4.国资委通过国资开放性重构（重大战略机遇获取，重大创新资源汇聚，重大资产重组因素，重大区域创新驱动，重大发展空间拓展）。从而催化国企战略突变与产业重构——不是封闭式重构，而是站在全省立场上站在国际国内产业的高度上，围绕着产业重构，价值重构，商业模式的逻辑跃迁，进行开放性重构。5.国资系统从资产证券化促进走向资产证券化质量——证券化数量固然欣喜，但一个好的证券化质量——风险管理，内控，投资者沟通，市值管理似乎更有意义。省国资系统只有少数上市公司，下一步既需要大量借壳，也需要科创板块培育，更重要的是，用足全域国有资产，用好国有资本，在上市公司数量，质量上争取“十四五”期间有较大的突破。6.国资运营公司从重组整合到改革红利获取，国资投资公司从投控运作走向产业组织（重构）与产业金融。国有资本运营公司要获取改革红利，全省必须迅速把国资本运营公司构建起来，国资本投资公司必须在产业重构上有效地想办法。大显神通八仙过海·白万纲作第二个抓手：全省国资整体规划第一，把握省级国资系统的普遍问题的改革与调整：1.诸多省国资系统地位不高，话语权不足，手上没有太多资源；2.省属企业的越级获取资源和省委省政府的越级指挥问题，被越顶现象普遍；3.对于如何上接央企，下联地市国企，没有余力，没有权力，没有空间；4.其他厅委办所属国有资产不愿实施统一监管，即使硬推统一监管，之后的管理协调及资源配置上难度更大；5.规划引领管理不足，难以驱动省企打造创新板块；6.同质化竞争难消除，盘根错节原因太多，手上可使用的资源不足；7.治理促进，企业家培育，职业经理人制度建设方面手段与创新不足；8.难以领导全省国资一盘棋，对地市国资国企指挥无据，协同无法，整合无门；9.产融结合管理意识与管理不到位，管理省属企业基金问题引领与统筹不足；10.智能监管，风险管理，控债务能力遇到挑战。第二，全省国资系统整体规划的六大结构创新全省国资整体规划的六大结构创新指的是股权，产业，资本运营，基金，全域国资经营，创新等六大结构创新。1)

转载文章请联系：182-2133-5680导语：2020年3月初，国资委发布了《关于做好2020年度中央企业规划工作的通知》，要求各家央企按照国资委书记在2019年10月12日上午召开的国资委“十四五”规划启动会议的部署，在覆盖全国国资监管系统的三级国资规划体系之下，开始着手编制本企业的“十四五”规划。这标志着，中央企业近期将全面、实质性地展开编制“十四五”规划的相关工作。

转载文章请联系：182-2133-5680导语：自十九大以来，中国经济社会由高速增长阶段转向高质量增长阶段，进入了以高质量发展为特征的新时代：探索高质量体制机制、深化供给侧结构性改革、推动形成全面开放新格局、强化创新驱动……种种趋势之下，恰逢疫情与错综复杂的国内国际形势挑战，国资国企加快上市平台的构建是身处高质量发展时代的关键之举。作为战略性平台，上市可以成为供给侧结构改革的重要牵引、国企改革的枢纽性举措。国资国企应当利用好科创板等创新平台，投身先进制造、信息技术、节能环保、生物医药、新材料、新能源等高新技术产业和战略性新兴产业，积极探索“云物大智移”、5G新基建、区块链等前沿领域，真正践行高质量发展理念，走出一条成功的中国道路。2019年国务院正式对外发布《改革国有资本授权经营体制方案》，已明确表示要鼓励有条件的企业上市，提升国有企业资本运作能力。《方案》的推出一石激起千层浪，意味着国有企业可通过加快推进上市，进而完善体制机制、提升内部管理水平、增强核心竞争力，去行政化、走市场化的绝佳机遇已然到来。那么地方政府和国有企业该如何发挥自身作用，加快抢占资本市场高地？下面华彩将从意义背景、现状分析、规则要求、区域国资经营、上市模式梳理、并购、市值管理和再融资计划、配套治理优化等方面进行详细阐释，为国资国企探索上市模式提供有益参考。按照历史经验，每当此时，是企业之间拉开差距的时刻，是具有机遇捕捉能力的企业甩开竞争对手的关键时刻，是有先见之明的管理者大显身手的尖峰时刻，是未雨绸缪的管理部门发动改天换地行动的最佳时段。考虑到全国企业的经营工作节奏被扰动两个多月，未来还会有一段期间持续这种状况。同时国家层面很多工作也被迫搁置或注意力被分散了一段时间，加之2020年是十三五收官之年，也是中央大政方针施展之年，是向全世界证明中国道路之年，也是给很多对中国发展带有疑惑的对象展示以铁证之年。所以后疫情时期，我们要把失去的三个月抢回来，一定是很多针对性政策密集出台，很多补救性工作密集展开，很多输血及输能工作靶向推进，很多缺失工作进行抢补的时刻，也是给所以有准备的企业给予最充沛的机遇的时刻。所以，后疫情时期，关键在于抢跑政策，要一心多用，多核运算，多项目并行工程。要抢在别人前面先发制人，预判下一步的趋势与机遇，找准窗口，提前做好准备，提前安排好组织，提前拜访相关部门，提前准备好申报材料，提前排好队，不等发令枪，先内部动起来！后疫情时期，核心就在于五个抢：抢项目，抢融资，抢上市，抢招商，抢人才！！从今天开始，华彩将会抢上市展开系列探讨。和企业相关工作的管理者们一起勾勒政策，挥斥环境，指点机遇，激扬路径。让企业在抗疫工作收尾同时，抢先布局上市资有关工作，研究在前，预判在前，报告写在前，拜访辅导机构在前，对接相关部门在前，机构排队在前，申报准备在前，队伍与资源准备在前，一句话有条不紊。今天，我们注重讲一讲怎么在上市工作上抢跑，先人一步，快人一招，抢人一运，夺人一时，高人一筹！重大预告，不容错过，华彩咨询融资模式创新专家将为大家带来一场直播。扫码进群如微信群人数已满，请扫码添加华彩大白（微信号：ah18221335680），大白将邀请您入群。扫码添加山水系列·苏子·白万纲作一、上市是新时代高质量发展的战略性举措（一）全新改革机遇下上市意义重大1、上市是供给侧结构改革的重要牵引科创板的推出、特色化规则的发布引导供给侧结构改革，供给侧结构改革需要上市平台。科创板是金融市场以金融改革、制度改革形式为科技型企业发展、产业升级乃至结构调整提供的有力支撑，因其特色化规则——相较传统板块更高包容性的上市核心条件，以及在注册制、双重股权结构、市场化定价等方面的机制创新空间，彰显了国家支持新经济发展、创新驱动发展的决心：对新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业，推进互联网、大数据、云计算、人工智能和制造业深度融合是极大利好。图表1科创板六大亮点另一方面，企业参与供给侧结构改革实践也需要上市作为战略平台，从而为融资、产业链条资源的整合、产业生态资源的引领打开窗口。从历史经验来看，资本市场行业资源将有力支撑各上市公司的业务创新，以更丰富的融资来源、渠道支撑上市公司进行国内国际股权收购、拓宽业务、延伸产业链、进行重大项目自主投资；同时资本市场对传统业务模式相对排斥，而对战略创新举措反响良好，这也倒逼企业不断进行发展模式创新。以工程咨询设计行业上市公司苏交科和华建集团为例：上市以来，二者均多次增发融资，前者国内外进行产业链相关并购近20桩，并购总金额达约25亿元人民币；后者也进行了涉及园林建设、区域投资、招标咨询、建筑设计等多个产业生态圈内不同领域、单价均达1-2亿元人民币以上的并购投资。特别是其中苏交科成功并购美国检测企业TestAmerica和江苏益铭检测科技公司的消息公布，引领了其市值为期两个月的增长，整体增幅达到50%；华建集团成立华建数创子公司的消息公布也引领了其市值为期1个半月的增长，增幅达到近25%。这都显著体现了资本市场对企业借力科技创新，实现突破传统发展模式瓶颈、推动结构性改革的认可和助力。图表2苏交科及华建集团特定时段市值波动2、上市是国企改革的枢纽性举措上市是混合所有制改革的高级形态、是公司治理价值化的重要手段、是激励机制创新的重要基础。在以混改、重组、资产证券化为亮点的地方国企改革进入全面加速期、股票发行注册制即将全面试行实施的双重背景驱动下，全面推进混改、重组、积极推进省属企业上市及资产证券化成为各省、区、市着力的重点。图表3《新证券法》四大亮点2020年3月1日《新证券法》的正式生效标志着中国资本市场发展已经进入了全新阶段，该文首次奠定了IPO注册制的合法地位，这意味着审核制即将进入时代舞台，也代表着我国资本市场的市场化改革已经迈入关键发力阶段。此次法案修订大幅简化了公司发行证券的条件并缩短审核周期，为具备一定竞争力和可持续经营能力的国有企业开辟出了一条全新的高质量融资渠道，助力企业实现稳定且高效的产融结合模式。作为国民经济的基础，国有企业要牢牢把握当下机遇，以积极打造上市平台为手段，加快转变职能和履职方式，完善体制机制、夯实管理基础、提升资本运作和市场化运作能力。推动企业上市可大大促进国有企业的股权多元化、推进混改进程，通过引入战略投资者实现优质资源集聚，加强提升企业的业务经营能力、核心竞争能力、公司治理能力，促使国有企业不断激发活力，向中国特色现代国有企业迈进。（二）各地纷纷启动上市推进规划目前各地区已将推进企业上市作为引领区域经济转型升级的关键路径，为此多地政府积极颁布各种政策措施，鼓励区域内企业改制上市挂牌，抓紧抢占优质资本资源，力争打造集聚化、创新化资本高地。浙江省推出的“凤凰行动”计划堪为典范，旨在通过四年努力（2017-2020年），以上市公司为平台、以并购重组为手段，进一步巩固提升浙江省在资本市场上的全国领先地位，建设金融强省，促进经济转型升级。到2020年五大主要目标为：第一，全省境内外上市公司达700家、重点拟上市企业达300家，实现上市数量倍增；第二，5家上市公司以上的县（市、区）数量达到40个以上，10家以上20个，20家以上10个；第三，新三板挂牌企业达1200家，浙江股权交易中心挂牌企业达5000家，股份公司达8000家；第四，八大万亿产业和高新技术企业的上市公司占比达到50%和60%以上；第五，资本市场融资累计达2万亿元，全省直接融资占比35%以上；第六，并购重组活跃度持续提升，60%以上的上市公司开展并购重组，年均并购重组金额达800亿元以上。为此浙江省政府围绕企业股份改革、上市培育、并购重组、服务平台建设等方面推出了若干项保障举措，包括建立股改清单、降低改制成本、引导股权投资、拓展上市渠道、优化上市阵容、建设上市服务平台、并购服务平台和中介机构平台等，从而确保目标顺利完成。湖南省推出了“破零倍增计划”，按照“重点储备、梯次培育、加速推动”的工作思路，加快推动企业境内外上市，帮助企业利用资本市场做强做优、提质增效，促进经济高质量发展。其主要目标是：力争到2025年，全省境内外上市公司数量达到200家以上，直接融资总额增长50%以上，资产证券化率提高5%以上，居中部省份前列，暂无上市公司的市州需实现零的突破。为此湖南省也践行了一系列重要举措，如建立上市后备企业资源库、加强对拟上市企业指导与支持、建立企业上市事项办理绿色通道、推动企业境内上市、支持企业境外上市、实施企业上市资金补助政策、完善企业上市工作机制、发挥上市服务机构作用等。湖北省经过一系列的周密策划部署，提出了五年上市倍增计划，即力争到2022年底，全省境内各类上市公司总数达200家左右，并视具体情况对成功上市企业给予150-400万元不等的现金奖励，激发带动域内企业上市热情。此外，陕西西安（“龙门计划”）、河南郑州（“千企展翼行动计划”）等重点省会城市也均纷纷发布鼓励和支持企业上市的政策，不仅祭出高额现金奖励，还在行政审批、资源支持、专业服务等多方面给予大力政策倾斜及支持，加快推动地区优质企业上市挂牌。太湖石·白万纲作二、各地区上市公司对比分析图表4各地区上市公司市值总额（亿元）（截至2019年上半年）图表5各地区上市公司数量排名（截至2019年上半年）如图表所示，无论从上市企业数量还是从总体市值来看，广东、浙江、江苏、北京和上海均为占比前五省市，五者总市值可占全国约70%。广东省依托独特的沿海地区优势及庞大的人口基数打造出非常利于企业发展的营商环境，以589家上市企业数量位居全国第一；紧随其后的则是拥有435家上市企业的浙江省，依托众多优良港口打造沿海经济带，促进当地经济快速发展；位列上市企业数量排名第三的江苏省则主要得益于政策资源的不断倾斜以及较为密集的产业集群，进而驱动地区产业创新转型升级。图表6各地区市值超过400亿元上市公司数量（截至2019年上半年）由图表可以看出，市值超过400亿元，可以视为上市公司的一道“坎”，也可视为衡量一个地区经济实力的指标。总体来说，经济越发达的地区，高市值公司数量也越多。比如，排名前5位的分别为北京、广东、上海、浙江、江苏，都是经济强省（市）。从市值超过400亿元的公司数量来看，山东、福建、四川等省份排名较为靠前，处于全国第一方阵。图表7

转载文章请联系：182-2133-5680导语：2020年3月初，国资委发布了《关于做好2020年度中央企业规划工作的通知》，要求各家央企按照国资委书记在2019年10月12日上午召开的国资委“十四五”规划启动会议的部署，在覆盖全国国资监管系统的三级国资规划体系之下，开始着手编制本企业的“十四五”规划。这标志着，中央企业近期将全面、实质性地展开编制“十四五”规划的相关工作。

转载文章请联系：182-2133-5680导语：国内的疫情防控工作仍在如火如荼地进行，在新冠肺炎疫情这只巨大的“黑天鹅”笼罩下，国内经济更显下行压力，而由此应运而生的“抗疫债”，自诞生之初就颇受关注：发行时有五部门联合支持的“绿色通道”，有密集出台的政策简化债券发行审批流程，也有机构投资者紧锣密鼓开的“小灶”。从2月初“首发”到节奏加快，抗疫融资工具已多点开花、增量扩容，当月发行总额近2000亿元。与此同时，随着新《证券法》于3月1日正式实施，证监会、发改委也于同日发布配套规则，要求在全面推行证券发行注册制度的大方向下，企业债券或公司债券发行率先由核准制改为注册制，规定企业债指定的两家机构审核为中债登和交易商协会。届此，公司债券发行迈入了市场化注册发行的新阶段，我国公司债券市场生态也势必迎来重大变革。按照历史经验，每当此时，是企业之间拉开差距的时刻，是具有机遇捕捉能力的企业甩开竞争对手的关键时刻，是有先见之明的管理者大显身手的尖峰时刻，是未雨绸缪的管理部门发动改天换地行动的最佳时段。考虑到全国企业的经营工作扰动了两个多月，未来还会有一段期间持续这种状况。同时国家层面很多工作也搁置了一段时间，加之2020年是十三五收官之年，也是中央大政方针施展之年，是向全世界证明中国道路之年，也是给很多对中国发展带有疑惑的对象给予铁证之年。所以后疫情时期，我们要把失去的三个月抢回来，当前一定是很多针对性政策密集出台，很多补救性工作密集展开，很多输血及输能工作靶向推进，很多缺失工作进行抢补的时刻，也是给所以有准备的企业给予最充沛的机遇的时刻。所以，后疫情时期，关键在于抢跑政策，要一心多用，多核运算，多项目并行工程。要抢在别人前面先发制人，预判下一步的趋势与机遇，找准窗口，提前做好准备，提前安排好组织，提前拜访相关部门，提前准备好申报材料，提前拍好对，不等发令枪，先内部动起来！后疫情时期，核心就在于五个抢：抢项目，抢融资，抢上市，抢招商，抢人才！！其中最重要的是抢融资，融资抢不到，阵地人才地盘不保；融资抢到手，我的是我的，别人的也是我的！从今天开始，华彩将会抢融资，抢上市展开系列探讨。和企业相关工作的管理者们一起勾勒政策，挥斥环境，指点机遇，激扬路径。让企业在抗疫工作收尾同时，抢先布局融资有关工作，研究在前，预判在前，报告写在前，拜访辅导机构在前，对接相关部门在前，机构排队在前，申报准备在前，队伍与资源准备在前，一句话有条不紊。今天，我们注重讲一讲怎么在发债工作上抢跑，先人一步，快人一招，抢人一运，夺人一时，高人一筹！借此机会，华彩咨询融资模式创新专家将为大家带来一场直播。扫码进群如微信群人数已满，请扫码添加华彩大白（微信号：ah18221335680），大白将邀请您入群。扫码添加从“抗疫债”到注册制，看似两则孤立的金融事件，溯本求源，其背后是高质量发展时代下投资模式和融资模式的根本变迁，深刻体现出高质量发展背景下的五大融资趋势：一是市场化融资机制。长期以来，政府平台公司依托地方政府信用，通过公司化实体深入资本市场进行融资创新，但随着我国政府投融资体制改革的深入，明确要求剥离融资平台公司的政府融资功能，以市场化为导向，增强融资平台的“造血”功能，逐步建立起“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展”的市场化运营模式，实现融资平台的市场化转型。二是精细化政策滴灌。近年来融资政策频出，如50号文、87号文、资管新政等文件的陆续颁布，融资企业和金融机构因为不合规融资而被处罚的案例时有发生，毫无疑问，粗放式融资的时代一去不返，精细化政策滴灌管理的融资阶段已经到来，这对企业提出了更高的要求：既要懂市场，更要懂政策，才能保障充裕的资金来源。三是特色化产融结合。现如今，金融科技正成为助力产融结合高效对接的关键所在，利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，为特色化产融结合提供了更便利的条件和创新模式。四是互动化融资生态。即通过构建互动化的融资生态，如PPP朋友圈，将非标项目转变为标准化项目，将不盈利的项目转变为微利或盈利项目，实现资源的更加高效化配置与合作。五是共生性金融反哺。要推动高质量发展，就需要强化金融服务方式创新，提升金融服务水平，以共生性金融反哺，疏通金融扶持实体经济脉络，夯实实体经济中的薄弱环节。注册制的全面推行，将有助于降低发行主体门槛、降低公司债和企业资的融资成本，政策支持下，公司债和企业债发行规模有望进一步扩大，为企业发展提供了难得的机遇，而高质量发展的方向性要求，又给企业融资带来了市场化、合规化等一系列前所未有的挑战。这就要求企业紧抓机遇，直面挑战，创新思路，重塑高质量发展背景下全新的融资模式！一、发债成为融资模式的亮点01抗疫债雪中送炭2020年新冠疫情在武汉暴发并在全国蔓延，受此影响今年消费严重退坡，且节后复工大面积迟滞，部分行业及区域的经营实体受损严重。加之2020年3月和4月将是全年债券兑付压力最重的两个月，到期兑付的债券规模分别达到6051亿元和6548亿元。疫情下的盈利下滑叠加即将到来的债务兑付压力高峰，企业融资需求大幅增长。在此背景下，债券监管层面快速响应启用绿色通道，支持企业发行疫情防控债，各金融机构也也纷纷响应，助力抗疫企业降低融资成本，缓解融资压力。据wind数据显示，仅2月份，涉及“疫情防控债”共筛选出249只，共计发行1872.12亿元。其中有39只公司债，占所有疫情防控债比例的15.66%。通过对待发债券基础资产的进一步分析发现，可利用发行“抗疫”结构化产品的基础资产类型较为丰富，包括金融、房地产、旅游、物流、航空等行业，且只要资金用途与疫情防控类相关，基本两三天内就能获批，而且能获得低于同类型产品的发行利率，具有审批快、利率低优势。此外，抗疫债募集资金用途灵活，除部分资金用于疫情防控外，“借新还旧”和补充流动资金成为重要驱动力。例如中国南山开发集团于2月6日发行的“20南山(疫情防控债)SCP001”主要用于下属子公司疫情防控的流动性资金需求，募集资金当日到位，发行利率仅2.5%。表1.1：抗疫债券发行案例02专项债亮点频频2016年为推动绿色发展和生态环境建设，促进经济结构调整优化和发展方式加快转变，监管部门力推提倡绿色债券，鼓励符合条件的企业发行绿色债券，重点支持节能减排、污染防治、能源清洁、循环经济发展等项目。同时，在“去杠杆”和“强监管”的大背景下，企业融资环境收缩严重，绿色债券凭借其不受发债指标限制、审批速度相对较快、募集资金占项目总投资比例放宽至80%等优势，受到市场青睐。根据中国债券信息网数据显示，2019年上半年国内发行人共计发行1439亿的绿色债券，同比增长62%，市场展现巨大活力。绿色债券有效降低了企业融资成本，例如2018年9月，广州越秀集团成功发行的第二期绿色债券，票面利率仅4.10%，低于上周AAA级地方国企同期限中期票据近60BP（基点）。未来随着绿色债券的不断创新，其有望成为企业融资工具中非常重要的组成部分。表1.2：绿色债券发行案例2018年，贯彻落实刘鹤副总理关于股市健康发展工作要求的具体措施、解决民营企业融资难问题，成为地方政府的重要任务。金融机构和国有企业作为落实主体，在充分利用传统融资产品的基础上，探索发行纾困债，以市场化形式支持优质企业发展，监管部门也对纾困债审核建立绿色通道，从而推动了实体经济高质量发展。例如，2018年根据深圳市政府促进辖内优质上市公司稳健发展、共济化解流动性风险的精神，深圳投控集团发行10亿元纾困专项债，联合社会资本等参与方，以本期债券募集资金，出资设立深圳投控共赢股权投资基金，通过股权形式有效缓解了深圳市民营上市公司股票质押风险和实际控制人流动性压力。表1.3：纾困债券发行案例03地方债平台支持专项债以外，地方政府债保持一定规模的规范发行，构筑了重大项目融资的基础性支撑。据统计，2019年地方债发行债总量增加，全国地方债合计发行43624.27亿元，较2018年小幅增加1972.6亿元。受地方债到期规模较大影响，2019年净融资规模较2018年减少2800亿元左右至3.04万亿元。从地方债角度发力，加大了对基建资金的支持。值得注意的是，2020年3月4日中央政治局会议明确提出“要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”，预计未来会出台对应政策支持，地方债发行可能会有一些变化。近年来国内也在不断健全地方政府举债融资机制，推进地方政府债券管理改革。地方债呈现发行期限拉长，发行节奏前置化，新增债额度向专项债集中等趋势。数据显示，2019年财政部取消地方债发行结构的规模限制后，超长债发行数量和规模显著上升，平均发行期限上升至10年左右。同时在额度约束下，新增专项债占新增债发行比例达到70%。表1.4：2019全国各省市地方债券发行一览04发债总结整体而言，2019年国内债券市场规模不断扩大、市场体系不断完善，持续发挥出市场在优化资源配置中的决定性作用。通过推进落地利率市场化改革、发展债券通业务、打造人民币债券国际价格基准、迅速发展资产证券化业务等措施，债券市场蕴含着巨大的发展潜力，将在落实积极财政政策中将发挥更大作用，有效支持实体企业融资。表1.5：不同类型债券一览表二、债券发行新政解读

转载文章请联系：182-2133-5680导语：国企改革“1+N”系列文件，自2015年8月“22号文”发布以来，“N”到底已经出台了多少项？哪里有各项文件核心内容的汇总？您最关心的那几项政策，谁做过全面、深入、权威的解读？这一系列的文件的逻辑、脉络是什么？目前出台的文件，依旧是纲领性，还是已很有实操性？还会有新的“N”发布吗，可能是哪些？什么文件是您不得不关注的，对您的具体影响是什么？本文将“1+N“最新最全共50多项文件都呈现给您！还有白万纲博士近50篇干货解读！再加上，3月9日华彩咨询国资改革专家在线直播对文件体系的剖析！如此精彩，静候君来！扫码进群如还有需求，请扫码添加华彩大白。扫码添加白万纲博士往期政策解读文章汇总点击文章标题跳转阅读全文一、国资监管1.华彩独家解读：构建国资监管大格局2.华彩深度解读：郝鹏书记专文《加快实现从管企业向管资本转变，形成以管资本为主的国有资产监管体制》3.《改革国有资本授权经营体制方案》解读与操作宝典——落实《方案》的二十五个疑问及解答4.国资委管资本的逻辑到底是什么？5.【最新版】各省的国资国企改革逻辑到底是什么6.地市国资国企改革的逻辑到底是什么？7.地市国资改革路在何方？8.伤其十指不如断其一指，突破地市国资改革困境需要这五板斧！9.区县国资“病”在何处？10.区县国资不得不看的“药方”！11.国资委印发《国务院国资委授权放权清单（2019年版）》12.一叶知秋——从滇沪深蜀的发展路径，参透地方国改大趋势！13.地市国资国企改革五大问题的六大解决路径！14.速递

转载文章请联系：182-2133-5680导语：当前，中国正处在迈向新时代的关键时期，新时代不会自动到来，一定是一系列创新与突破，一波又一波改革与闯关，一程又一程跋涉的叠加和总和质变的结果。疫情之治已进入总攻阶段，该是从意识，布局，行动上接着之前的深化改革开放，在更高水平上延续及升华各项的时候了。一十四五规划十四五会带来十个突破性，重构性，顶层设计驱动，从而引发牵一发而动全身的高烈度高频长尾改革，从而将从本质上重构中国！1.是深入贯彻新时代的第一个五年规划。对“14个坚持”和“12个强国”（制造、科技、质量、航天、网络、交通、海洋、贸易、文化、体育、教育、人才强国）要有主体去落实。2.是全面进入五位一体建设（经济，政治，文化，社会，生态建设）的第一个五年规划。以综合，平衡，统筹式发展为核心路径的新制度安排，体制机制运行成为主轴。3.是全面建设高质量发展之路的第一个五年规划。去除之前的低质量发展路径，及与之配套的一系列体制，机制问题的制度体系切换关键时期。1）GDP中心主义弱化；2）政治政绩，社会治理政绩，生态政绩，文化政绩扮演更重角色。4.是迈进新时代的第一个五年规划：新常态，美好生活，强起来。5.是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；十四五末人均GDP达12000美元，跨过中等收入陷阱，成为高收入经济体，引发蝴蝶效应。6.是国家治理体系建设及治理能力现代化的开局第一个五年规划。7.是百年未有之大变局第一个五年规划。世界经济重心、世界政治格局、全球化进程、科技与产业、全球治理、世界秩序等面临前所未有大变革。8.深化内需的一个五年规划，中美贸易冲突为背景，全面深化做好自己的事。9.全球科创格局突破的第一个五年规划——是中国科创领域全面进入无人区，争取科技产业发展空间，体现中国需求与模式对科技引领和话语权的第一个五年规划。10.是产业与金融关系重构的第一个五年发展规划，多层次金融市场与实体的关系得到重塑。十四五期间即将发生一系列涤荡乾坤的重大变化，本文特别侧重其中一个变化——中国经济社会建设会从以工业经济和基建经济为主，正在走向以消费经济和科创经济为主。二国家治理体系与能力国家治理体系及治理能力现代化需要如椽巨笔的提纲挈领，更需提要钩玄的纲举目张目前，中国迈入新时代的顶层设计的根子在于国家治理体系及治理能力建设。第一，从广义层面上说，广义的中国国家治理体系由全球治理，洲际治理，政党治理，社会主义事业总体布局，国家发展动能治理，机构与组织治理，城市治理，农村治理八个要素构成！1.全球治理——如何参与国际治理，如何获取话语权，如何贡献中国方案，如何推动政治文明与全球治理文明，如何引导国家与地区之间的协作，如何引导全球关注更好的未来及可持续发展，如何引导全球关注人类命运，如何引领全球关注多个层次的人类命运共同体建设，如何如何引导全球明对重大发展难题与风险，如何发展国家间力量制衡，如何引导发展国与国之间的新型关系，如何引导全球公共产品供给。2.洲际治理——如何建设新型的洲际关系（类似欧盟），如何发展地区间新型协作与贸易关系（类似RECP）,如何解决洲际间协作与争端解决，如何推动邻国及地区之间的紧密协作，如何推动洲际治理水平及资源优化配置。3.政党治理——具体内容请见十-九-届-四-中-全-会-公-报。4.社会主义事业总体布局——核心框架在于大力推进五位一体建设，经济建设，政治建设，文化建设，社会建设，生态文明建设。5.国家发展动能治理——国家竞争力，国家科创领导力，国家资源供给保障能力，未来制高点探索（数字经济，材料科学，防务工程），国家发展自主性建设（如卡脖子消解，金融工程建设），供给侧结构性改革，新旧动能转换。6.机构与组织治理——如何推动机构的透明治理及高效运作。7.城市治理——中国跑步进入消费型国家，未来有望发展出远超美国的消费经济，其挑战在于如何基于消费经济的发展来推进城市治理，其可分为五个层次：（一）国际都市圈建设（京津冀，长三角，粤港澳）。（二）围绕国家中心城市的城市群建设。（三）若干二三线城市为核心的城市圈建设。（四）围绕若干城市及其卫星城镇的城镇化建设。（五）如此四五线城市及其周边农村之间的城乡一体化建设。8.农村治理——核心是三农问题。围绕乡村振兴，农业现代化，农民生活全面小康，基于消费经济和生态建设，在社会治理高度进步的基础上展开农村治理体系建设。第二，具体而言，国家治理的体系的总体布局如下：1.推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求。2.坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。3.发展社-会-主-义民主政治。4.坚持和完善法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。5.坚持和完善行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。6.坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。7.坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固团结奋斗的共同思想基础。8.坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人日益增长的美好生活需要。9.坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。10.坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。三中国迈入新时代但且慢，中国迈入新时代所需的操作系统还没有完成切换众所周知，整个中国的“操作系统”，其基础框架来自前苏联，其数次迭代创新的素材来自向全球各国各经济体开放式学习，然后对其进行集成。但一定要记得，整个中国在改革开放四十年以来，其经济建设都是围绕着工业经济和基建经济展开，可时至今日是西方垂涎欲滴的2亿中产也好，还是未来期许的六亿中产也罢，中国在发展国家关系，参与国际治理，对内展开国家治理过程中，经济建设为抓手的事实，直接把中国不可逆的带向消费经济和科创经济！简单的的话，从工业经济和基建经济为核心的旧动能，转换到以消费经济和科创经济为核心的新动能建设，是中国经济社会建设最大的驱动力和主旋律。但整个中国的国家治理体系及治理能力，法律，制度，资源配置，公共产品供给，行政运行方式都是围绕着工业经济和基建经济展开的，所以迈向新时代，第一个门槛，也是最大的门槛就是要把旧操作系统切换到新操作系统上来。社会各界都在讨论，到底新旧系统切换之间最大的切换点在哪里？到底哪个环节牢牢锁定着大量的相关因素，是的新旧系统之家的切换遭遇很大的切换障碍。有人说是意识，有人说是政府运作方式，有人说是文化，有人说是开拓精神，有人说枝枝蔓蔓缠绕在一起，只能搞顶层设计+倒逼改革。正所谓仁者见仁智者见智，本文无意去逐一辨析。漫长的职业生涯里我一直在思考，正是因为GDP统计方法在官员算账方式，财政投入方式，企业家做事方式的叠加区，牵一发而动全身，所以它至少是一个切换的关键障碍之一。同时也因为GDP是开辟新时代和驱动五位一体建设的规划导向器，预算导向器，投资导向器，价值判断导向器，项目立项导向器。可以说用怎么样的GDP统计模式，官员学者企业家就会把经济往最容易出成绩的哪个方向堆去，这里面不存在什么独立判断，众人皆醉我独醒式的力排众议，这是一个从上到下，从下到上多次震荡的决策过程，最终呈现的结果是趋利避害的，这是组织庞大的每个运作环节自发判断的总和，不是哪个环节出个智者即可搞定。GDP统计模式变则倒逼行为调整，这虽然不是绝对的，但是一种强大的组织行为的趋同性，所以我以为必须要把导向走向工业经济和基建经济的GDP这个导向器换掉，换成有利于消费经济和科创经济的GDP，免得穿新鞋走老路。不得不得出一个结论——所有官产学三界界最为纠缠，最具有渗透性，搅和在所有意识，系统设计，资源配置，运行和评价中，最具看不见的咸猪手特征的，有可能构成新旧动能切换障碍的是目前的GDP统计模式。四中美GDP统计模式优劣中美GDP统计比较中看中国GDP统计模式的优劣按照最近公布的数字2019年中美GDP差距拉大了0.7万亿，为7.7万亿，中美两国GDP核算方法刚好是相反的。按照中国的GDP统计方式，美国GDP注水太多，是个水货。按照美国GDP的统计方式，中国藏了太多东西，有战略隐蔽，韬光养晦之嫌。

转载文章请联系：18221335680导语：随着全球发生疫情的国家越来越多，且不同国家之间应对做法及成效差异巨大到令人费解，所以近段时间探讨国家动员能力，国家体制差异，国家道路差异居然成了一个热门话题。中国应对新冠疫情的果断举措引起了全球媒体的注意。有日媒对此评论称，中国强大的动员力是不可战胜的。日本《现代网评》发表爆炸性评论表示，本次中国大战疫情显示出中国的战争遂行能力！中国已成为美国那样的不可与之战争的对手。还有日媒称，中国借武汉紧急动员体制，向世界展示出几乎与美国并肩的战争动员能力。空运是日本的四倍，铁路运输是日本的九十倍，一周建上千病床的高等级战争医院，人员和物资的快速集中，数千万人的瞬间移动管制，无一不在是向世界展示了中国已经是一个不可以作为战争对手的国家，从而达到了不战而屈人之兵的目的。而中国驻南非大使林松添驳斥蓬佩奥们所讲出的美国八个做不到进一步使得全球讨论国家动员能力的热潮上了一个台阶。相比之下很多国家应对之无力无方无脑惹得中国同学大声呼吁作业抄起来！但我们要真正思考的是，此次疫情之前，中美欧俄日印等国为核心对象的，全球性的国与国之间的后全球化背景下国家关系重构（战略重构，利益重构，全球秩序与治理重构，规则重构，角色重构）已经明争暗斗较量了四五年了，较量不均衡，不对称的心照不宣的发生在不同国家之间的不同方面，除了少数大国启动了全政府，全系统较量模式之外，大部分的国家之间的较量还处在低烈度，低自觉性，低系统性层面。但此次疫情的发生，一方面暴露了国家深度实力之间惊人的差距，一方面给越来越不确定，越来越高风险化的世界提出了一个致命考验——没有根本和系统能力，局部和片段有啥用？此次疫情不仅把未来国家之间就是科技与创新决胜负这一根本决战充分条件给惊心动魄的确立了！更让人坐立不安的是，提前惊醒了所有包括在装睡的国家和地区——比科技与创新这一胜负手更决定性的是国家动员能力及其背后的国家方法论之争。恰逢未来的十四五期间，是中国迈向千年大计和新时代的关键时期，各个国家也应当会在此间确立国家动员能力及国家方法论建设策略！一场本该在更长时间，更低烈度，更碎片化发生的国家之间动员努力及国家方法论的建设和较量，有可能提前，集中，较高烈度的发生！！对于准备和全世界做敌人的国家来说，这绝不是个好消息。而对准备和全世界重构新型关系的国家来说，这是个全新的复杂局面！沧海横流方显英雄本色，霹雳裂天遂显逆天手段！卧虎图·白万纲作第一节疫情引出国家方法论峥嵘探讨此次疫情引发了太多东西，请恕本文没法一一探讨。我只探讨由疫情引发的各个国家的应对，及因对背后带出了的政府和社会运作，再往更深处的看是对国家动员能力的总检阅。除了全面战争，很少能把全球各个国家的治理体系及如此纤毫毕现的暴露在全球面前。那些用单纯的经济牌混选票的国家因为社会治理的“隐蔽工程”投入不足很吃瘪！同样那些被民粹绑架的趋于利己封闭国家因全球供应链难以被政治意图切断而搬起石头砸了自己的脚！那些因意识形态而选边站的国家很快发现不管抱谁的粗腿如果自己的腰杆不硬最终还是会砸跨自己的腰杆！那些苦学党政民主把选举和议会奉为圭臬的国家也尴尬的认识到集中力量办大事还真不是所谓威权政治一句话就能辱没的！更有那些修改GDP统计方法试图瞒天过海先撒谎再坐实的国家也发现穿了皇帝的新装走在风雨中痛苦的不光是卵蛋！按照百度百科的定义国家动员能力是“指国家对人力、物力、财力、精神力量等潜力用于重大事件的号召力、转化力、组织力。”我以为国家动员能力还可以进一步细化为政党动员能力，政府动员能力，社会动员能力，机构与组织动员能力，延伸与外溢动员能力。那么是什么决定着一个国家的动员能力呢——根子在于国家治理体系。问题来了——全球这么多国家，各个国家设计自己的治理体系的出发点和根据是什么呢？答案是国家方法论——也可以叫做国家道路，也就是这个国家的运行要秉持的系统设计，运作模式及特点。它里面是有一个国家总体思考和逻辑，国家之间发展之争的背后是国家方法论之争。关于国家方法论，人大的翟东升教授有一段表述很有意思：“比起中国，印度决策整个逻辑，其实是存在很多谬误的。印度一直缺一场革命。首先是暴力革命，然后是社会革命。只有通过暴力革命、社会革命和一定程度上文化的革命，传统落后农业国，才能格式化。一台运行了几千年老电脑里有很多冗余、病毒，想跟先进体系PK能力和效率太低了，只能格式化，其代价很巨大，杀毒杀不过来就革掉，要重新装系统。

更多精彩，请点击上方蓝字关注我们！转载文章请联系：18221335680患者为60岁女性，近日曾赴武汉旅游，返津后因发热、干咳等症状，于1月19日在我市一发热门诊就诊后即被收治入院隔离治疗。经天津市疾控部门检测，中国疾控中心复核，并经国家卫生健康委诊断组确认，为天津市首例新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。自此天津的防疫大战拉开序幕……自第一例患者确诊至今，天津市现有确诊病例73例，累计确诊130例，治愈54例，死亡3例。来源：百度作为临近北京的交通运输枢纽，在疫情爆发以来，仅有100多例确诊者，如此硬核的防控，是如何做到的，下面就由小编来解密。各级政府在行动1月20日晚，市委、市政府召开专题会议，传达贯彻落实国务院常务会议、联防联控机制电视电话会议要求，部署我市防控工作。市委书记李鸿忠，市委副书记、市长张国清出席并讲话。1月24日，启动天津市重大突发公共卫生事件一级响应。1月26日，召开新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控新闻发布会。按照市防控指挥部统一要求，市发展改革委牵头，会同市卫生健康委、市工业和信息化局、市商务局等10个部门组成物资保障组，制定工作方案，积极采取措施，切实做好物资保障工作。2月4日，市委副书记、市长、市防控指挥部总指挥张国清主持召开市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部会议，专题研究部署疫情防控物资调配。2月11日，宝坻集中全区近3000名工作人员，成立917个工作组，连夜对前期摸排出的近2万人开展走访调查，逐一见面对接，弄清健康状况，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗。”2月12日，市委副书记、市长张国清深入武清区实地检查疫情防控和企业复工复产工作。2月14日，市委副书记、市长张国清深入物资储备点实地检查疫情防控物资储备管理调配情况。2月16日，市委书记、市防控领导小组组长李鸿忠主持召开市委常委会扩大会议暨市防控领导小组和指挥部会议，专题研究部署企业严格周密、稳妥有序复工复产和疫情防控工作。市委副书记、市长、市防控指挥部总指挥张国清，市人大常委会主任段春华、市政协主席盛茂林、市委副书记阴和俊出席。

《千年大计》哲学学习指导手册3.重组世界的新方案4.十四五规划最惊艳的十大猜想之大西南命运共同体

转载文章请联系：18221335680编者按：自国家发起抗疫总攻指令后，河北省对口支援的神农架林区传来捷报！截至2月17日上午8时，当地现有最后两例新冠肺炎确诊患者自愈出院。至此，神农架林区累计10例确诊病例全部治愈，率先在湖北省实现“清零”！（图源：人民日报官方微博）据《湖北日报》报道，截至2月17日，神农架林区已连续14天无新增确诊病例。这其中不得不提的，还有来自河北省对口支援湖北神农架林区防治工作队。（图源：中新网）2月11日晚，河北省对口支援神农架林区防治工作队首批队员集结完毕，登上列车奔赴湖北神农架林区，支援开展新冠肺炎疫情综合防控工作。据了解，该工作队由河北省卫生健康委党组副书记、一级巡视员徐春芳带队，首批队员来自河北省发改委、省工信厅、省卫生健康委，其中医护人员来自河北医科大学第二医院、河北省中医院。（图源：长城网）12日下午1点20分，河北省对口支援神农架林区防治工作前方指挥部和医疗工作队10名成员抵达湖北神农架。当天下午当得知神农架林区人民医院防护物资缺乏的消息，河北防治工作前方指挥部急事急办、争分夺秒，在抵达神农架24小时内，马不停蹄调拨三批物资。

点击上方蓝色字体，关注华彩哦转载文章请联系：18221335680一、疫情回顾首先我们来看一组数据，截至2月17日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例58016例（其中重症病例11741例），累计治愈出院病例12552例，累计死亡病例1868例，累计报告确诊病例72436例。其中，河南省累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例1257例，现有重症病例29例，现有危重病例26例，累计死亡病例19例，累计出院病例505例。数目不少，但对河南而言，已是不易。不得不说，河南这波防疫，执行得非常给力。

点击上方蓝色字体，关注华彩哦转载文章请联系：182213356802020年的开头并不顺利，新型冠状病毒（2019-nCov）的爆发，是由湖北蔓延至全中国、乃至全世界面临的一次重大挑战。重庆市辖区内多个区县与湖北省接壤，两地人员往来众多，经贸交流频繁，全市疫情防控形势极为严峻。今天，我们就来看看重庆市在疫情防控中的“硬核”措施。一、疫情回顾图片来源：重庆本地宝2020年2月16日12—24时，重庆市报告新冠肺炎新增确诊病例4例，新增治愈出院病例20例。新增确诊病例中，万州区2例、江北区1例、长寿区1例；新增治愈出院病例中，渝中区5例、大渡口区1例、沙坪坝区1例、九龙坡区1例、南岸区1例、渝北区2例、綦江区1例、大足区1例、璧山区1例、铜梁区1例、荣昌区3例、开州区1例、垫江县1例。截至2月16日24时，重庆市现有在院确诊病例339例（其中重型病例37例、危重型病例13例），累计死亡病例5例，累计治愈出院病例207例，累计报告确诊病例551例。累计追踪到密切接触者22026人，已解除医学观察17825人，尚有4201人正在接受医学观察。二、国资委总动员1.

转载文章请联系：18221335680新冠肺炎疫情发生以来，湖南省委、省政府动员全省上下齐心协力推进疫情防控工作，已取得了阶段性成效。然而，虽非湖北地区确诊病例实现“八连降”，但人们期待中的“拐点”仍未来临。当前，疫情防控工作正是到了最吃劲的关键阶段。面对企业复工、人员返程等新情况新变化，湖南省委再次成立督导组，由省领导率队赴各市州督导检查疫情防控工作。据新浪新闻数据统计，截至2月15日00时01分（北京时间），湖南省累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例988例，死亡病例2例，治愈病例364例。湖南省人民政府官网快讯

点击上方蓝色字体，关注华彩哦转载文章请联系：18221335680一、疫情回顾图片来源：四川省人民政府网站首先我们来看一组数据，截至2月9日24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告累计确诊病例40171例，四川省累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例405例。如果以确诊病例与总人口的比例关系计算，作为2018年常住人口达到8341万人，目前仍然有超千万外出务工的劳动力输出大省，四川省目前的确诊病例数量在全国排名并不靠前。而取得这样的防疫战果是和四川省一系列的防疫举措离不开的，不得不说这次疫情防控，四川特别硬核，为应对疫情蔓延，四川最先明确要求相关物资储备至少要备战到五月。无论是明确全省市一级定点救治医院名单，还是切断与武汉的路面交通、组建医疗队准备支援武汉等，四川也都走到了前面。而在这些防疫举措中，四川省各级政府以及四川省国资国企更是起着至关重要的作用！二、硬核政府四天内四次防疫会四川省委省政府以及各级政府在此次防疫工作中所体现出来的先见和果断更是切实保障了本省广大人民群众的安全，其中的一些做法，更是有不少的有效经验可以盘点、可资借鉴，小编也梳理了一些，我们一起来看一下：1月21日（农历二十七），省委副书记、省长尹力主持召开省政府第41次常务会议，会议强调，要高度重视近日来个别输入病例救治，卫生健康部门要制定周密方案。在只有1名疑似患者且还是尚未确诊的状态下，四川省就明确，要十分重视个案，要求卫健部门立刻制定周密方案，避免二次扩散。1月22日（农历二十八），成立防疫联控机制小组，省长任组长，制定六项重点工作，同时公布5家省级和24家市级医疗救治定点医院名单，对基层医护人员做防疫培训，省交通运输厅发布暂停发往湖北省武汉市境的长途客运和省际包车，阻断去武汉的路面交通，省卫建委和民航局统一部署，对双流机场开展体温检测。1月23日（农历二十九），省委副书记、省长尹力主持召开应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制领导小组第二次全体会议，提出六大预防措施，强调不要心存侥幸，要求全省开始排查疫区回川人员，并开始施行“网格化管理”，比在全国推广该举措早了两天，同时公布全省87个县级医疗救治定点医院名单，方便就地隔离就医。1月24日（农历三十），省委副书记、省长尹力主持召开应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制领导小组第三次全体会议，一方面指出要千方百计加强物资和力量保障，通过多种渠道保障口罩、防护用品、治疗药物等物资，再次强调物资必须储备到位，后来我们在全国口罩紧缺，绝大部分人都买不到口罩的状态下，我们可以看到充足的物资有多重要，提前准备物资是多么的理智！另一方面，要求暂停高密度娱乐活动，停办所有大型活动，博物馆、景区包括宗教寺庙全部关闭。在做好防范措施之后，四川省人民医院更是率先开通网络门诊，方便患者咨询，避免交叉感染，又是防范疫情传播保障人民安全的惠民措施。1月25日（大年初一），四川省市场监督管理局、四川省卫生健康委员会、四川省商务厅3部门联合发文，禁止任何餐饮单位和个人举办任何形式的群众性聚餐活动，全面禁止任何形式的聚餐活动，民政厅开展养老机构、儿童福利机构等的防控，省交通运输厅按照省委省政府的统一部署，要求全省所有交通运输场所设隔离室，同一天，县市一级有条件的医院开通网络门诊。1月29日，生态环境厅确定将成都兴蓉环保科技股份有限公司、中节能（攀枝花）清洁技术发展有限公司、南充嘉源环保科技有限责任公司、四川省中明环境治理有限公司四家企业，作为全省备用的肺炎疫情医疗废物处置设施。未雨绸缪

转载文章请联系：18221335680编者按：国务院国资委党委书记、主任郝鹏表示要“推动央企运行实现开门红、开局好，全年稳、全局进。”本文突出介绍2020国资三大战役：十四五规划、两类公司试点、双百行动等内容。聚焦全局性、长期性、前瞻性问题，着眼长远、拓展思路，致力于绘制全国国资国企改革2020路线图。正文迈入2020年，国资发展进入新的开局之年，预感2020国资三大战役：十四五规划、两类公司试点、双百行动。2020国资系统十四五规划战役号角吹响后，紧接着新一轮两类公司试点、双百行动战役即将开启！2020年1月有部分省、自治区已经发布后续动作安排。推测近期各省、直辖市、自治区与主要城市相关两类公司试点方案与具体试点企业名录将密集发布。两类公司试点方案各省加速出台，继河北省、陕西省出台试点实施方案后，宁夏自治区、四川省、安徽省今年开年就印发两类公司改革试点的实施意见。两类公司试点遍地开花，名单披露加速：继广州省珠海市国资委试点组建一家国有资本投资运营公司——格力电器后，广州无线电集团获批广州市首家国有资本投资公司试点。1月2日，湖北省首批确定两家企业试点，分别是湖北省交通投资集团有限公司、湖北省兴楚国有资产经营管理有限公司。2020国资大戏高潮迭起。（一）十四五规划2020大发展国务院国资委党委书记、主任郝鹏在京召开的中央企业和地方国资负责人两次会议上指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标、为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键之年。郝鹏书记表示，国资委将牵头编制“十四五”全国国有资本布局与结构战略性调整规划，组织编制中央企业总体规划，指导央企和地方国资委编制自身规划，构建覆盖全国国资监管系统的三级规划体系，进一步明确国有资本调整优化的目标方向和重点任务。郝鹏书记提出的覆盖全国国资监管系统的三级规划体系：第一级规划是“全国国资规划”，由国务院国资委会同各地国资委共同编制，对全国国有资本布局统筹设计；引领各地国资委、中央企业和地方国有企业深入落实国家重大战略和区域发展战略。第二级规划是中央企业和各地国资十四五规划。国务院国资委牵头编制《中央企业“十四五”发展规划纲要》，各地国资委根据国家规划、本地区规划、全国国资规划的精神，结合地方实际，编制本地区国有资本十四五规划，作为指导本地区国资国企工作的纲领性文件。第三级则是在各中央企业和地方国资企业根据国家规划、全国国资规划以及区域规划、地方国有资本规划等结合自身情况，编制各自十四五规划。十四五规划如何与国资国企改革结合在一起？十四五规划需与区域国资国企改革、国有资本投资运营公司、授权经营体制改革、混合所有制改革、全域国资经营、创建世界一流示范企业6大方面相结合，致力于做好十四五规划的重大专题。国资系统要处理好四个布局：国有企业是整个经济社会的龙头与引擎；国有企业不再是获取利润的核心力量，而是区域建设的核心力量；国有企业是打造产业，重构产业的核心力量；国有企业的从单纯关注国有企业走向关注国有资本形态管理。国资四个布局也是新旧动能转换的动力。推动央企稳增长高质量发展，发挥在国民经济中的“稳定器”作用。央企要坚持创新驱动发展战略，完善创新体制机制，聚焦关键核心技术加强攻关，不断提升企业核心竞争力；要推动高水平对外开放拓宽高质量发展空间，积极开展多元化国际贸易和投资合作，推进共建“一带一路”走深走实。要完善风险研判评估机制，坚决守住不发生重大风险的底线；要坚持党的领导加强党的建设，推动党的建设与企业生产经营深度融合，为企业高质量发展提供坚强政治保证。各级国资委要突出抓好改革落实，全力实施好国企改革三年行动方案；突出抓好结构调整，不断提升国有资本配置效率和整体功能；突出抓好职能转变，以管资本为主加强国有资产监管；突出抓好工作协同，携手共建国资监管大格局。如何构建国资监管大格局？要求各级国资委要立足全面履行国资监管职责，健全国资监管工作体系，完善工作机制，力争用2-3年时间推动实现机构职能上下贯通、法规制度协同一致、行权履职规范统一、改革发展统筹有序、党的领导坚强有力、系统合力明显增强，加快形成国资监管一盘棋。做到九统筹一加强多保障：统筹推进全面履行职责、统筹推动形成以管资本为主的国有资产监管体制、统筹深化经营性国有资产集中统一监管、统筹健全国有资产监管法规制度体系、统筹优化国有资本整体布局、统筹推进国有企业改革、统筹加强国有资产监督、统筹加强国有资产基础管理、统筹建设全国性国资国企在线监管系统、全面加强国有企业党的建设，同时完善组织领导机制、强化指导协调机制、健全监督检查机制、优化沟通交流机制。具体到“以管资本加强国资监管”方面，郝鹏书记指出，下一步，国资委一方面将继续加大对“两类公司”（国有资本投资公司、国有资本运营公司）试点企业授权力度，另一方面将适时改组或组建新的两类公司。（二）两类公司试点扩围升级2020年1月6日，国务院国资委官网正式对外发布《中央企业禁入限制人员信息管理办法（试行）》（以下简称《办法》），《办法》成为国资委官网今年的“第一发布”。中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示：该办法的颁布实施，对于完善违规经营投资责任追究工作制度，形成以“管资本”为主的国有资产监管体制会起到积极、有效的促进作用，真正让国资监督工作“长牙”“带电”。资监管体制不断完善的同时，两类公司试点今年继续扩容。据悉：江西省、广东省、重庆直辖市、河北省、陕西省、宁夏自治区、四川省、安徽省四川等多省发布两类公司试点实施方案，以四川省为例，发布《省政府正式印发《四川省国有资本投资、运营公司改革试点实施方案》，明确将在省级层面选择3-5户国有资本投资、运营公司进行深化改革试点，促进该项改革试点工作从侧重模式探索向更好发挥功能作用转变，从探索国有资本运作经验向建立投资、运营体制转变，从产业快速扩张向布局结构优化转变，不断提高国有资本配置和运营效率，更好服务本地战略需要。此次出台的《实施方案》，是依据国家标准指南、结合四川实际的再深化、再部署。“相比以往，试点范围更广、力度更大。”四川省国资委相关负责人表示。“四川版”实施方案的出台，是四川省认真贯彻落实国务院《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》等文件精神，结合四川实际进一步推进国有资本投资、运营公司改革试点的重要一步。回首四川省两类公司探索历史。省级层面的国有资本投资、运营公司改革试点，四川并不陌生。早在2013年，四川就积极贯彻中央、省委省政府相关决策部署，开启国有资本投资、运营公司改革探索。2014年，川商集团通过重组方式组建成为我省第一家国有资本投资公司；2015年，将四川发展改组为国有资本运营公司。此后，陆续将川投集团、旅投集团、华西集团、铁投集团、交投集团等5户省属企业改组为国有资本投资公司。国务院国资委研究中心研究员胡迟公开表示：2020年央企两类公司试点数量确实存在扩容可能。究其原因，主要还是国有企业改革发展的需要。从目前看，国有资本投资、国有资本运营公司的改革试点尚未结束。按照国资委的说法，未来的中央企业将分成产业集团、国有资本投资公司、国有资本运营公司三种。因此，每一家央企都要有自己的定位。两类公司试点企业数量已增至21家。在央企层面，国务院国资委已先后确定两批共10家试点企业，其中国有资本投资公司有8家，分别为国投、中粮集团、神华集团、宝武集团、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团；2家国有资本运营公司则是诚通集团和中国国新。刘兴国认为，2020年的两类公司改革，其重点可能在于加快现有试点企业的改革方案落实，尽快完成试点企业内部体制机制改革，真正将试点企业转变成规范运作、定位准确的国有资本投资、国有资本运营公司。而随着两类公司试点企业改革举措的进一步落实，不可避免地会涉及国有资本投向与布局结构的调整，尤其是国有资本运营公司作为一个财务性投资者，其资本运作会较为频繁，预计对资本市场的影响相对会更大一些。（三）双百行动深化国企改革“双百行动”由点到面深化国企改革。国资委新闻发言人彭华岗：要突出抓好国企改革，提升中央企业稳增长工作的活力。建立健全市场化经营机制，积极推进混合所有制改革，深化国有资本投资、运营公司试点，深入推进国企改革的“双百行动”，培养打造一批国企改革的尖兵，引领示范和带动全国国有企业的改革。《国企改革“双百行动”工作方案》实施一年多来，已取得实实在在的成果。一些企业借助“双百行动”积极推进改革，解决了长时间困扰企业的问题，有力促进了企业的发展。但改革绝不限于“双百行动”，未入选“双百行动”的企业基于本企业实际、相关政策、“双百企业”的示范效应，同样要积极进行改革，而且改革的力度可以更大、范围可以更广，创造更多可资借鉴的经验和做法。推进国有企业改革，被改革的对象也是国有企业。▼推进国有企业改革，被改革的对象也是国有企业。随着改革的不断深化，国有企业已经是一个动态的历史范畴，在不同时期具有不同的内涵。改革初期的国有企业是一个单体的工厂制企业，其改革的对象非常清晰；而今天的国有企业已经是一个层级制多法人的集团化企业，其改革的对象是整个企业集团还是集团旗下单体法人企业，这是需要明确的问题。我们需要不断更新对国有企业的认识，从国有企业这个被改革对象的实际来制定政策、推进改革，这样的改革才会有针对性和有效性，才能取得更大的改革成效。国资委副主任翁杰明公开表示：截至2019年8月，“双百企业”混改已引入非国资超5300亿元。自国企改革“双百行动”去年8月正式启动以来，已有91户“双百企业”在企业本级层面开展了股权多元化改革；113户在企业本级层面开展了混改；228户在所属各级子企业层面开展了“混改”，共涉及3466户子企业。与此同时，“双百企业”在健全国企法人治理结构、完善市场化经营机制、健全激励约束机制、解决历史遗留问题以及全面加强党的领导、党的建设等方面迈出了实质性步伐。据了解，目前超过四成的“双百企业”在企业本级层面推行了经理层成员任期制和契约化管理；80%以上的“双百企业”建立了与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。“国企改革‘双百行动’整体进度符合预期，成效显著，但也依然存在改革推进力度不平衡、进展情况不平衡等问题。”翁杰明表示，下一步国资委将加强对“双百企业”的政策支持和分类指导，并开展“双百企业”综合改革进展情况专项督察，落实动态调整机制。国企改革“双百行动”是国务院国有企业改革领导小组统一部署并组织开展的综合性国企改革示范行动，目前共有444户央企子企业和地方国有骨干企业入围“双百企业”名单。为2020年全国国资国企改革赋诗一首：全国国资国企改革2020路线图白万纲国资监管上台阶，国企言论再调整。三年行动全覆盖，路线叠加十四五。三级规划大启动，国资脊梁首凸显。国资监管大促进，智能监管+行权。金融资本有说法，财政国资划边界。混改大力谋上市，改革红利人民享。高质量绽放亮点，世界一流最耀眼。工资总额能突进，改革普惠到人民。双百行动大扩容，综合改革来督战。央企整合再加速，省市国企数量缩。网运分开再见效，铁电油通有说法。职业经理再加码，优秀人才大吸收。股权激励再加速，锁定创新领军人。结语：2020国资国企改革攒着一股劲，蓄势待发！编辑：崔文红信息来源：信息参考报、新华网、证券时报、21世纪经济报、各省国资委网站-END-

转载文章请联系：18221335680近日，《隐性债务视角下的城投转型——中国地方政府投融资平台转型发展研究2019》发布了2019年中国省级、地市级、县级等三类地方政府投融资平台的排名榜。华彩咨询对地方政府投融资平台及其转型发展，长期坚持关注，广泛进行调研，并深入其中数百家提供过专业的服务。基于此，通过对入榜的投融资平台企业进行初步分析，发现如下特点：1.沿海区域占比较高，尤其是长三角区域；2.在县级投融资平台中，市辖区、县级市等经济较为发达的县域占比较高，且与全国百强区县榜单高度重叠；3.和近几年的资本高质量发展高度相关，如浙江的“凤凰行动”计划、 江西的“映山红行动”、湖南的“蝶变”行动计划、西安的“龙门行动”计划等；4.和当地的金融活力密切相关；5.和城市更新、再城市化密切相关； 6.基本都集中在高铁密集区域，和高铁经济紧密相关；7.大多是人口净流入地；8.大多在科创领域有一定的投入，与大数据密切相关；9.和入选“双百行动”的企业所在地高度重叠；10.和当地的“三去一降一补”质量密切相关；11.和新旧动能转换推进程度密切相关；12.和当地能吏与执政思路更新密切相关。再结合华彩咨询对投融资平台的研究成果与服务经验，分别总结归纳了省级、地市级、县级投融资平台各自转型成功的若干奥秘，在本文中呈现给大家。说明：本文的部分数据，来源于地方政府投融资研究中心主任、国家发改委PPP专家库成员胡恒松博士的《隐性债务视角下的城投转型—中国地方政府投融资平台转型发展研究2019》。该研究选取了公司业绩、市场转型、社会责任三个一级指标，8个二级指标、34个三级细化指标，对平台公司发展状况进行全面评价。一、省级投融资平台转型成功的奥秘全国前80强省级政府平台公司分布，上海一家独揽其大有11家，北京紧随其后有10家，安徽省、陕西省各有6家，浙江、广西和天津各拥有5家，江西省、山东省、广东省、福建省并驾齐驱各有4家省级政府平台公司。全国前80强省级政府在全国的分布情况，如下图所示：华彩通过对省级投融资平台调研以及对其中若干家平台公司的咨询服务，总结省级政府投融资平台成功的奥秘如下：1.省级政府投融资平台都能较好地完成向上营销，使得政府能将部分优质资产、可经营性资产、可带来现金流的资产注入到投融资平台中。2.省级政府投融资平台都比较注重产业，由纯粹地服务与支撑政府功能，走向培育产业，是这些省级政府投融资平台走向成功的秘密法宝之一。3.省级政府投融资平台都在一定程度上强化现金流产业板块的打造。4.省级政府投融资平台都较好地使省级财政部门将部分财政资金、转移支付和专项财政费用，由之前的费用型支出，较好地转化为产业型支出。比如，湖北长江投资集团，就推动促成了湖北省财政出资400亿元发起设立湖北省长江经济带产业引导基金（以下简称引导基金），引导基金通过与社会资本合作发起设立若干支产业投资基金（以下简称母基金），共同构成规模为2000亿元的湖北省长江经济带产业基金（以下简称长江产业基金）。母基金再通过设立子基金或重大项目直接投资的方式，力争带动约10000亿元的社会投资，支持湖北战略性新兴产业发展。5.省级政府投融资平台都较好地驾驭国资国企改革政策，配合国资系统在促进资产重组整合方面做了较好工作，从而获取并打造较优质、可托底的产业板块。6.大部分省级投融资平台采取了“瘦体强身”，剥离了部分产业。7.大部分省级投融资平台不同程度的“脱虚回实”，将准金融业务与实体业务的深入融合方面，有较好地探索，纷纷在供应链金融、产业链金融、生态链金融等领域有重大斩获。8.超过一半的省级投融资平台积极地进行高价值并购、产业亮点并购，促进自身实体业务夯实与稳健。比如，北京控股集团有限公司(简称“北控集团”)与加多宝集团在混合所有制改革之下的深度战略合作；而且，北控集团聚焦于污水业务，成为全球污水业务之王；目前，北控旗下已有11家上市公司，未来这一数字还将进一步增长。9.省级投融资平台都努力的从之前注重工业经济、基建经济，积极地转型注重消费经济、科创经济。比如浙江省国有资本运营有限公司、甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司、江苏交通控股有限公司、冀中能源集团有限责任公司、江西省高速公路投资集团有限责任公司等，都在此方面收获颇丰。10.省级投融资平台都积极推进资产证券化，不但注重资产证券化的效率，更注重资产证券化的质量，向市值管理要效益。11.省级政府投融资平台都开始在品牌建设、数字化转型这两大亮点上，有重大作为。12.省级政府投融资平台都纷纷致力于转型为国有资本投资、运营公司，或实质上的国有资本投资、运营公司；在国有资本投资、运营公司的实践方面，走出具有自身特色的创新之路。13.值得欣喜的是，省级政府投融资平台伴随着人工智能、云计算、大数据、5G等技术的应用，开始迈向数字化时代，新产品、新服务层出不穷，不断强化科创产业实践与力度。14.80%以上的省级政府投融资平台成立产业基金，创新管理，增强国有金融机构活力，促进国有金融资本保值增值，更好地实现服务实体经济。二、市级投融资平台转型成功的奥秘为深化投融资体制改革，提升国有资本、国有资产统筹运营能力，化解债务压力，实现政企分开、政资分开，做强做大投融资平台，2019年市级政府投融资平台在实体化、市场化等转型发展方面做出不懈努力。在全国参与排名的1295家市级公司中，江苏省、福建省、广东省、浙江省的平台公司在前150名中占据较多。华彩咨询通过调研与服务此类投融资平台的经验，总结出以下21条市级投融资平台转型成功的奥秘：1.市级政府投融资平台都注重向上营销，使得政府能将部分优质资产、可经营性资产、可带来现金流的资产注入到投融资平台中去。2.市级政府投融资平台大都积极地、大幅度地探索成为国有资本投资、运营公司，且在“两类公司”的实践方面，深度地结合了本市的资源与禀赋。3.市级投融资平台都做好了服务本地、深化经营本地，服务于本地美好生活，并形成自己特色产品、产业的工作。4.市级投融资平台都积极探索“产品经营、资产经营、资本运营”三位一体。5.市级投融资平台都在压债减负方面有重大探索，尤其是本地政府向其注入优质资产，包括扩充资本金等。6.重大实践：若干市级投融资平台将国家级、省级的经开区和高新区，乃至国家级新区投融资平台的资产，注入到市级投融资平台，使得市级投融资平台资产更优、产业更实、科创更具精准性。7.市级投融资平台都都将经营城市，把握本地改革红利，把握本地交通基础设施已营造良好的营商环境后的发展红利，作为重要的经营对象和依托。8.市级投融资平台在打造智慧城市、优美城市和优化营商环境方面，既是投入者，也是获利者。9.市级投融资平台都在供应链运作、供应链金融与城市生活的融合方面，做出了较好的探索。10.转型成功的市级投融资平台，有一个共同做法，即主场在本市，经营空间扩张至全国，乃至于国际；转型成功且仅经营本地的，是极少数，多数都实现了经营空间的扩展。11.成功转型的市级投融资平台在二、三级子公司混改和培育明星板块上市方面，其中70%以上有突出的探索。12.过半成功转型的市级投融资平台引入市场化职业经理人，其中20余家企业引入了“跟投制度”。13.成功转型的市级投融资平台共同特色：开展全域国资经营，将生态自然资源、、行政资源、财政资源及其他特殊国有资产，进行了积极的转化和激活；比如，若干城市成立了后勤集团。14.成功转型的市级投融资平台都不约而同与科研机构、大学形成了稳定的产学研合作关系，其中超30家与一名以上院士有专题合作。15.过半数成功转型的市级投融资平台都介入了产业园区经营，形成自身主导的产业园区。16.近30%市级投融资平台成立了自己的产业基金。17.几乎全部成功转型的市级投融资平台，近两年都在智慧城市、数字化转型领域予以了积极投入。18.绝大部分转型成功的市级投融资平台与本地政府、国资委的关系都很融洽。19.50%以上的市级投融资平台介入了文旅、康养产业。20.绝大多数成功转型的市级投融资平台突出特色优势，善用“留才”、“抢才”政策。21.绝大多数成功转型的市级投融资平台都积极推动了城市更新，再城市化。三、区县级投融资平台转型成功的奥秘区县投融资平台的发展是最大的亮点，因为区县自身资源往往不多，但区县与投融资平台的关系十分密切，与区县政府作为十分密切，形成了很多“绿色通道”和“直通车”。华彩咨询通过调研，也总结了区县投融资平台转型成功的奥秘：1.转型成功的区县投融资平台基本都做到“万千宠爱于一身”，将本区县的所有或大部分资产，注入到该平台，形成聚集效应。2.区县投融资平台的转型成功，都受当地财政局的高度关注与重视，在资源注入、资产重组、财政优惠政策、财政资金注入等方面，有重大突破。3.区县投融资平台已成为区县招商、土地经营、文旅开发、农业产业发展等方面的核心抓手。4.转型成功的区县投融资平台在做实产业、多点获利、深入介入区县经济等方面，都有突出、亮眼表现。5.转型成功的区县投融资平台最大的特点就是经营本区县，塑造本区县独有的招商优势、产业优势、环境优势，形成洼地效应，推动本地发展。6.转型成功的区县投融资平台均在房地产、产业园区、市场建设、物流产业、商贸等领域重点布局。7.区县投融资平台核心发力点：园区建设、产业招商、重大项目相伴产生的服务。8.成功转型的区县投融资平台，在转型改革、政策创新方面有突破的，占20%。9.区县投融资平台在资产重组、区县特色资源盘活等方面，80%以上的有重大创新。10.70%以上的区县投融资平台，格外注重与市级、省级国资的跨层次合作。11.区县投融资平台均在打造本地特色上找到了发力点，包括：特色产品、特色市场、特色产业、特色产业集聚区、特色园区、特色旅游、特色景区等，充分体现了区县投融资平台在经营区县、经营营商环境、经营生活环境、经营城市环境等方面的担当与作为。编辑：崔文红-END-

转载文章请联系：18221335680华彩咨询在沪举办“十四五”规划与国资国企改革上海高层研讨课，来自全国各地几百名学员齐聚一堂，华彩咨询董事长白万纲博士与参会人员开启——研讨“十四五”规划、国资国企改革2020路线图的新征程。授课专家白万纲华彩咨询集团总裁；国务院国资委、多个省市国资委顾问;多家大型集团国资国企改革、集团战略、管控顾问：中石油、中铁建、中广核集团、南航、中交集团、宝钢、中国节能环保集团、中国建筑设计研究院、中国铁道科学研究院等;多家政府院校客座教授：国家行政学院、大连高级经理学院、中央党校国资委分校、浦东干部学院、井冈山干部学院、国家会计学院（上海、北京、厦门）、上海经干院（上海国资委党校）、北京经干院等;多家重点院校客座教授：清华、北大、复旦、上交大、长江商学院等学府客座教授;他带领公司为千余家集团提供了专业的国资国企改革、集团战略、集团管控、全面风险管理与内控、党建等咨询服务;《十四五规划宝典》、《十三五规划宝典》、《国资国企改革3.0》、《两类公司打造、运作、战略与管控》、《超级集团战略》、《超级集团管控》、《用创新重构世界》、《超级产融结合》等六十余部集团战略和集团管控专项著作。白万纲博士从理论到落地，从4大维度解构“十四五”规划，满满干货。十四五规划大视野既关注顶层设计，又注重实操，包括：1.十四五规划大视野；2.国资系统层次整体规划；3.企业层面十四五规划展开；4.十四五规划支撑与管理。随后白万纲博士从5方面谈国资国企改革2020路线图：1.国资系统构建国资监管大格局、提升治理体系和治理能力；2.全国国资国企改革2020年路线图前瞻；3.国资国企改革重大新课题；4.地方国资国企改革2020年路线图；5.国资国企改革如何与“十四五”规划结合。会场气氛热烈，整理部分经典问答，与大家分享。kechenghuigu”十四五“规划♫.

丝绸之路通道穿过陕西、甘肃、新疆而去，青海可能被边缘化。（随着川藏铁路的贯通，丝绸之路南线红利将会迅速向成渝都市圈及川藏线聚拢，所谓青海的出路在丝绸之路南线的说法，可以告一段落了）。三，

城市深度运营：都市圈的生活方式再造，山水园林城市，城市再建设，交通升级，水环境治理，市政功能升级，地下空间经营，城市升级,城投经营横移扩展；6.

12月19日-20日，华彩咨询在京召开第四届中国战略家年会，来自全国各地近500名学员齐聚一堂，白万纲、杨波老师带领大家重新认识“十四五”规划。第一天课程：白万纲老师从理论到落地，从4大维度解构“十四五”规划。杨波老师多年奋战在企业咨询管理的一线，实战经验丰富，本次战略家年会主要讲：十四五战略管理体系与五项修炼。第二天课程：白万纲、江斐老师合力为大家讲解《国资国企改革2020路线图——国资系统构建国资监管大格局、提升治理体系和治理能力的操作指引》。

《千年大计》哲学学习指导手册3.重组世界的新方案4.十四五规划最惊艳的十大猜想之大西南命运共同体

转载文章请联系：18221335680题记：华彩咨询集团总裁白万纲博士在贵州国资系统”十四五“规划的讲座分上下两部分在公众号上推送，上篇《贵州可以打造世界级数字经济中心与军民融合产业》，主要讲”十四五“规划大视野、突破性创新与贵州省国资系统层次整体规划，突出介绍郝鹏书记三级国资规划体系内容、特征与挑战。今日推送下篇，主要围绕：“企业层面十四五规划展开”、“十四五规划支撑与管理”两大主题，从战略讲到管控，总结出两类公司（国有资本投资、运营公司）的战略，归纳十四五规划三大特性，创新性提出贵州省国企层面十四五规划体系；随后讲到十四五规划的支撑与管理，聚焦国资国企改革等热点话题，紧扣贵州省情况，最后落脚到支撑十四五规划的集团管控维度。白万纲博士助力贵州省高标准、高水平十四五规划编制工作，聚焦全局性、长期性、前瞻性问题，着眼长远、拓展思路，打造贵州国企十四五规划体系，谋划好省属国企重大工程项目与重大改革举措，共同绘制好新时代贵州发展蓝图。全文共分为五个部分：壹“十四五”规划大视野贰“十四五”规划的突破性创新：三级国资规划体系，特征及挑战叁省国资系统层次整体规划肆企业层面十四五规划展开伍十四五规划支撑与管理正文卧虎图第四部分企业层面“十四五”规划展开何以担当新时代？一，集团战略新变化1.战略认识论维度：分析型还是构建型？首先要解决认识论问题——战略是按照数据和现状分析出来的，还是按照规律和趋势构建出来从单体公司战略到集团战略——其次要解决怎样规划投控型集团的战略，集团战略绝不是板块战略的加总2.国有资本投资运营公司的战略——再次要解决国有资本投资运营公司的战略。从而突出国有资本运营公司的募，投，整，转，劵。国有资本运营公司的募，投，整，链，劵。3.超柔性战略：构筑当前战略性机遇密集出现，不确定性和风险交错叠加的复杂局面，构建超柔性战略，积极的去塑造未来，把握未来国家战略执行过程中引发的各种利好机遇。4.迭代战略：战略实施过程中，以基层为实施核心，进行战略的不断试错和调整。我去红荔城给我一个很突出的印象，宏立城这个事，省属国有企业、市属国有企业都搞不定，只有民营企业搞得定，和他的能力无关。事实上和它的体制机制有关，尤其是和它下面操盘的子孙公司的灵活性密切相关，所以他就能把花果园这么大的项目干下来，而且一战成名形成很大的资产积累品牌积累，未来来看的话，我个人以为在贵州、在文旅上、在康阳上、在长寿上，贵州省属企业会打一些硬仗，就像一个企业独自打造了一个新城的贵州宏立城级别的硬仗，有可能这个级别会比它更高。

华彩商学院尊敬的领导：您好，随着“十三五”即将收官，从中央到各省市，普遍开始布局“十四五”。尤其是今年10月12日国务院国资委召开的“十四五”规划编制启动会，郝鹏书记对全国国资系统和中央企业做好“十四五”规划编制工作进行了安排，要求“建立覆盖全国国资监管系统的三级国资规划体系”，这既掀起了各级国资国企开展“十四五”规划编制的高潮，也带来了若干新课题、新挑战！与此同时，国资国企改革迈入前所未有的深水区。2019年已经在推动落实国资国企在线智能监管、区域性国资国企综合改革试验、国有资本授权经营体制、“双百行动”试点企业扩增等诸多国资改革新动作，十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化方面的新部署，以及国务院国资委11月8日印发的《关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知》，还将使得2020年及后续的国资国企改革工作的复杂程度进一步提升！急人之所急，为协助各级国资委和国企顺利开展“十四五”规划编制、在2020年做好深水区的国资改革等工作，华彩咨询作为一家成立23年来持续专注于服务国资国企的改革与发展的国内著名咨询公司，决定在北京举办“2019年(第四届)中国战略家年会”，把服务国务院国资委和百余家各省市国资委，以及央企、地方国企等一千余家集团型企业所形成的丰富理论与实操经验，尤其是配合国务院国资委开展“十四五”规划和国资改革的相关成果，分享给诸位领导。诚挚邀请您参加，共享智慧盛宴！课程安排12月19日如何更好的组织“十四五”规划编制讲师：白万纲、杨波12月20日国资系统构建国资监管大格局、提升治理体系和治理能力的操作指引——国资国企改革2020年路线图讲师：白万纲、江斐哪些领导特别需要参加课程1.省、市等国资委的领导及各处室负责人，尤其是负责规划、改革的处室与分管领导2.国家级新区、国家级经开区、国家级高新区及其他各类开发区管委会领导3.区县国资监管机构的相关领导4.各级国资委监管企业领导班子成员及企业部门负责人，尤其是战略部、企业管理部、人力资源部等部门的负责人5.正在组织推动企业高质量发展的企业中高层及相关部门人员6.正在推动打造世界一流企业的企业领导班子成员及企业部门负责人7.国有资本投资、运营平台公司的企业中高层及相关部门人员8.正在推动混合所有制改革的企业中高层及相关部门负责人9.被纳入“双百企业”的企业中高层及相关部门负责课程大纲提前看12月19日课程大纲如何更好的组织“十四五”规划编制主讲人：白万纲总裁时间上午（09：00-12：00）下午（14：00-17：00）课程一、百年未有之大变局—“十四五规划”的突破性、重构性、顶层设计特征1.是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的第一个五年规划。“14个坚持”和“12个强国”（制造、科技、质量、航天、网络、交通、海洋、贸易、文化、体育、教育、人才强国）要有主体去落实2.是全面进入五位一体建设（经济、政治、文化、社会、生态建设）的第一个五年规划。以综合、平衡、统筹式发展为核心路径的新制度安排，体制机制运行成为主轴3.是全面建设高质量发展之路，去除之前的低质量发展路径，及与之配套的一系列体制，机制问题的制度体系切换关键时期1)

转载文章请联系：18221335680题记：本文有四个核心主张，贵州十四五期间应打造四个大平台。一，打造世界级数字经济中心：所以我格外建议全省这次规划把地市拉起来，甚至建议在大数据的产业化，园区化，产品化上下足功夫，再加上区块链技术，基于5G打造世界级的数字经济中心，拿着贵阳全市做开放实验室，把贵阳，贵安新区，经开区，高新区多级优势释放出来，打造贯通的智慧城市（尤其是要由多维度、多层次、智慧XX子课题组成的智慧城市模块化）解决方案。未来所需的智慧城市解决方案：其实是国家治理体系建设及治理能力现代化的集结和交汇：不仅退伍军人，快递小哥，网约车司机被有效管理，小区，街道，区县及乡村的社会管理也不在话下，政府运作，规划实施，政策发挥执行，土地，金融，产业，卫生医疗，教育，科技，环保，生态，民生同样兜得住。政策财力，科研经费，社会保障，的背后都会有着清晰的管理。党建及政治民主与监督，国家治理体系及政府作为，意识形态管理，公共产品打造及治理能力建设，生态的系统管理，经济社会建设，都可以得到足够的支撑。所以，这个体系的打造需要一个巨大的实验室，贵阳是可以做到的。二，打造军民融合中心：此轮中国军民融合的特点有三点；1，注重先进的数字科技向防务产业的赋能。2，注重用互联网物联网思维打造中国防务不对称优势。3，注重将军工材料，研发，创新优势安全的转化为民用产业优势。贵阳应用足大数据先发优势，大科学装置优势，三线优势，军工产业基础优势，区域禀赋优势，在军民融合特点前两个方面构建贵州军民融合产业促进十四五规划的基础上，一手争取把十大军工集团的子集团及核心产品放到贵州来，一手争取做军工集团第二研发中心总部基地，利用贵州的生态优势，吸引军工集团把贵州作为其研发人员带有休假，疗养特征的补充型研究总部（第二研发总部），以及特殊课题研究总部。利用好贵州多山，地理褶皱的特点，做好特殊防务系统，创新防务系统的实验基地，同时还要把fast优势转化为把北斗，量子通讯卫星及太空产业的一部分集聚到贵州来的抓手。三，打造科创市值管理大平台：贵阳市信息技术服务产业集群和铜仁市新型功能材料产业集群，这两个战略性新兴产业集群努力探索培育科创板上市公司为抓手，打造科创市值管理板块。建议围绕着几个产业链，通过混改，合作，引战，基金投资，科技金融促进等等手段，把产业链切成一个个有亮点的碎片化式科创小企业。通过把产业链下的一些新技术，碎片化小亮点，单独打造成一个独立的公司，一开始就按照上市公司搭建，一开始集聚相关要素加速培育其成一个科创板上市公司，于是通过力促未来出现多个科创板上市公司及科创小巨人，一方面持有巨大的科创市值，由此引发持续投资促进产业突破，升级的后劲与产业化动能，一方面再经这些小亮点组合成生机勃勃的各种组合的产业大生态圈，通过生态圈的系统优势而非单纯政府或国企做大产业，促进综合价值释放。四，打造世界众筹中心：如何打造数字化产业集群，把数字化产业集群如何更好地发展起来。可以考虑把全球众筹中心放到贵阳，全球众筹没有一个基地和中心，如果众筹中心放到贵阳来，不仅已有的大数据产业可以支撑众筹中心，也能在一带一路上有个突出的优势。同时，众筹因为其主要服务于早期科技，属于绿地乃至蓝天投资，所以股票的定价，流通，交易也不同于常态，其更需要区块链技术的加持。如果这样贵州的很多新创科技，正在培育的科技，天使投资所投的项目的退出，就有了依托，而且一个好的众筹中心，既能藏富于民制造富于民，财富的富，也能够在非常大的程度上带动这个现代服务业和产业向贵阳高速集聚。而且能够如果能够把世界众筹中心放到贵州来。意义非常重大。这个相当于是新兴国家的“纳斯达克”。众筹新兴产业，用众筹的方式，促进时间科创产业弯道超车，很多新技术革命性创新，提前出生和壮大，促进世界科技不同方向上的并存、打架和竞争，这对于处在科创无人区的中国来说，价值巨大。全文共分为五个部分：壹“十四五”规划大视野贰“十四五”规划的突破性创新：三级国资规划体系，特征及挑战叁省国资系统层次整体规划肆企业层面十四五规划展开伍十四五规划支撑与管理全文分上、下两部为大家呈现。今日主要呈现前三部分，内容包括：“十四五”规划大视野、突破性创新与省国资系统层次整体规划，突出介绍三级国资规划体系，特征及挑战。正文很荣幸、也很高兴受到贵州省国资委的邀请，来跟在座的各位同志就“十四五”规划专题进行交流。开宗明义，我主要讲讲“十四五”规划的精髓究竟在哪里，以及如何把握“十四五”规划。导语开宗明义——“十四五”规划的精髓这次“十四五”规划的核心是开启新时代中国特色社会主义。新时代它必须要有一个跃迁式的切换——从碎片式规划跃迁到顶层设计，从低质量发展跃迁到高质量发展，从多层次目标杂糅跃迁到“五位一体”建设，从中省市多级主体各有利益格局跃迁到千年大计导向的党领导一切，引发多级命运共同体共振！这次大的切换，整个社会工程枢纽就在于“十四五”规划。那么，“十四五”规划的精髓是什么呢？华彩认为，“十四五”规划的精髓在于：三个开启、三个服务、三个让位、三个结合、三个并举。具体展开来讲，就是：1.三个开启：开启新时代中国特色社会主义，开启国企柔性战略规划元年，开启国企生态化（打造生态系统，壮大及进化生态系统）发展时代；2.三个服务：服务于世界一流，服务于一带一路，服务于中国方案；3.三个让位：国资委战略规划评价工作的重要性让位于管理规划方法论和战略管理体系，封闭式规划让位于开放式规划，确定性战略执行让位于战略动态管理；4.三个结合：扬与弃的结合，轻规划与重战略管理的结合，动态发展与深化改革的结合；5.三个并举：顶层设计与柔性战略并举，机会管理体系与风险管理体系并举，内部战略与外部战略并举。卧虎图第一部分十四五规划：大视野一，“十四五”规划的突破性、重构性和顶层设计特征首先我们来看看“十四五”规划大视野。走了一圈，我至少已经在九个省讲解了“十四五”规划，很多省的同志，包括发改委、社科院，对“十四五”规划的解读高度都需要再提升，我个人以为有九点大家必须深度把握。第一，深入贯彻新时代中国特色社会主义思想的第一个五年规划。这是新时代的开启，必须要有一个非常好的奠基石，十四五规划就是一个非常好的奠基。所以这次规划绝不是对十三五规划的延续，是一次更替式的，重构式的，革新式的规划。为什么这么说？我就讲14个坚持，先不说12个强国目标（航天、科技、海洋、交通、网络、贸易、制造、质量、文化、教育、体育、人才），这是首先要落实的。12个强国目标，以央企为核心要落实，但是只有央企是无法支撑的，央企要会同省属地市企业一起，完成这12个强国目标。全国性的规划要怎么做？要国务院国资委同31个省市自治区直辖市进行磋商。所谓的统一规划，比如能否在贵州设立若干央企的二级总部。中铝的铜业子集团就设在了云南，并把世博旅游集团出售给华侨城，目前云南的旅游核心建设主体是华侨城，华侨城未来还要投资5000亿。云南旅游有段时间是落后于贵州旅游的，中央还要求云南旅游学习贵州旅游，但是贵州要时刻保持警惕，永远用高水平的开放，走出去引进来，引进华侨城等集团来建设旅游。假以时日，云南旅游就不是现在这种状态。在国务院国资委做全国性的统一大规划下，贵州的林业、磷矿、生态资源、旅游资源、矿业资源以及军工企业如何做好。能否把十大军工集团子集团或者某些产业板块落户到贵州来，贵州山多，隐蔽性好，未来需要把这个优势发挥出来。需要理解新时代中国特色社会主义思想能给我们的规划带来什么。第二，全面进入“五位一体”建设（经济、政治、文化、社会、生态建设）的第一个五年规划。贵州需要全面夯实建设五位一体，五位一体建设，不是仅仅以经济为核心，同时也要在社会、文化、生态、政治上下功夫。五位相互融合、相互带动，有一个先慢后快，先打基础再加速的过程。这个过程需要高水平的对外开放，借力、合力，如果仅仅靠贵州企业自己来构建五位一体，路途会很漫长。第三，全面建设高质量发展之路。在中央看来，十八大之前的发展基本上都属于低质量发展。第一城乡剪刀差，剥削农村补贴城市；第二GDP主义；第三，先污染后治理。在十四五期间，要把低质量发展路径给彻底的剥离，走上高质量发展之路。贵州十四五期间的振兴和高质量发展之路，需要引入若干产业，引入央企，在贵州培植出若干强大产业。现在中央把北斗落地的工作交给了兵器工业集团，牵头北斗落地的一切工作，在北斗落地上做全中国的总抓手。像这样的总抓手，贵州如何抓住这样的抓手，贵州有了大数据，有了FAST，怎么进一步把北斗产业也引进到贵州来，培植大产业，走上高质量发展之路。如果说这是一部分，未来贵州做企业的研发总部基地，带有一定程度的休闲疗养特色的这个研发。企业的研发需要研发二部，来把很多产业引到贵州。贵州的高质量发展之路，绝不是对现有资源简单粗暴、直接的开发。第四，一带一路进入成型期，出现很多互联互通大项目，重大合作的涌现期。贵州的一带一路、互联互通到底在哪里？贵州，包在川、渝、滇、湘中间，下一步怎么开放，怎么形成物流大节点、贸易大节点，在有限的时间里面，我们都看到贵州事实上没有这种类似内陆港、航空港的商品交易中心，这种能够引进来走出去的重大基础设施或平台，未来将如何发展？在一带一路上，它将何去何从？以重庆为例，重庆的果园港是面向欧洲的一个咖啡豆出口中心，重庆人把东南亚的咖啡豆海江联运到重庆果园港，再面向欧洲建立咖啡豆的交易，于是重庆就变成了面向欧洲最大的咖啡豆出口中心。这个做法对贵州深有启发，贵州企业目前围着贵州做贵州、吃贵州，用贵州，想贵州，除了茅台走到一个比较幸福的境地，其他的贵州企业到底应该向何方发展？第五，全球化进入分化期，进入全球治理的大变革时期，以中美贸易冲突为背景，全面深化拉动内需，是我们此次规划的一个重点。江苏省部分有条件的地市尝试4.5天工作制，已经出台了相关文件。为什么实行4.5天工作制，实行4.5天工作制的前三年GDP可以涨1~1.5个百分点。不仅如此，北上广目前谋求建立24小时CBD。在中美贸易冲突背景下，我们要把我们巨大的消费存量优势激活，百年来，大家都在探索具体用什么方法能把消费存量优势激活。而在这背后，世界经济中心、世界政治格局、全球化进程、科技与产业、全球治理、世界秩序等等，也面临着前所未有的大变革。我们可以做些什么？中央高度重视区块链，贵州的同志没反应过来，贵州有大数据，但是没有区块链的大数据独木难支。区块链能解决什么问题，通过区块链，我们会看到每一个退伍军人，每一个快递小哥，每一个网约车司机，每一个饿了么送餐的司机的历史信用、状态的有效管理，把中国广域社会分散、社会多层治理的难题，用区块链进行很好的解决。社会管理，科研经费使用，各种财政资金的使用背后都会有着区块链的身影。区块链变成了管理我们这么一个幅员辽阔、政府的社会管理复杂，公共产品供给复杂，省情、地情千差万别，政策和制度落实情况的长链追踪情况复杂的一个国家的数字化神器。贵州在大数据上一骑绝尘，可不可以再把区块链加上大数据，这能够真正意义上做好的智慧城市。有人会觉得社会会不会管得过多，答案是否定的，现在的中国是全球最安全的国家，中国的少数城市是目前全球最安全的城市。我们要更好的运用数字科技，争取在社会治理，国家治理、政党治理上做出新的突破。第六，信息化进入新一轮革命期，“云、大、智、物、移”，进入到突破期，我们怎么把信息化背景下的云大智物移经营好。如果今天给贵州的同志表明他们的大数据没运用好，他们肯定不服气。我来讲两个例子，南京一段时间基建很多，市长们经常挨批，所以南京城建就做了一个智慧工地，并运用到智慧工地上做了一个项目，把工地扬尘、噪音，渣土运输它们监管起来，结果很多城市都开始引入智慧工地这个项目，南京城建变成了智慧城市其中一个环节的运营商。另一个例子是关于厦门市政在智慧水务，智慧燃气上形成了完整的解决方案，可以让市长们去该市做整体性的智慧城市、智慧市政、智慧水务方案，智慧水务方案可以做到所有河道入口的排污监督，可以把全流域生态监管住。结果成了一个真正的市长们靠得住的解决方案。所以，大数据如何运用到智慧城市，贵州可以按照之前的先发优势，成为全中国乃至全世界智慧城市研究中心，但事实上并没成为。智慧城市的后半程是区块链。包括这次的这个主权货币数字化，这个大课题上贵州事实上是落后了一程。更可怕的是，一线城市目前正在探索人体识别，人脸识别只要400个数据，人体识别要12,000个数据，也就说在香港如果我们用了人体识别，只要你动，我们就能把你的形体识别出来，日后在车站、码头、机场和政府各种场合就能再抓你出来。过去人体识别非常不现实，但现在有了5G，人体识别就不是梦，而且全世界可能中国才能形成以人体识别为抓手，以区块链把所有环节打通的一个智慧城市新型解决方案，这套解决方案是无价之宝，是最好的城市治理方案的支撑。第七，国务院国资委与各省市国资系统推进“十四五”规划的概况。十四五规划的核心事实上是第一次提出来全国整体国资规划。国资委成立16年，为什么之前居然没有过全国国资整体规划，既然国资国企对于中国发展如此重要为什么此时才第一次要做全国国资规划。这些疑问没法回答，总之在十四五规划真正意义上要重构中国国家治理体系之际，来做一个支撑国家治理体系的规划，应该是恰逢其时，是贯通和共振的。全国国资做系统规划需要国务院国资委层面和三十一个省自治区直辖市层面做沟通和互动，此时对于贵州而言，获得了一次和央企层面真正意义上总—总对接，总—总互动，总—总谋划重组的重大窗口机遇，对于贵州谋划打造世界级数字经济，布局军民融合产业有着重要的布局对接意义，资源集聚意义，核心要素结构性撮合意义。第八，贵州省国资国企十四五规划，需深入洞察和驾驭我下面要讲的若干重大趋势。对贵州而言，十四五规划绝不是十三五规划的简单延续，同志们一定要把握十四五规划，这不仅仅是要把贵州现有的优势——大数据旅游生态做好，然后再做好一个扶贫，最后把自然资源开采好就可以的，需要吻合新时代的跳跃性、跨越性。新时代到底会怎么实现跳跃和跨越？我们给大家来进行讲解。二，介绍郝鹏书记提出的三级国资规划首先是国务院国资委在这个省做好全国性的国资规划，各省带着各地市做好全省性的国资规划，贵州要腾飞必须下好一盘棋。举一个很简单例子，贵州有很好的旅游资源，但是贵州的旅游在全中国拿得出手的旅游项目，旅游运营企业很少。让人费解的是，为什么贵州旅游产业和它的禀赋如此不对称？如果深究的话，事实上就回到一个问题。举个很简单的例子，贵州省级旅游资产比较分散，但是贵阳旅游集团很大，其中包括中医等等，旅游也干得很不错。同样遵义的旅游也不错，如果贵州要在旅游上打造一个巨无霸或者航空母舰的话，很有可能是多级国资委出资做股东。省国资委、地市国资委、州国资委，一起做一个旅游航母，全省宣传三纵三横的几条旅游线路，带上全国人民，有经典的三日游、五日游、7日游、标准旅游产品。可以傻瓜式的购买旅游产品，这样才能把贵州旅游做大。贵州农产品亦是如此，贵州农产品没有政府背书难信赖，没有一个对外营销的垂直门户难打开局面。前年阿里协助广西柳州做了个螺蛳粉小镇，而现在这个螺蛳粉小镇一年的产值达到了20个亿。按照这个概念的话，贵州可以在这方面做出足够大的创新。但是，贵州的大数据并没转化为它的电商优势。贵州的大数据并没使得贵州在这个优质农特产品、有机农产品这个电商营销上面形成一个平台，这恐怕是这一次省国资系统在统一规划过程当中必须考量的。

前言：一个宽阔的背景：从意识形态管理高度看西方对全球的意识形态斩首行动。正文：如果不是连绵多日的香港骚乱暴乱，我们还难以注意到美国的意识形态斩首企图如此强力渗透：一个美国驻香港领事馆就有一千六百多工作人员（估计还有大量外围人员）；多个美国NGO，悉数驻扎香港，从意识形态灌输到唆使，全方位支持暴动分子，促进骚乱升级，媒体操纵及舆论霸持，流水线作业无比娴熟。把时间线往前推一推，就能发现，西方自从盘算以遏制，铁幕战略为核心围攻前苏联以来，在对非西方政治体的意识形态攻击上越来越偏执，越来越暴躁，越来越歇斯底里。前苏联曾经通过对等的核竞赛吓得肯尼迪惶恐流泪，也曾用航空事业成就差点使得美国失去发展信心，最后是一场惊天骗局——星球大战骇退了轻佻的戈尔巴乔夫们，肢解前苏联，宣称历史的终结，在西方制度是人类顶峰那段时间多少获得了点自信——除了误导前苏联及其阵营的舆论欺骗，其实西方自信的时间并不想大多数人以为的那样长。之后，西方诸国（尤其是美国）分别陷入：少数异己国家与经济体交往不自信——刺杀刺杀刺杀，光古巴领袖卡斯特罗就被刺杀过638次，一段时间美国后院拉美国家元首此起彼伏反对美国霸权，美国为了让这些元首身体消灭做了各种探索。国家安全不自信——海外驻军越来越多，代理人战争算盘越打越不灵，反恐反入一滩淤泥至今拔不出。领导力不自信——但凡不听话、不配合、与对手合作、有自主化倾向的国度，都引入颜色革命之类的颠覆行为。经济不自信——在新兴国家发展前开始耍赖、侵略、搞不平等竞争。金融不自信——搞乱全球以促进各国避险资金低成本引入美国。制度不自信——全球开始反思西方制度的局限和不可调和的矛盾，此时只有一个办法，遏制乃至颠覆对手；竞赛不过，就害它出局。最近更陷入沉重的科技不自信——自诩的山巅之国与创新国度不再自信，把其他国家的创新，尤其是新代际科技的自主化会颠覆其控制全球的铁桶江山梦，所以悍然出手。多重叠加的不自信，不仅使得美国逐步加重了全政府共识的民粹倾向，自私唯我，以邻为壑，任性短视。更使得美国迁怒于人、恼羞成怒、阴暗心理到了一个颠覆阈值——动员一切资源、一切力量、一切手段、一切盟友、一切历史上积累的老本，去抹黑、妖魔化、遏制化，乃至谋求颠覆化其核心对手。从这个背景来理解台、港、疆、藏过去，最近一段时间的种种动态，以及预测今后的走向，我们就愈发会知道，意识形态侵略渗透、误导、感染、侵略、霸占、释毒、繁衍、癌化、斩首，都将会成为西方越来越依赖和突出的毒辣阴暗不上台面的国家战略，成为其在内部矛盾不可调和，国家没有远见，政党无力改革，社会难以治理，阶层难以流动，财富难以公平，福利不可持续，债务不可持续背景下，唯一可用的拐杖和轮椅。归罪于外，自己有病，强迫别人吃药，强迫给别人摘除内脏乃至大脑，乃至自己有病，就害别人死已经逐步成为一个资源与可动员能力强大，却没法用在国内的心怀满腔毒狠和恶念的国家唯一可以走的路了，真可怜。人物系列——毛泽东从中美贸易之争看中国信仰的结构性危机中央领导基于中国共产党的角色和领导力，提出千年大计。1.

西安应打造成副都。建议西安比照上海的六个中心（国际金融、贸易、航运、经济、科创、医疗中心）来打造自身在新时代的西安大版图（六大中心+历史文化中心）——拱卫北京比肩上海的中国副都。2，

华彩商学院尊敬的领导：您好，随着“十三五”即将收官，从中央到各省市，普遍开始布局“十四五”。尤其是今年10月12日国务院国资委召开的“十四五”规划编制启动会，郝鹏书记对全国国资系统和中央企业做好“十四五”规划编制工作进行了安排，要求“建立覆盖全国国资监管系统的三级国资规划体系”，这既掀起了各级国资国企开展“十四五”规划编制的高潮，也带来了若干新课题、新挑战！与此同时，国资国企改革迈入前所未有的深水区。2019年已经在推动落实国资国企在线智能监管、区域性国资国企综合改革试验、国有资本授权经营体制、“双百行动”试点企业扩增等诸多国资改革新动作，十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化方面的新部署，以及国务院国资委11月8日印发的《关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知》，还将使得2020年及后续的国资国企改革工作的复杂程度进一步提升！急人之所急，为协助各级国资委和国企顺利开展“十四五”规划编制、在2020年做好深水区的国资改革等工作，华彩咨询作为一家成立23年来持续专注于服务国资国企的改革与发展的国内著名咨询公司，决定在北京举办“2019年(第四届)中国战略家年会”，把服务国务院国资委和百余家各省市国资委，以及央企、地方国企等一千余家集团型企业所形成的丰富理论与实操经验，尤其是配合国务院国资委开展“十四五”规划和国资改革的相关成果，分享给诸位领导。诚挚邀请您参加，共享智慧盛宴！课程安排12月19日如何更好的组织“十四五”规划编制讲师：白万纲、杨波12月20日国资系统构建国资监管大格局、提升治理体系和治理能力的操作指引——国资国企改革2020年路线图讲师：白万纲、江斐哪些领导特别需要参加课程1.省、市等国资委的领导及各处室负责人，尤其是负责规划、改革的处室与分管领导2.国家级新区、国家级经开区、国家级高新区及其他各类开发区管委会领导3.区县国资监管机构的相关领导4.各级国资委监管企业领导班子成员及企业部门负责人，尤其是战略部、企业管理部、人力资源部等部门的负责人5.正在组织推动企业高质量发展的企业中高层及相关部门人员6.正在推动打造世界一流企业的企业领导班子成员及企业部门负责人7.国有资本投资、运营平台公司的企业中高层及相关部门人员8.正在推动混合所有制改革的企业中高层及相关部门负责人9.被纳入“双百企业”的企业中高层及相关部门负责课程大纲提前看12月19日课程大纲如何更好的组织“十四五”规划编制主讲人：白万纲总裁时间上午（09：00-12：00）下午（14：00-17：00）课程一、百年未有之大变局—“十四五规划”的突破性、重构性、顶层设计特征1.是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的第一个五年规划。“14个坚持”和“12个强国”（制造、科技、质量、航天、网络、交通、海洋、贸易、文化、体育、教育、人才强国）要有主体去落实2.是全面进入五位一体建设（经济、政治、文化、社会、生态建设）的第一个五年规划。以综合、平衡、统筹式发展为核心路径的新制度安排，体制机制运行成为主轴3.是全面建设高质量发展之路，去除之前的低质量发展路径，及与之配套的一系列体制，机制问题的制度体系切换关键时期1)

创新驱动对第一梯队企业而言是基于主业的新战场，未来所系。对于第二梯队企业而言是平行于主业的第二高地，与主业互动互促。创新对于第三四五梯队企业而言是机遇，是点状突破，是可能性，是蝴蝶效应的肇始。5.

编者按：11月8日国务院国资委出台《关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知》（国资发法规〔2019〕117号），这个文件是在国务院国资委关于十四五规划工作形成三级规划体系及一连串出台的政策基础上（《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》《中央企业混合所有制改革操作指引》《关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工作有关事项的通知》《中央企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法》《关于做好中央企业违规经营投资责任追究工作体系建设有关事项的通知》），又一次重大的国资功能再夯实和深改中角色的再确认。在这一连串文件出台之后，11月12日刘鹤副总理主持召开国务院国有企业改革领导小组第三次会议。会议要求，要坚持国有企业市场化改革方向不动摇，未来三年是关键的历史阶段，要落实好国有企业改革顶层设计，抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案，明确提出改革的目标、时间表、路线图。要从国家整体战略出发，按照建立中国特色现代国有企业制度的要求，聚焦解放和发展生产力，全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。在推进混合所有制改革、加强国资国有企业监管、增强研发创新能力、强化财务硬约束、削减和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节，提出明确的任务举措，制定量化、可考核的具体指标。看得出来，刘鹤副总理提出当先该做的顶层设计已经完成，大政方针已定，关键是狠抓落实。所以我们看得到，近半年以来国务院国资委以极大的魄力和紧迫感，在国资国企改革的若干改革焦灼地带推出来一系列的引领和支撑的重要文件。延续了国资委这几年来一以贯之大力推进的“大资本”，“大监督”，“大内控”的顶层设计。回到国资监管大格局这个文件，大家会看到国务院国资委以前所未有的力度和绵密的步骤，在重新确定之前有些被模糊的功能和角色。以及理直气壮把国资系统做强做智做精做专的决心，把国资系统的有序变革和监管能力融入到国家治理体系及治理能力现代化的打造中去的积极努力。《关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知》（国资发法规〔2019〕117号）（原文）党中央、国务院高度重视国资监管工作。最高领导人多次强调要以管资本为主加强国有资产监管。党的十九届四中全会明确提出形成以管资本为主的国有资产监管体制——华彩解读：新国资监管体制的构建，是深改的重要组成部分，22号文讲的很清楚，但之后，大家都清楚，还是有些推行过程的摇摆和分歧。尤其是在国资分级负责的状态下，经营性资产尚未完全划转、委办局办企业尚未完全脱钩、市区县国资监管机构改革尚未明确的情况下，大家对于“管资本”的理解众说纷纭，无从下手。（原文）近年来，各级国资委统筹推进国资国企改革发展，国资监管系统建设取得积极进展——华彩解读：过去多级国资之间的管理关系很模糊，国务院国资委与省级国资委，与市级国资委之间不是典型的上下级，也不是简单的业务指导，不同省（自治区，直辖市）与国务院国资委之间的关系有所不同，但各地市国资委（系统）与省国资委之间的关系更是千差万别。比如云南要求区县原则上不设国有企业。又比如河南省只保留了三个市的国资委——郑州，三门峡，洛阳，其余地要么再次并入财政局，要么本来就是还在财政局下面设国资科（办）。（原文）但仍然存在上下级国资委沟通联系不够紧密、指导监督工作机制还不完善、全国国资系统合力有待增强等问题——华彩解读：上下级的工作关系之前就比较模糊，各种沟通联系的机制化，指导监督的机制化还有待系统化。全国国资系统的孤岛效应，局部化效应，地区发展导向效应比较突出，全国范围内，全面的统筹与合力还有待增强，考虑到中央要把如此巨量的国资当成“六个力量”来夯实，全国国资系统的合力和统筹就显得格外具有紧迫性，重要性，可以释放难以想象的高动能，高价值和高引领。比过往的央地联动走向未来的以上率下，用命运共同体思想打通国家治理、区域治理、企业微观公司治理三个层次。（原文）为加快形成以管资本为主的国有资产监管体制，推动构建国资监管大格局、形成国资监管一盘棋，现就有关工作通知如下——华彩解读：全国国资系统的监管不应有多个体系，而应遵循一个体系。国资监管应该有个结构上一致的大格局（在框架一致的前提之下具体功能，结构，运行，监管特点，监管效能可以有个性化调整）。上下联动应该是一盘棋的核心追求，也就是说未来未来要办央、省、市区三级国资系统之家的沟通联系，上级的指导监督工作，下级的落实执行及优化工作等事项的管理制度化，机制化，长效化。那么从国有企业到国有资产，再到国有资本这三个层次的经营，在未来到底是个什么关系呢？未来的格局是，国资监管机构作为出资人管资本——其核心是出资人管理，国有资本布局与结构，国有资本经营状态监管。国有资本投资，运营公司作为国有资本的配置者，布局促进者，功能发挥者管好资本的运行及其效益——核心是国有资本多种形态的布局及各种形态之间的转换和组合。作为国有资本投资，运营公司旗下的国有企业（含与国有资本投资，运营公司平级的产业集团）管国有资产——其核心是其所控参股的股权的运作及管理。一、明确构建国资监管大格局的总体要求（原文）各级国资委要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化，形成以管资本为主的国有资产监管体制的决策部署——华彩解读：围绕着管资本，各级国资委都要定义和再造功能，优化及调整职能，增设及重组处室，这个过程如果有统一指导而不是各自为战的话，是一次最好的构建上下沟通联系机制及监督指导机制的最好的嵌入窗口。（原文）要充分认识到，构建国资监管大格局、形成国资监管一盘棋，有利于从党和国家事业发展全局的高度，统筹推进国资国企发展改革监管和党的建设，有利于在更大范围、更广领域、更深层次推动国有资本合理流动、优化配置，有利于更好落实以管资本为主加强国有资产监管的要求，为国有企业改革发展提供良好的监管环境——华彩解读：更大范围——不仅之前除了金融类资产和传媒类资产之外的其他各厅局委办所辖资产都要进入国资系统之外，其他泛国资（事业单位资产，科研院所资产，党政机关资产，学校资产，医院资产，军队三产类资产）如何进入到国资监管范围内来就是个很大的铁馒头，但铁馒头一旦吃好了，其效益必将很客观。更广领域——自然生态资源，行政资源，财政资源，新型国有资产，股权，债权，特许经营权。更深层次——治理，债务，营商环境，硬实力，软实力。（原文）各级国资委要立足全面履行国资监管职责，健全国资监管工作体系，完善工作机制，力争用2-3年时间推动实现机构职能上下贯通、法规制度协同一致、行权履职规范统一、改革发展统筹有序、党的领导坚强有力、系统合力明显增强，加快形成国资监管一盘棋——华彩解读：这是给了各级国资委一个与刘鹤副总理所推动的三年行动计划一致的时间表，这个尚方宝剑用的好，各级国资委要看得懂文件（会心一笑）。二、突出构建国资监管大格局的重点任务（原文）（一）统筹推进全面履行职责。按照“法定职责必须为”的要求，各级国资委要全面履行好《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，全面承担党中央、国务院明确的国有企业出资人职责、专司国有资产监管职责和负责国有企业党的建设等职责，切实做好发展、改革、监管和党的建设工作，更好实现国有资产保值增值——华彩解读：有法必依，全面履行职责，各级国资委要看明白这个文件把各级国资委怕主动推动国资监管会动人奶酪所以不好动的这个问题解决了，给国资委和上级一个很好的履责依据。（原文）（二）统筹推动形成以管资本为主的国有资产监管体制。各级国资委要转变监管思路，集中精力履行好管资本重点职能，管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，更多关注国有资本整体的功能和效率——华彩解读：各级各地国资委管资本这个事内涵是相通的，但具体每个地区管国资需要履行的重点职能一定千差万别，注意，管好国资要做好六件事：1，管好国有资本布局。2，规范资本运作。3，提高资本回报。5，维护资本安全。6，更多关注国有资本整体的功能和效率（原文）调整完善权力和责任清单，逐步实现国资委系统清单范围、原则、事项基本一致。坚持放活与管好相统一，加大授权放权力度，加强事中事后监管，构建与管资本相适应的国有资本授权经营体制。改进监管方式，注重依托资本纽带，通过法人治理结构，更好体现出资人意志——华彩解读：这几点是管好国资的支撑和保障工作：1，调整完善权力和责任清单（取代一般意义上的授权、集分权）。2，逐步实现国资委系统清单范围、原则、事项基本一致（多级国资之间需要监管的事项之间具有同质化特点——都具有后果较大，操作非标，监督较难这类事情）。3，坚持放活与管好相统一，加大授权放权力度，加强事中事后监管，构建与管资本相适应的国有资本授权经营体制。4，改进监管方式，注重依托资本纽带，通过法人治理结构，更好体现出资人意志。各级国资的改革，国资委还会做些什么事？（原文）（三）统筹深化经营性国有资产集中统一监管。坚持政企分开、政资分开原则，落实党和国家机构改革的决策部署，积极配合做好党政机关和事业单位所属企业脱钩划转和接收工作，加快实现监管全覆盖——华彩解读：必须理直气壮的宣传党政机关，事业单位所属企业的脱钩划转和接收工作，很多地方国资怎么办？（原文）各级国资委要逐步将委托其他部门监管的企业纳入国资监管体系，充分发挥专业化监管优势，做强做优做大国有资本——华彩解读：光明正大的推进其他部门监管的企业也纳入到监管体系中来。（原文）（四）统筹健全国有资产监管法规制度体系。国务院国资委要积极参与有关重点法律、行政法规修订工作，制定政策文件要注重征求地方国资委意见，推动产权管理、财务监管、指导监督等制度要求更多适用于全国国资系统，形成系统完备、科学规范、运行有效、上下贯通的制度体系。各地国资委要积极推动出台国资监管地方性法规，共同加强事关国资国企大局的顶层制度设计——华彩解读：法规制度如果不全，是难以操作的。改革开放四十年，我们养了很多敢闯关，敢独断的企业家。但靠个人英雄主义的企业没有未来。需要尽快全力健全法规。革命不能靠自觉性。国务院国资委在这项工作中起牵头作用，从根子上做一个上下贯通的制度体系。各地国资委要积极出台地方版国资监管地方性法规。最终的目的是共同加强事关国资国企大局的顶层设计。

编者按：近来，中国的国家战略又迈出新的步伐，粤港澳大湾区战略、京津冀一体化战略、长江经济带战略、黄河流域生态和高质量发展战略、东北振兴战略、西部开发战略，长三角一体化战略，已然成为新时代中国特色社会主义的重要引擎。

编者按：11月21日，国务院国资委党委书记、主任郝鹏主持召开国有企业改革专家座谈会，郝鹏强调，未来三年是国有企业改革的关键历史阶段，国资委将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，抓紧制订国企改革三年行动方案，明确深化改革的目标、时间表、路线图。郝鹏书记在文章《加快实现从管企业向管资本转变，形成以管资本为主的国有资产监管体制》中对国资国企改革的若干问题，重要症结都作了界定和回答，干货很多。很多省，自治区，直辖市国资系统的负责人纷纷要求我们做个解读。为了满足大家的要求，我们连夜加班完成了这篇文章。

题记：龙江不仅应大力建设营商环境，还应下大力气建设旅游环境，生活环境，生态环境，意识形态与舆论环境，还要聚焦打造——创新做事环境，以及开放包容的环境建设。文中还出了很多大招，奇招；其核心是两个：第一个是引入百万消费大军：通过打造避暑经济，中利用高性价比的林间小屋，景区小屋，优质生态社区，产权式度假酒店等新型优质资产，把广大新富人群和中层阶级吸引到龙江来，除了这些投资者或租户每年来龙江几个月避暑消费外，更重要的他们对身边圈子的传播，示范，带动作用。第二个是布局世界长寿产业：这是全球范围里第一次提出长寿产业的说法，但这不是创造一个概念这么简单，而是经过长时间的研究，我和我的同事们发现龙江龙江所有的核心产业——农业（畜牧），旅游，森工，食品，生态，医疗，康养，体育，文化，物流，科创，特钢，新能源，基金等等，其最大公约数，最大重合区，最大协同点，最大价值区，最长周期带，都在康养，幸福，美好生活这个范畴，把这个范畴的核心特点再根据龙江优势一提炼，立即长寿产业这一概念立即涌现出来，说简单一点，是时代，区域，发展自动赋予了龙江这个产业，我只是发现而不是发明了这个事实。提出引入百万消费者和打造世界级长寿产业，不是心血来潮抓眼球，而是我长期的研究，我的十几个同事组成的团队一年多来真正在黑龙江这片广袤大地上调研，考察，探讨，争论，判断，几次提出方案，逐渐达成共识的产物，因为想解决问题的力度深一点，根本一点，所以就想的远了一点。如果一时间会感到有些突兀，没关系，还请您看完，我们再探讨，谢谢。编者按：黑龙江国资系统专题讲座上，白万纲博士对黑龙江十四五规划进行有针对性地分析，黑龙江的讲座是白万纲博士继国务院国资委和陕西国资委十四五规划专题讲座后的又一次极具引领价值和示范意义的演讲。白万纲博士对包括“十四五”规划在内的历次五年规划均有深入研究，《“十四五”规划宝典》专著已成为业内的领衔之作。白万纲博士致力于：用思考提升高度，以深度创造价值。白万纲博士深耕咨询行业，曾带领华彩咨询专家团队研发指导集团型企业发展的相关理论，在战斗中战斗，为千余家客户提供专业的国资国企改革、战略规划、集团管控、全面风险管理与内部控制等咨询服务，个人专著70余部。黑龙江国资系统十四五规划专题讲座文字稿分上下两篇在公众号上推送。上篇主要从十四五规划大视野、十四五规划突破性创新，省国资委系统层次整体规划三方面展开讲解，点击蓝字阅读：《白万纲博士：黑龙江省国资系统十四五规划专题讲座（上）》；下篇拨茧抽丝，层层深入，从企业层面十四五规划展开、支撑与管理二部分进行论述，用理论指导实践。今日推送黑龙江国资系统十四五规划专题讲座全文（下）！四、企业层面“十四五”规划展开——何以担当新时代？（一）集团战略新变化1.

题记：学者们到东北，要么以“专家”的犀利，站在莫名的优越感上对东北的发展及现状痛心疾首，大力挞伐；要么以“实干家”的“诚恳”，急吼吼出策：解放思想，授权，授权，再授权，大力混改，混改，再混改；要么以“改革家”的勇气要求把产业结构推翻重来！其实也许当前需要另外一种做法：指方向，鼓信心，探路径，寻真招。本文力图实在一点，给东北给黑龙江的发展探索一个多管齐下，多维多层次展开的建议，希望由很多实招，真招，怪招组成的这个讲座，能给企业以帮助。我们强烈建议：龙江不仅应大力建设营商环境，还应下大力气建设旅游环境，生活环境，生态环境，意识形态与舆论环境，还要聚焦打造——创新做事环境，以及开放包容的环境建设。文中还出了很多大招，奇招，不是为了抓眼球，而是我的十几个同事组成的团队真正在黑龙江这片广袤大地上调研，考察近一年的产物，因为想解决问题的力度深一点，根本一点，所以就想的远了一点。如果一时间会感到有些突兀，没关系，还请您看完，我们再探讨，谢谢。编者按：受黑龙江省国资委邀请，华彩咨询白万纲总裁于11月19日在黑龙江全省国资系统“十四五”规划编制启动会上，就《国资国企如何做好“十四五”规划工作》进行了专题讲座，该主题也是白万纲总裁受邀于10月25日在国务院国资委，及10月30日在陕西省国资系统的讲座主题。自10月12日上午，郝鹏书记在国务院国资委召开“十四五”规划启动会议上，要求全国国资系统和中央企业做好“十四五”规划编制工作以来，各省市国资委纷纷筹划举办本地国资系统“十四五”规划编制的启动会。尤其是按照郝鹏书记“建立覆盖全国的三级国资规划体系“的要求，各省国资委既要参与全国十四五规划的编制，又要牵头本省国资的十四五规划，省国资委的地位和重要性日益凸显，黑龙江国资委已开展的相关工作。白万纲博士在黑龙江省国资十四五规划启动会讲座中的相关思考，颇有示范价值。强烈建议各地国资委领导们，参照国务院国资委、陕西国资委，黑龙江国资委的模式，由白万纲博士或华彩的战略规划专家以讲座的形式，配合提升启动会的动员效果！全文分为五个部分一．

引语企业数字化转型系列文章推送期间，由于华彩白万纲博士受邀在国务院国资委与陕西国资委做两次十四五规划专题讲座，华彩国资透视公众号连续推出四篇文字稿：《十四五规划：白万纲博士在国务院国资委讲座全文（上）》《下篇来了！十四五规划：白万纲博士国务院国资委讲座全文（下）》《白万纲博士：陕西省国资系统十四五规划专题讲座（上）》《下篇到了！陕西国资系统十四五规划专题讲座全文（下）》文章一大亮点是：详细解读了十四五规划最新部署——国资三级规划体系。同时紧追政策热点，白万纲博士对国企影响很大的三大政策：《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》《中央企业混合所有制改革操作指引》《关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工事项的通知》做深度解读。近期，华彩国资透视公众号将重新回归到“企业数字化转型专题”系列文章，已为读者推送过3篇专题文章，分别现状、趋势、战略构建、转变与发展六大维度解析企业数字化转型，今天为大家详细介绍企业数字化的主要形态。“企业数字化转型专题”系列文章是华彩咨询董事长白万纲先生基于对互联网公司和传统企业的研究分析，结合最新的转型案例、最新的知识体系梳理，写出此系列文章为传统企业数字化转型服务。《企业数字化战略构建》共8篇文章，分五大部分来阐释数字化战略的知识体系，第一部分介绍企业数字化的全景图，第二部分介绍数字化战略构建与异化，第三部分介绍从实际操作角度介绍数字化转型，第四部分介绍数字化战略下企业的适应与变革，最后一部分介绍集团战略数字化的未来。华彩大白希望致力于为大家带来企业数字化战略构建的全新认识，并在此感谢大家阅读。下方进度表将为您提醒《企业数字化战略构建》系列文稿的连载进度。数字化转型【背景】1.企业数字化转型的本质、挑战与趋势【背景】2.企业数字化战略构建【转型】3.集团型企业数字化建设转变与发展【转型】4.企业数字化的主要形态：消费、价值、媒介、功能【转型】5.整合企业资源，构建数字化集团的步骤与管理【转型】6.传统企业数字化转型的运营、管控与效率【未来】7.数字化转型背景下集团战略设计【未来】8.数字化转型对产业、资本的重构及未来展望消费型数字化消费型数字化的核心是通过不断地与消费者、相关企业甚至全社会的互动，来提高用户的参与程度，增加用户的粘性。该类企业的最终目的是不断扩大企业的业务范围，渗透到消费者生活的每个角落，从而使消费者能够在企业构建的生态圈当中不断消费，获取源源不断的利润。一种较为常见的消费型数字化形态则以大众点评为代表的消费服务类企业。大众点评网解决了用户找店和筛选两个核心需求，无论是吃饭、美容、洗浴、休闲都能找到。以餐饮为例，大众点评的评价体系列出了餐厅总评分，以及口味、环境、服务三项细则分数，基本上就能够快速判断一个餐厅的情况，再加上之前用户提供的人均消费金额，新的用户很容易选择自己可接受的餐厅，这就在一定程度上消除了用户和商户之间的信息不对称。归纳消费型组织数字化改造，可以将其划分为被动数字化、传播及信息获取数字化、运营及效率数字化、运营及管理数字化、供应链产业链数字化以及生态圈数字化六个层级。1传播及信息获取数字化过去企业的信息传播及获取一般是通过社会调查、报刊杂志以及电视广告等传统方式与媒介。例如,从传统报刊杂志上传播或者获取信息，就会受到发行数量的限制，并且版面设计的不同要求，使得企业也很难让大多数目标人群了解到自身所推销的产品和服务。另外,传统的社会调查获取信息的准确性也值得思考。由于在目标群体填写市场调查报告时，受访者受到时间、地点、外部环境等因素的干扰，不同的样本选取质量也会给最终调查结果带来很大的影响，这些均会严重影响到最终结论的正确性。信息获取和传播的数字化，可以让企业更加快速、低成本地获取企业发展所需要的信息，并且能够准确地将企业的信息传达出去，与传统的信息获取及传播渠道相比，数字化传播具备信息发布门槛低、信息资源无限、传播区域广泛、传播途径多样、传播互动性强这五大优势。第一大优势是信息发布门槛低。用户只需具备相应的上网条件，即可在网上发布信息。如果想要开设网站或者发布个人博客，通过相应的审核即可。正常情况下，条件具备都能获得准许资格，不受其他资源条件的约束。第二大优势是信息资源无限。网上资源的无限性便于用户根据个人需求下载或上传信息。第三大优势是传播区域广泛。因为数字化传播没有地域限制，致使网络中的信息传播不会受到区域的约束，一条信息可以通过数字化平台传播到世界范围内。第四大优势是传播途径多样。企业可以利用多种传播媒介来展示内容，并且可以采用数字化平台进行多渠道监测和记录消费者消费记录，剖析消费者消费偏好和消费习惯。此外，企业可以使用搜索引擎和舆情监测软件发现新的市场热点和发展趋势，结合专业机构的调研报告进行环境分析，关注众多门户网站和自媒体来适时把握时事热点。第五大优势是传播互动性强。网民能够通过数字化，实现与网站、网络资源、大众传播者、网民之间的互动，但这些互动部分因传统媒体的局限性或者实现成本较高而无法进行。数字化上的互动极大地渲染了网络传播的效果，促进传播内容的深入发展。2运营及管理数字化数字化以后，消费型互联网企业将向外部运营和内部管理数字化方向推进。运营数字化是指企业组织外部各种职能的数字化，包括销售、服务、品牌等方面的数字化；管理数字化则强调企业组织内部人力资源、财务、战略等职能的数字化。由于这一部分将在后续进行详细的介绍，因此，在本节当中，仅仅是对如何运营及管理数字化做一个综述。营销数字化2013年起，很多传统企业开始纷纷意识到数字化转型的重要性，纷纷试水数字化营销，企图来提高企业的整体业绩。两年多过去了，真正转型成功的企业寥寥无几。1、传统营销数字化六大误区与优势传统企业针对数字化转型仅仅关注流量、产品问题，不用担心其他方面的问题。但现阶段企业需要思考的问题是如何借用数字化手段营销自身，帮助精准客户快速、便捷地找到企业。从现阶段传统企业纷纷试水数字化营销的趋势来看，传统的企业网络营销受各方面条件的限制，存在明显的六大误区，即简单将网络营销看成建网站；忽视网上用户作用；夸大网络营销成本投入；弱化网络营销功能，认为它仅仅是付费推广；看不到网络营销前景；只愿意做企业网站SEO。传统企业从事网络营销存在全方位把握产品质量、服务品质，必须生产高品质的产品，赢得消费者的口碑；自身存在很多先天条件适合做网络营销，一旦产品被消费者认可，并获得长时间的关注，品牌优势突出等明显的优势，因此打造高品质的产品，塑造良好的品牌形象是传统网络营销的必由之路。2、传统营销数字化要注意的问题传统企业在从事网络营销时，必须密切关注消费者的需求，在从事产品设计、服务过程中要时刻注意做到以下几点。第一，在做产品设计时，谨记图文并茂，通过图片形式展示产品特色；第二，要规范产品介绍，注意核心要点与整体描述的协调，要精炼语言，以最简短话束突出产品的核心优势；第三，要以客户易懂易接受的方式介绍产品用途；第四，注意与竞争者产品的对比，货比三家是消费者心态，通过合法合理的方式展示自己产品优势，弱化其他产品；第五，适当给出承诺，要按照产品自身的特点、状况给予消费者一定的无风险承诺，提升自身品牌形象同时降低客户的信任成本。服务数字化要服务好用户，关键在于企业要让用户成为业务主导，我们选取电信行业运营商作为案例，探讨企业进行服务数字化的核心思路。第一，传播层面的数字化。在传统的电话接入服务模式基础上，运营商相继采用微博、QQ等新媒体服务模式。为了迎合数字化的渗透，解决业务人员相对固定且不断增长的业务数量而产生的问题，官方客服微信公众交流平台应用而生。例如，“中国电信网上营业厅”的服务号，称之为微营业厅，部分简易明了的问题可以由微信机器人解决，像“查话费”“查流量”“查业务”等业务微信机器人都可以办理。客服App应用范围不断扩大，像三大运营商在非集团层面推出客服App之后，都相继建立了集团公司统一的“掌上营业厅”“手机营业厅”。中国电信基于语音识别、定位等技术推出“天翼客服”手机客户端，满足用户快速话费、流量查询需求。第二，服务资源的灵活性配置。运营商一方面可以采用集约的方式解决基层担忧问题，结合集团公司整合研究成果，建立相应的知识库，通过分散传播渠道，实现知识共享、提升服务质量；另一方面，运营商在具体的用户服务过程中，下放决策权、资源分配权、任免权等。通过适当权力下放，增加客服工作人员的责任意识，精简内部管理流程，提升客户满意度和忠诚度。而在营业厅，出现差错类的问题，一般都会经过核查，给予最快的赔付。第三，服务重点是体验。以前，企业能够利用信息不对称引导用户产生企业提供的产品最佳的想法。但伴随互联网时代的到来，用户可以采用微博等自媒体获取各类信息，市场开始形成以用户为导向，因此体验不仅仅是一种营销手段，更是一种无形的服务手段。第四，构建以用户为中心的企业。体验服务仅仅是一种手段，隐藏其后的效果才是关注的重点。运营商要从“卖方市场”向“买方市场”转变，将用户行为纳入企业运营管理当中。通过增加与用户的有效互动来确定用户需求、明确的产品设计方向，构建以用户为中心的企业战略、组织和业务流程。例如Airbnb（AirBed

峥嵘70载与国同梦因为过去理想与无奈的现实有太多的结痂处，太多妥协积累了低质量发展，所以今天才必须要碾压以高质量发展！！因为宏大战略与冰冷的实践形成了对峙，所以我们要用伟大梦想，伟大事业，伟大工程的信念涤荡心如死灰！因为所有机遇都藏在失败和挫折，失望和看不见尽头的压抑中，所以我们要坚持伟大的抗争！不止是面对敌手，更是面对现实，面对自己，面对妥协，面对过去的惯性，面对周边的潮流时，更需要你我伟大的抗争！！编者按：陕西国资系统专题讲座上，白万纲博士对陕西十四五规划进行有针对性地分析，掷地有声。腾天换日五年期，换来大计千年长，陕西的讲座是白万纲博士继国务院国资委十四五规划专题讲座的又一次极具引领价值和示范意义的演讲。白万纲博士对包括“十四五”规划在内的历次五年规划均有深入研究，《“十四五”规划宝典》专著已成为业内的领衔之作（点击蓝字阅读）。白万纲博士致力于：用思考提升高度，以深度创造价值。白万纲博士深耕咨询行业，曾带领华彩咨询专家团队研发指导集团型企业发展的相关理论，在战斗中战斗，为千余家客户提供专业的国资国企改革、战略规划、集团管控、全面风险管理与内部控制等咨询服务，个人专著70余部。陕西国资系统十四五规划专题讲座文字稿分上下两篇在公众号上推送。上篇主要从十四五规划大视野、省国资委系统层次整体规划两方面展开讲解，点击蓝字阅读：《白万纲博士：陕西省国资系统十四五规划专题讲座（上）》；下篇拨茧抽丝，层层深入，从企业层面十四五规划展开、战略要素供给、支撑与管理三部分进行论述，用理论指导实践。大作即将呈现，今日推送陕西国资系统十四五规划专题讲座全文（下）！三、企业层面十四五规划展开（一）

开始之前，先说一个重要的会议：11月12日刘鹤副总理主持召开国务院国有企业改革领导小组第三次会议：未来三年是关键的历史阶段，要落实好国有企业改革顶层设计，抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案，明确提出改革的目标、时间表、路线图。会议要求，要坚持国有企业市场化改革方向不动摇，未来三年是关键的历史阶段，要落实好国有企业改革顶层设计，抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案，明确提出改革的目标、时间表、路线图。要从国家整体战略出发，按照建立中国特色现代企业制度的要求，聚焦解放和发展生产力，全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。在推进混合所有制改革、加强国资国有企业监管、增强研发创新能力、强化财务硬约束、削减和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节，提出明确的任务举措，制定量化、可考核的具体指标。看得出来，刘鹤副总理提出当先该做的顶层设计已经完成，大政方针已定，关键是狠抓落实。所以我们看得到，近半年以来国务院国资委以极大的魄力和紧迫感，在国资国企改革的若干改革焦灼地带推出来一系列的引领和支撑的重要文件。延续了国资委在几年前曾经大力推进的“大资本”，“大监督”，“大内控”的顶层设计。近期更强力推出五个重要的文件：《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》《中央企业混合所有制改革操作指引》《关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工作有关事项的通知》《中央企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法》《关于做好中央企业违规经营投资责任追究工作体系建设有关事项的通知》。说到底，高层对于国资国企改革形成了一个核共识：顶层设计已经完成，各级国资管理部门赶紧把工具箱准备好，让企业迅速进行战斗状态！国务院国有资产监督管理委员会文件国资发考分规〔2019〕102号

峥嵘70载与国同梦因为过去理想与无奈的现实有太多的结痂处，太多妥协积累了低质量发展，所以今天才必须要碾压以高质量发展！！因为宏大战略与冰冷的实践形成了对峙，所以我们要用伟大梦想，伟大事业，伟大工程的信念涤荡心如死灰！因为所有机遇都藏在失败和挫折，失望和看不见尽头的压抑中，所以我们要坚持伟大的抗争！不止是面对敌手，更是面对现实，面对自己，面对妥协，面对过去的惯性，面对周边的潮流时，更需要你我伟大的抗争！！开始之前，先说一个重要的会议：11月12日刘鹤副总理主持召开国务院国有企业改革领导小组第三次会议：未来三年是关键的历史阶段，要落实好国有企业改革顶层设计。会议要求，要坚持国有企业市场化改革方向不动摇，未来三年是关键的历史阶段，要落实好国有企业改革顶层设计，抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案，明确提出改革的目标、时间表、路线图。要从国家整体战略出发，按照建立中国特色现代企业制度的要求，聚焦解放和发展生产力，全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。在推进混合所有制改革、加强国资国有企业监管、增强研发创新能力、强化财务硬约束、削减和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节，提出明确的任务举措，制定量化、可考核的具体指标。看得出来，刘鹤副总理提出当先该做的顶层设计已经完成，大政方针已定，关键是狠抓落实。而狠抓落实必须建立在扎实的十四五规划基础之上，所谓龙无头不行，提纲携领，就在此刻！！决战总在开战前！！编者按：受陕西省国资委邀请，华彩咨询白万纲总裁于10月31日在陕西全省国资系统“十四五”规划编制启动会上，就《国资国企如何做好“十四五”规划工作》进行了专题讲座，该主题也是白万纲总裁受邀于10月25日在国务院国资委的讲座主题。自10月12日上午，郝鹏书记在国务院国资委召开“十四五”规划启动会议上，要求全国国资系统和中央企业做好“十四五”规划编制工作以来，各省市国资委纷纷筹划举办本地国资系统“十四五”规划编制的启动会。尤其是按照郝鹏书记“建立覆盖全国的三级国资规划体系“的要求，各省国资委既要参与全国十四五规划的编制，又要牵头本省国资的十四五规划，省国资委的地位和重要性空前的高，陕西国资委已开展的相关工作以及白万纲博士在该省国资十四五规划启动会讲座中的相关思考，颇有示范价值。强烈建议各地国资委领导们，参照国务院国资委、陕西国资委的模式，由白万纲博士或华彩的战略规划专家以讲座的形式，配合提升启动会的动员效果！正文：讲座内容较长，分上下两部分。今日推送：白万纲博士

近半年以来国务院国资委以极大的魄力和紧迫感，在国资国企改革的若干改革焦灼地带推出来一系列的引领和支撑的重要文件。延续了国资委在几年前曾经大力推进的“大资本”，“大监督”，“大内控”的顶层设计。近期更强力推出四个重要的文件：《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》《中央企业混合所有制改革操作指引》《中央企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法》《关于做好中央企业违规经营投资责任追究工作体系建设有关事项的通知》华彩将在此次北京战略家年会（12月19日，20日）期间，在20日授课中也将重点解读这几个文件，及回答大家的相关疑问！！今天我们推出“华彩深度解读《中央企业混合所有制改革操作指引》”。原文：为贯彻落实党中央、国务院关于积极发展混合所有制经济的决策部署，稳妥有序推进中央企业混合所有制改革，促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，夯实社会主义基本经济制度的微观基础，按照《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54号）等文件精神和有关政策规定，结合中央企业混合所有制改革实践，制定本操作指引。华彩解读：1，

华彩梳理了一段时间以来有关内控和监督的若干文件，看的出来，这些文件的主旨持续在聚焦：越来越强调内控与监督服务于监管和企业运营的双重目的。近半年以来国务院国资委以极大的魄力和紧迫感，在国资国企改革的若干改革焦灼地带推出来一系列的引领和支撑的重要文件。延续了国资委在几年前曾经大力推进的“大资本”，“大监督”，“大内控”的顶层设计。近期更强力推出四个重要的文件：《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》《中央企业混合所有制改革操作指引》《中央企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法》《关于做好中央企业违规经营投资责任追究工作体系建设有关事项的通知》华彩将在此次北京战略家年会期间（12月19日，20日）期间，在20日授课中也将重点解读这几个文件，及回答大家的相关疑问！！在今天的基础上，明天我们还会继续推出“华彩深度解读《中央企业混合所有制改革操作指引》”。华彩独家深度解读:《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》政策原文为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实党中央、国务院关于防范化解重大风险和推动高质量发展的决策部署，充分发挥内部控制（以下简称内控）体系对中央企业强基固本作用，进一步提升中央企业防范化解重大风险能力，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业，根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中[2015]22号)、《国务院关于印发改革国有资本授权经营体制方案的通知》(国发[2019]9号)

Wang看了昨天白万纲博士国务院国资委讲座上篇，受益匪浅，下篇什么时候才能见到？华彩大白下半部分今天就发！一同推送的还有12月19日白万纲博士在北京举办的“中国战略家年会”的报名。海天一色看了文章，但是百闻不如一见！白万纲博士12月19日在北京讲课，我们公司5个人都在大白那里报名了！华彩大白席位有限，可以通过18221335680电话报名。双十一还要发《陕西国资系统十四五规划讲座全文》！华彩大白华彩在国务院国资委层面之后，在省国资系统层面，地市国资系统层面，都会有相关讲座文字稿奉上。编者按：十四五规划本质透析，布局十四五抢占先机，近日国务院国资委邀请白万纲博士做《国资国企如何做好十四五规划》专题讲座。十四五规划不是十三五规划的简单延续，从本质上说新中国的成立是对旧中国的一次颠覆式重构，而新时代中国特色社会主义是从千年大计的高度上，升华突破式、基因重组式、结构升级式进行的一次国家层面整体的重塑或再造。从根本上看，就是一次围绕着伟大的梦想进行的伟大的工程，推进的伟大事业，甚至还需要进行各种各样的伟大的抗争。面临新时代、新阶段，新矛盾、新问题，新机遇、新挑战，新目标、新任务等一系列不确定，风险和结构性突变，十四五无疑将根本性重塑中国的方方面面，从而在将中国的社会主义征程升华到一个全新的历史时期，从而系统切换式开启一个旨在千年大计的新时代，而作为党和政府的六个力量的国企，在其中必然承担着巨大的挑战，任务，突破和资源，如何打好这场攻坚战，意义尤为重大。本讲座主要分六大部分：壹十四五规划：大视野构式突变与根本性重构之大变革贰十四五规划：不仅是扬弃，更是再造评价十三五的深度和批判性决定了十四五的高度和力度叁十四五规划：国资系统层次整体规划开辟性重新定义国有企业在国家、省、地市层面的担当肆企业层面十四五规划展开何以担当新时代？伍十四五规划：战略要素供给十四五规划是用特殊材料建成的陆十四五规划：支撑与管理伟大事业更需伟大变革与伟大的抗争全文分上、下两部为大家呈现。《十四五规划：白万纲博士在国务院国资委讲座全文（上）》已发布（可点击蓝字部跳转阅读），今天推送下篇，内容聚焦“企业层面十四五规划的展开、十四五规划战略要素供给、十四五规划支撑与管理”三大部分内容，精彩不容错过！正文：（以下是华彩咨询董事长白万纲博士的讲座下半场的内容）第四部分十四五规划：企业层面的展开何以担当新时代？一、认识论维度：分析型还是构建型认识论维度：分析型还是构建型？从单体公司战略到集团公司战略，再到生态战略，企业层面需注意的十四五规划要点是什么？我讲讲我对十四五规划的一个认知，从全球来看，战略规划就两种认识，战略是分析出来的还是构建出来？战略是按现有的一系列的事实数据逻辑推演出来的，还是战略是根据发展的规律本质和未来归纳出来、演绎出来？这两个观点真的是水火不容，按西方的数理哲学的概念，波特路径，这个战略一定是基于稳定资源推演出来，战略是必然的研究进入，但不一定是这样。按照构建性的观点，因为未来是怎么样，站在未来看现在，根据未来的可能来演绎清楚，所以这是两种完全不同的路径。其实这两条路径，没有什么纠结。它处在一个渐变的环境，环境如果不发生巨大的变化，黄永远是黄，白永远是白。但是如果环境发生巨大变化，分析型战略就无法满足环境的所需，思考之所需。动荡不确定是唯一不变的规律和本质，剩下一切都在现有的路径线性的发展，所有的可能会剪断，那怎么办？构建性战略几乎是唯一的路。构建性战略的本质：创造未来的，站在未来看现在，是用设想出一个未来最大化战略境界或方案，再回来对企业进行各种梦幻般改造，颠覆，重构，扩展，极化，以使得自己能达成该境界或方案。其更适合与波动的环境，紊乱的规则，不确定性时代。构建型不是做你能力和资源够得着的，就是分析当时当地当国，这个时代，这个国家，这个环境，做什么最有价值，做什么能带来企业地位的提升，发展空间的扩展，和有序长期经营，我们找这样一些点在哪里。把这个点找着了，我们的经营就有依据了。那有人说，一个点找着，你一定能做吗？我们的概念是，首先这个产业很好，这个趋势很好，我们来看，我能不能直接来做它的产业当中最核心的，做不了，能不能做外围的，实在做不了，能不能做相关的。首先不是用我的能力和特长来找适合的，而是找十四五规划中、这个时代的较好的，最好的。（一）构建型战略四层次构建型战略分成四层次：预案型、大时空、动态型、高柔性型构建。深圳市当前处于粤港澳大湾区、社会主义先行示范区、国资国企改革试验区的两大国家战略与重大机遇叠加，未来仍将会出现更多不确定的重大战略性机遇。基于战略性机遇高密集涌现，相关国企适宜采取动态型、高柔性的构建型战略。预案性构建是抛出一个预案，构建的动态型越来越强，大概率上来看，十四五中央顶层设计越来越刚性，四中全刚刚召开，国家治理体系从中央领导的角度上是千年大计经济，央企扩张以后顶层设计会越来越张得开，具有较强的指导性。但是企业是非常具象的一个载体。这么多刚性下来，企业是需要顶住的。广东有一位非常喜欢“统计调查”的技术型官员，他退休后，对中央的战略部署与国资系统进行专门研究，2013年至2018年年底，中央及包括国资委在内的各部委，共出台了1500多项顶层规划，他认为1500多项顶层设计难以有效落地，不管它的这个统计正不正确，但是有一点可以确定：事实上，越是顶层设计，越要基层首创，有效的接住上面，还要联系上面，落到实处去，所以顶层设计+基层首创方法论，肯定是不能丢的。01十四五规划主方法论第二，我先讲一个很有趣的事情：过去很多企业把单体公司的集团战略规划方法用到其他里面，但是，局部相加不等于整体之和。构建型战略是从单体公司战略做到集团公司战略，知后再到生态战略。在方法论的基础上，十四五期间构建型战略对集团具有突出的八大作用，包括前瞻未来、东西当下、穿针引线、提要钩玄等。1、前瞻未来，洞悉当下。战略既有对未来的展望，又可以解决当下的问题。国家”十四五”规划与以往的一大不同就是不单单是一个五年规划，而是对以后10年、15年、20年乃至更长时间的规划，即“一张蓝图干到底”。因此，”十四五”期间的企业战略，更要突出前瞻未来、洞悉当下的作用。2、穿针引线，提要钩玄。战略能把所有的策略动作用一个原则组装起来，这里的针和线就是战略原则，战略原则贯穿所有的职能战略。国家”十四五”规划不再是以往各地规划自己的战略，而是全国一盘棋，由中央进行顶层设计，地方在此基础进行基层首创。因此，企业战略规划也应由总部的顶层设计将各部门的基层首创串联起来。3、做到本做不到的事情。企业想垄断当地一小块市场并不难，可能不需要战略，但如果想要占领更大的市场，向外延伸至省、至全国乃至全球，就必须借助战略的力量。”十四五”期间，中国企业既要直面国外企业的涌入冲击，又要主动走出去竞争，依靠精心的战略规划，做到本做不到的事情。4、多套计划，路径切换。过去的战略路径只规划一条，但现在企业要做到三四套路径，有乐观的，有中观的，有悲观的，按照实际情景来切换，也就是西方盛行多年的情景战略管理工具。”十四五”期间，外部驱动因素不断变化，尤其时间因素变的越来越重要，快战略、快速的调整战略成为必然。5、三向营销，生态改造。虽然不同企业的战略规划价值观不同，但是好的战略，一定要善于营销，具体包括向上营销、向下营销和横向营销，尤其是向上营销，在政府层面向上卡位、占位、要位，而不是被定位。”十四五”期间，中央赋予地方基层首创的权利，政府赋予企业创新的权利，母公司赋予子公司基层首创的权利。因此，国资企业战略要在国资委里面卡位，非国资企业战略要在政府层面卡位。6、定向突破，靶向指导。十四五期间的战略要确定某些关键点，指导企业聚焦突破这些关键点，包括能力突破、传统产业突破、新产业突破、市场突破等等。7、以点带面，蝴蝶效应。战略的全面实施不会使战略获得全面成功，而是从某一个点切入，不断推进，借助系统的力量实现胜利。8、多维促转，合力促变。尽管战略是整体规划的，但操作点仍然是偏下的，多点触发，形成合力推动转变。二、从单体公司战略到集团公司战略，再到生态战略集团的战略远远大过子集团的战略，比集团本身还要有所作为。在这点上，任洪斌任国机集团董事长时提出与践行的思路非常了不起；他每年带着集团的副总们，拜访各大使领馆，拜访作为重要经济体的各个国家或地区，以及其他重要合作伙伴，充分利用国机集团的品牌和其他无形资产的优势，承揽国内外大型综合业务，因此每年能给国机集团带回来700亿到1000亿的业务意向；意向拿来以后，下面子集团具体去落实。他把这个做法叫“非实体经营”，任洪斌董事长对集团战略认知与高度，就是不一样！那么，集团到底干什么？华彩认为，（1）集团战略决不是子公司战略加总，而是顶层设计和先决条件。（2）子公司无权自行做战略，必须根据集团的住战略来做战略。（3）集团战略首先是对发展，规律，价值的全局性设计，其次才是所有子公司的核心战略任务的集中建设平台。（4）总部战略构成各子公司战略的平台、基础设施和交易框架，子公司根据行业特征和集团战略赋予任务两个维度来设计自身战略。集团有发展路径、资本运作战略、产业组合战略、区域布局、横向战略、集团能力建设这六个平台。模型如下：集团比产业是多样化，多角度化的。（一）三层面六平台集团战略模型华彩独有的三层面六平台集团战略模型，总结了三个层面：集团整体层面，总部层面，子公司层面的战略角度。从集团整体层面，保障有一个使得最大化、系统化、长期化的整体方案，作为最高纲领与总体原则，在最高层面上把各个子单元核心价值要素进行集中，进行统筹管理和集中经营，实现高位整合和集约效应。从总部层面，保障有一个强有力组织来推动集团经济的组织与实施,作为指挥与统筹者，总部担负集团战略攻坚战的指挥者，必须跳出传统角色，在更高更宽更深的维度上挖掘价值和统筹指挥。各个子公司都是集团经济的组成和特殊角色担当者，作为落实与配合者，子单元无权自身做战略，必须基于集团战略，在自身定位和行业方向上，落实集团战略。（二）集团层面战略规划六平台也各有分工，其中蕴含的逻辑可以形成一个闭环，所以集团层面战略规划也是循环的，可持续发展的可以看上图。何以保障支撑价值？需要能力建设：面对不同类型、不同领域、不同产业的下属公司，应加强集团能力建设。具体包括战略规划能力、管理能力、运作管理能力、资源整合能力、资本运作能力、向上营销能力等，统筹协调集团战略的贯彻，促进集团战略与子公司战略间的撮合。何以多层次经营价值？需要横向战略：重构不同产业板块的战略定位，不同产业之间的相互关系以及子公司之间的协同，构建内部交易机制，从生态链，产业链，价值链三个层次探索集团产业板块协同效应的实现。何以价值最大化？需要发展路径：认识规律和本质，囊括整个企业，基于战略定位，集中解决企业走什么样的路、如何走、达到何种目标的问题。怎样的区域结构去积累价值？需要空间布局战略：应该形成怎样的区域布局才能使得自己发展空间最大化，机遇相对充沛，风险相对可控。何以多维度产生价值？需要产业组合战略：下属子公司涉及产业板块，各个产业之间的产业关联程度及协同，通过多维度进行产业组合策略优化，利于企业攫取多产业利润，规避发展风险。何以多状态产生价值？需要资本运作战略：用资本驱动优势金融资源，有效利用多层次资本市场体系，探究未来的资本、资产运作思路。（三）把握集团战略核心原理把握集团战略核心原理，需要：1.顶层设计效应—整体设计价值由上而下灌顶输入；集团战略以整体意图和利益为导向，顶层设计具有高屋建瓴的作用，需要对集团整体发展进行顶层设计。然而不同层次的顶层设计，对集团所带来的效果是截然不同的。2.系统构建原理—可按系统原理构建强大企业；集团战略是基于对规律和本质把握，从目的、输入、结构、原理、运行机制、要素、边界、动因、输出九大维度进行整体系统构建的。不仅仅只是在企业资源和能力的基础上进行战略设计，而是基于企业发展最大的可能性，去除现有基础和认识的束缚，对企业进行极限探索。3.系统导向效应—系统不可以被设计，但可以被影响；4.产业链集结效应—链主可以改造乃至创造产业链；5.产业枢纽源头效应—枢纽源头是构成产业控制力关键；华彩认为，在集团战略中产业是可以主动设计的。那么如何建立自己的产业中心枢纽，形成未来产业输出中心。这里，产业链枢纽是指不同产业链之间的“交叉”环节，这些交叉环节可以使企业及时地进入相关产业，捕捉不同的产业机遇，可以为企业带来更多的延展空间。6.自组织效应—集团内部会形成比外界稳定的小环境；华彩认为，企业是个复杂系统，而企业的衍生系统同样是一个复杂系统。那么，集团战略作为一个复杂系统是具有自组织效应的。主要体现在以下三个方面：第一，用内部稳定的时间长度，超越外部波动，赢得宝贵的定向，最短路径发展时间。第二，超越随波逐流的波动式发展。第三，用内部稳定获得战略规划的高达成效应。7.投射效应—战略能量越大，投射效应越指数级放大；根据投射效应原理，通过集团战略的构筑，拔高企业势能，打造高势能区，势能越高，企业影响力越大，进而可供企业利用的资源也就越大。同时，企业每提高一个单位的势能，可利用资源呈指数级增长。企业若能充分利用投射效应，有利于企业取舍优劣资源、打造核心能力，提高投机效率，形成垄断优势，进而更好地创造未来。8.产业能级原理---高能级企业较易进入低能级行业；9.结构性集聚效应—资源或需求管理的结构性取胜；一个好的集团战略，往往能够集聚集团的能量，构筑自身的核心竞争力。而这些能量来自于对资源或需求的结构性集聚10.时间效应—时间是战略最重要经营要素，越来越重要。（四）集团战略规划的内在逻辑把握集团战略规范的内在逻辑，需要：1.自身再定位：向上营销+勇担重任+独特任务+对政府的价值+对国资的价值+对区域的价值挖掘+对重大政策的把握。2.战略顶层设计：对内的发展模式，发展路径，资本运作，产业组合，区域布局，横向战略，能力战略，核心产业链打造，对外的生态圈战略。3.传承+创新战略：体制转型+机制转型+目标调整+发展模式转型+路径转型+商业模式转型+组织转型+决策转型+动力转型。4.放大既有优势：规模+品牌+对发展规律的理解+资源获取+专业经营能力+创新能力+多层次团队+融资能力+大项目运作能力+较强的执行文化。5.应对面临的挑战：非市场化力量+机制约束+决策机制+人力资源+激励不足+市场化。6.重大难点问题深入研究与解决办法：确认问题，政策研究，研究标杆，问题解决时间表，现有解决办法，其他间接解决办法。7.体制机制带来的约束与局限的解决：市场解决+混合所有制解决+争取政策空间+切碎问题分多次解决+学习可参照改革样板+基层首创。8.实施战略所需的配套变革：权力+利益+动力+机制激活+资源配置+组织架构+变革驱动+基层力量+执行力强化。9.新战略路线实施与落地细化工程：十大工程+专项计划+攻坚课题+专题小组+变革推动会议+细分课题与项目管理+持续推动与过程管理+焦点管理+纠偏管理。（五）把握几种集团战略导向另外在把握集团的四种导向，跨界化导向、平台化导向、溯源化导向、变形化导向。三、企业层面需注意的十四五规划要点企业层面需注意的十四五规划要点：1.情景战略具有高灵动，高适应，高动态为导向的特点，超柔性战略具有大跨越，大塑造，大突破为导向的特点，情景规划按照环境的不确定性进行划分产生相对应的计划，情景规划的诉求是负面的；在环境变化很大的时候强调情景规划。可以说情景战略自从诞生以来，就产生了壳牌奇迹和今天为人所传唱和称颂的华为备胎奇迹，这充分的证明了情景化战略的优越性，越是居于不确定性，越要居于位，越要拥有B方案及C方案已然变成超大型企业，驾驭自身不可控因素的必然选择。.柔性战略是积极的去塑造未来，把握未来国家战略执行过程中引发的各种利好机遇，会在下文具体介绍1.迭代战略以试错化，动态化，柔性化，开放化为导向，会在下文具体介绍。2.广义集团战略之外部战略——三链战略——供应链战略，产业链战略，生态链战略。会在下文具体介绍。（一）传统情景规划与柔性战略对比情景规划战略和柔性战略有什么不同？根据不确定程度划分ABCD区，在不同的外界变化中制定不同的战略，这就是情景规划的特点。，情景规划是针对不确定性，ABCD

点击蓝字关注华彩咨询最近，华彩咨询白万纲博士去国务院国资委讲课了，你知道嘛？我也听说了，但是不知道具体讲了什么，你有什么内部消息？国务院国资委郝鹏书记提出“三级规划体系”，真是突破性创举！三级规划体系是什么？十四五规划的新政策吗？白万纲博士对“三级规划体系”的认识极深，讲座里有详细解说，还有白博士12月要到北京讲课了，咱们单位一起报名去把！文章马上看！咱们讲课年年都去，每年都找华彩大白直接报名，电话是