倒计时8天|第四届中国战略家年会邀您共谋十四五规划

华彩咨询华彩国资透视 2022-08-05

华彩商学院

尊敬的领导：

您好，随着“十三五”即将收官，从中央到各省市，普遍开始布局“十四五”。尤其是今年10月12日国务院国资委召开的“十四五”规划编制启动会，郝鹏书记对全国国资系统和中央企业做好“十四五”规划编制工作进行了安排，要求“建立覆盖全国国资监管系统的三级国资规划体系”，这既掀起了各级国资国企开展“十四五”规划编制的高潮，也带来了若干新课题、新挑战！

与此同时，国资国企改革迈入前所未有的深水区。2019年已经在推动落实国资国企在线智能监管、区域性国资国企综合改革试验、国有资本授权经营体制、“双百行动”试点企业扩增等诸多国资改革新动作，十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化方面的新部署，以及国务院国资委11月8日印发的《关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知》，还将使得2020年及后续的国资国企改革工作的复杂程度进一步提升！

急人之所急，为协助各级国资委和国企顺利开展“十四五”规划编制、在2020年做好深水区的国资改革等工作，华彩咨询作为一家成立23年来持续专注于服务国资国企的改革与发展的国内著名咨询公司，决定在北京举办“2019年(第四届)中国战略家年会”，把服务国务院国资委和百余家各省市国资委，以及央企、地方国企等一千余家集团型企业所形成的丰富理论与实操经验，尤其是配合国务院国资委开展“十四五”规划和国资改革的相关成果，分享给诸位领导。

诚挚邀请您参加，共享智慧盛宴！

课程安排

12月19日

如何更好的组织“十四五”规划编制

讲师：白万纲、杨波

12月20日

国资系统构建国资监管大格局、提升治理体系和治理能力的操作指引——国资国企改革2020年路线图

讲师：白万纲、江斐

哪些领导特别需要参加课程

1.省、市等国资委的领导及各处室负责人，尤其是负责规划、改革的处室与分管领导

2.国家级新区、国家级经开区、国家级高新区及其他各类开发区管委会领导
3.区县国资监管机构的相关领导
4.各级国资委监管企业领导班子成员及企业部门负责人，尤其是战略部、企业管理部、人力资源部等部门的负责人
5.正在组织推动企业高质量发展的企业中高层及相关部门人员
6.正在推动打造世界一流企业的企业领导班子成员及企业部门负责人
7.国有资本投资、运营平台公司的企业中高层及相关部门人员
8.正在推动混合所有制改革的企业中高层及相关部门负责人
9.被纳入“双百企业”的企业中高层及相关部门负责

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12月19日

课程大纲

如何更好的组织“十四五”规划编制

主讲人：白万纲总裁

时间

上午（09：00-12：00）

下午（14：00-17：00）

课程

一、百年未有之大变局—“十四五规划”的突破性、重构性、顶层设计特征1.是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的第一个五年规划。“14个坚持”和“12个强国”（制造、科技、质量、航天、网络、交通、海洋、贸易、文化、体育、教育、人才强国）要有主体去落实2.是全面进入五位一体建设（经济、政治、文化、社会、生态建设）的第一个五年规划。以综合、平衡、统筹式发展为核心路径的新制度安排，体制机制运行成为主轴3.是全面建设高质量发展之路，去除之前的低质量发展路径，及与之配套的一系列体制，机制问题的制度体系切换关键时期1) GDP中心主义弱化2) 政治政绩，社会治理政绩，生态政绩，文化政绩扮演更重角色4.是迈进新时代的第一个五年规划：新常态，美好生活，强起来5.是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；十四五末人均GDP达12000美元，跨过中等收入陷阱，成为高收入经济体，引发蝴蝶效应。6.是百年未有之大变局第一个五年规划。世界经济重心、世界政治格局、全球化进程、科技与产业、全球治理、世界秩序等面临前所未有大变革。7.是中美贸易冲突为背景，全面深化做好自己的事，深度拉动内需的一个五年规划8.是中国科创领域全面进入无人区，争取科技产业发展空间，体现中国需求与模式对科技引领和话语权的第一个五年规划9.是产业与金融关系重构的第一个五年发展规划，多层次金融市场与实体的关系得到重塑二、国务院国资委与各省市国资系统推进“十四五”规划的概况1.国务院国资委召开的“十四五”规划启会，要求建立的覆盖全国国资监管系统的三级国资规划体系1) 全国国资“十四五”规划2) 各省国资“十四五”规划3) 地市国资“十四五”规划4) 国家、省、市的三级国资规划联动的逻辑与要点2.国务院国资委与央企“十四五”规划推进概况3.部分省级国资“十四五”规划推进概况4.部分城市国资“十四五”规划推进概况三、深入洞察及驾驭“十四五”规划的若干重大趋势1.一带一路进入成形期，互联互通重大项目、重大合作的涌现期2.全球化进入分化期，进入全球治理体系的大变革时期3.国际防务局势的复杂化使得军民融合进入新的深化期4.工业化进入后期，进入全新的人工智能制造时期5.城市化进入中后期，进入城市建设多级化时期6.资产定义变迁与资产重估，资产再组合进入新阶段7.中产阶层大量形成，居民获得资产性收益的社会制度建设进入攻坚期，金融反腐与多层次金融市场的外松内紧的重建的胶着期8.材料科技与生物科技进入引领世界周期9.信息化进入新一轮革命期，云大物移智进入突破期10.人口老龄化进入凸显期，进入应对老龄化和鼓励生二胎的交汇期四、如何更好的组织“十四五”规划1.如何认识并把握“十四五”的拐点特征2.如何认识并把握“十四五”的不确定性特征3.如何认识并把握“十四五”的供给侧结构性改革特征4.如何认识并把握“十四五”的“云、大、智、物、移”特征5.如何认识并把握“十四五”的高质量发展特征6.如何认识并把握“十四五”的生态圈建设特征7.“十四五”期间的四个新物种：万亿集团、超级生物、科创怪兽、多层次生态圈8.如何认识并把握“十四五”期间的国家与本省相关的重大规划五、如何整体把握“十四五”---构建正确的规划观1.超级集团战略2.超级集团管控3.基于多层次不确定性的情景规划4.基于战略实施与多边环境的迭代调整5.基于企业积极管理环境的生态系统建设6.基于区域与企业积极促进要素流动与配置的开放战略7.战略性风险管理8.战略性机会管理六、十四五规划如何展开1.面向不确定性经营哲学2.面向积极塑造未来，走好无人区之路的发展模式3.主动对接区域重大部署中的战略机遇4.基于多层次生态圈构筑的内部战略和外部战略5.集团层面战略规划——集团层、板块层、子公司层、业务单元成6.集团互联网化形态视角（消费、媒介、功能、生态）7.总部层面战略规划8.产业板块及孙公司战略规划七、做好“十四五”规划的组织与能力保障1.企业的未来研究体系及研究能力2.政策集中研究、预测：提出对集团及子公司战略的影响和调节方案3.竞争情报集中研究、分析：统一简报，战略信息管控4.战略方法论管理：统一培训、模板优化、知识培训、制订辅导、意图影响5.推动战略部门与战投委员会协同运作：上移或下放部门权力，升降战略强度，集中资源，力求子公司高度参与，力求综合性商业模式效益6.对既有战略破坏性反思：站在战略绩效高度上评价，站在管控体系的高度上重新规划，力求集团效益最大化7.战略思维导向：文化导向、信息宣贯、远景领航、使命传递8.战略任务协调：母子公司各负使命，促使各个单元在完成任务同时强调整体性，全局观和额外完成的协同性9.带着全局意图来审查：把控战略要点，突出协同性10.带着整体意图，基于综合性商业模式，促进产业组合，促进优势集成11.战略焦点管理：进一步组织参与其他部门的工作，使战略进一步落实细化12.执行管理：设定战略执行情况的检查与定期汇报制度，确保信息获取13.战略管控：由总部统一进行的控制、战略绩效评价、战略控制力打造14.流程匹配：制定明确的战略调整流程制度

主讲人：杨波副总裁

时间

18：00-21：00

课程

八、集团战略管理及环境建设1.战略管理体系大循环：1)战略思考体系/战略分析体系2)战略规划体系3)战略保障体系4)战略执行体系——十大工程+三个体系+四个报告5)战略评价、优化体系2.集团多层次能力建设3.开放+变革+创新+项目的多要素战略驱动4.战略情景切换5.战略迭代6.基于动态管理的的战略绩效管理九、支撑“十四五”规划的五项修炼1.千年大计为导向的哲学构建2.基于智能化的组织智商建设3.供应链、产业链、生态圈战略4.打通区域规划与企业发展之间的关系5.支撑战略的企业文化建设十、答疑和研讨

12月20日

课程大纲

国资系统构建国资监管大格局、提升治理体系和治理能力的操作指引
——国资国企改革2020年路线图

主讲人：白万纲总裁

时间

09：00-12：00

课程

一、国资系统构建国资监管大格局、提升治理体系和治理能力

1.十九届四中全会对国资系统的影响——国资系统如何提升治理体系和治理能力

2.剖析《关于进一步推动构建国资监管大格局有关工作的通知》

1)背景与整体要求

2）十大重点任务

3）四大工作机制

二、全国国资国企改革2020年路线图前瞻

三、国资国企改革重大新课题

1. 国资委（及其他授权机构）下一步推进管资本的大抓手——智能化监管

1)全面深改背景下的国资委自身再定位

①实行清单管理，强化章程约束，发挥董事作用，创新监管方式

②追责管理与容错机制

③深化落实国资授权经营体制方案

2)智能化监管三个层次

①重要基础数据报告平台：财务报表监管，企业综合信息快览表，其他相关基础数据

②国资监管台账体系：三重一大，产权管理，财务管理，投资管理，绩效管理，融资管理，动态授权管理，大额资金动态监测，国有资本管理全景，资产负债总表管理，预算管理，问责与容错，党建管理，监管企业画像

③国资智能监管体系：三重一大事项解析，投资融资动态监控，监管企业快览解析，动态授权调整提示，大额资金动态解析，财务情况解析，同类型企业对标，资产负债率动态监控，债务分析，资产分析，风险管理能力解析，建议性解决方案，中长期监管责任解析

2.国企行权能力建设

1)围绕完善公司治理、夯实基础管理、构筑集团管控、强化资本运作等四方面打造

2)基于行权能力的一司一策授权

3)基于运行效果和行权能力提升的动态授权

1. 国有资本投资、运营公司

1) 国有资本投资与运营公司的相同点与不同点

①成立国有资本运营公司的动力——资本布局及资本运作

②成立国有资本投资公司的动力——产业打造及产业结构

③央企层面把握两类公司——国资运营做大投行，国资投资打造大新强高产业

④省属企业层面把握两类公司——国资运营促进大流动，国资投资打造强产业

⑤市属及经开区企业层面把握两类公司——国资运营做好二财政，国资投资做好全域国资经营

⑥地方投融资平台化转型模式：转型成特殊两类公司，并兼具产业投行式、PPP管理中心式、金控式、REITs式、全域国资经营式、城市运营式等角色。

2) 国有资本运营平台设立——资本布局及资本运作，保值增值

①国有资本运营公司：国资运营公司的先行者--四川发展

②山西省国有资本投资运营公司：由省国资委、金控集团划转省属企业国有股权组成，将22家省属企业国有股权全部注入山西国投

③国有资本运营公司——经营区域

3) 国有资本投资平台—产业打造和产业结构调整

①常见国资投资公司类型——产业升级导向

②国资投资公司——围绕区域对资本布局与产业升级的规划

4) 国有资本投资、运营公司所获授权越来越实

①《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》解析

②《改革国有资本授权经营体制方案》解析

四、地方国资国企改革2020年路线图

1. 地方国资结构性改革大框架

1）设计地区国资国企改革大战略，顶层设计明晰化:国资系统对财政的补偿作用、国资布局与结构、全域国资经营

2）切实理解国企改革目标与远景：从大项目大客户走向广域性产品与服务、国企与民企共生关系；城市转型，经济转型，产业转型中国企作用；国企的非市场功能发挥与节制

3）加快国资统一监管，尤其推进实质性进入国资委统一监管

4）国资智能监管

5）形成地区证券化推进管理一盘棋，形成地区资产负债表管理挂图作战

6）着手打造两类公司

7）依托两类公司和产业集团的设置，推进分类管理的落实

8）围绕现代企业制度建设，以及“国发〔2019〕9号”文件：推进两类公司与国资委，与下属公司之间的权力界面：治理界面，资本界面，监管界面

9）深化推进三项制度改革

10）围绕混改与薪酬改革，股权激励推进，切实推进国企的文化，机制的涤荡与激活

11）强化监管大平台建设，推进董事会，监事会运作创新

12）严控金融风险与压杠杆，控债务

2.区域性国资国企综合改革试验

3.诸多的地级市普遍面临哪些问题

4.地级市国资国企改革的障碍：地区主官改革意志、局委办博弈难题、改革担当和改革氛围、同质化发展难题、产业空心化难题、地产及基建均沾化难题、证券化难题、市场化难题、创新与投资窘境

5.地方国资国企改革六大路径

1）路径之一：塑骨骼（地方国资深化改革）

2）路径之二：建平台（两类公司建设）

3）路径之三：引伙伴（地方开发体系建设）

4）路径之四：激活力（股权与薪酬改革）

5）路径之五：拓资本（上市与资产证券化）

6）路径之六：强团队（三项制度改革）

五、国资国企改革如何与“十四五”规划结合

1.“十四五”规划如何与区域国资国企改革整体路线结合

2.“十四五”规划如何与国有资本投资、运营公司

3.“十四五”规划如何与授权经营体制改革结合

4.“十四五”规划如何与混改结合

5.“十四五”规划如何与管全域国资经营，国有资本经营结合

6.“十四五”规划与产融结合

7.“十四五”规划与并购，资本运作，市值管理

8.“十四五”规划与国际化

9.“十四五”规划与世界一流企业实践

主讲人：江斐副总裁

时间

14：00-17：00

课程

六、 “十四五”规划编制背景下的资本运作
(一) 国企集团“十四五”期间必备——高质量市值思维创新突破
1. 从“资金投入-资源配置-资产运作-资本升值”四资循环解读资本运作
2. 国有企业资本运作的五个层面

1) 资本运作的第一层面：投资组合（战略型投资--战略性资源，重大结构性优势；管理型投资--重组，强化，整合，联盟；财务型投资--股权投资，风险投资；公司理财性投资）
2) 资本运作的第二层面：资产运作（资产结构的三个维度，变现性，定价权，控制力；无形资产经营；非经营性资产管理；资源经营与管理；资产的购置，配置，处置）
3) 资本运作的第三层面：内涵式资本运作（资本配置；2内部转移定价；担保、质押、抵押与相关资本管理；资金集中与内部借贷，票据贴现；内部股权流动）
4) 资本运作的第四层面：外延式资本运作（子公司外延式资本运作的统筹，包括：计划，组织，协调和推动者；推动商业资本，实业资本，金融资本的获得与高效运作；使用借壳、发债、资产证券化、并购、联盟等手法促进集团资本的运作）
5) 资本运作的第五层面：产融结合（以融助产；以产促融）
3. 焦点实务：结构化投融资的创新域和禁飞区
4. 焦点实务：资产负债表健身强体的创新域和禁飞区
5. 焦点实务：混合所有制改革的创新域和禁飞区
6. 焦点实务：产业金融布局和产融结合的创新域和禁飞区
7. 焦点实务：深耕城市经营和推进PPP模式的创新域和禁飞区
8. 焦点实务：集团资金运作集约化的创新域和禁飞区
9. 小结：集团管控视角之高效资本运作
(二) 构建国资监管大格局背景下的高质量管资本职能转型
1. 国资委推动资本运作的五个层面
2. 焦点实务：推动监管企业上市的地方版凤凰计划打造
3. 焦点实务：后上市时代的市值管理
4. 焦点实务：加速融资平台转型摘帽，市场化业务培育
5. 焦点实务：资金链安全和资信评级底线下的债务风险
6. 焦点实务：企业广谱投资活动创新对应投资监管创新
7. 小结：国资监管视角之高效资本运作

七、 “十四五”规划编制背景下的资本运作与市值管理
1. 华彩独有的市值管理体系:既提升企业市值管理，又为企业营造潜在的、无形的未来的市值奠定良好的基础
2. 市值管理三大核心理念
1) 树立产融互动和创造EVA的经营理念
2) 建立市值管理的经营体系：内在与外在管理模式/产业市场与资本市场经营要点
3) 在市值波动中进行价值实现
4) 市值管理常见问题和误区
3. 宏观视野中的市值影响因素及其机理
1) 资本市场选择；股市波动与周期
2) 企业特征与个性（商业模式、主题、股东结构、规模、价格区间等）
4. 市值管理与集团战略
1) 从“资金-资源-资产-资本”价值循环中解析市值管理
2) 集团资本运作视角的市值管理
3) 市值管理与商业模式靶向创新A轮、B轮、C轮多轮融资的市值螺旋
4) 市值管理的时间空间转换
5. 上市公司市值战略设计
1) 顶部区域公司：稳增长，市值变现能力/产业并购能力
2) 中部区域公司：提市值，业务结构重组/股东结构优化
3) 底部区域公司：提市值，主题管理/盈余管理/预期管理

八、混合所有制改革
1.《中央企业混合所有制改革操作指引》等混改相关新政策剖析

2.更全面的把握混改——混改的七个由浅入深的层次
1) 深刻认识混改——狭义混改和广义混改
2) 混改十大关键点

3) 混改中的治理创新：黄金股，一票否决权，多层次投票权，持股比例≠表决权比例≠分红比例的设置，混改中的对赌，控股不经营，不控股经营
3. 混改把企业改造为一（N）个强大的产业链，生态链
4. 混改的典型案例解析
1) 混改经典案例---上市公司混改
2) 混改经典案例---省地国企混改经典股权结构设计
5. 未来更有力量的混改模式

九、员工持股计划方案设计六步法
1. 第一步启动内部诊断（政策解读、试点资格对接、激励现状解构）
2. 第二步激励战略设计（面向未来、面向过去、面向特定人群、面向大众、特殊导向）
3. 第三步持股方案编制（定人、定量、定价、定条件、定时间、定来源）
4. 第四步联动变革设计（产权、治理、任职、责权、考核、薪酬的系列变动）
5. 第五步方案提报决策（职代会、股东会/控股集团、国资委等决策的侧重）
6. 第六步方案宣贯导入

十、国企薪酬改革
1. 国企薪酬改革相关政策的系列解读——薪酬系统设计围绕价值判定主线
2. 工资总额决定机制落实
1) 分类确定工资效益联动指标
2) 一司一策导向的工资总额优化设计
3) 对主业充分竞争的商业一类国有企业的工资总额优化设计
① 对标世界一流企业的超额奖励
② 对标国内一流企业的超额奖励
③ 对标区域一流企业的超额奖励
4) 对处于战略关键领域的商业二类国企的工资总额优化设计
① 高质量完成国际与国家级保障任务的超额奖励
② 高质量完成重大保障任务的超额奖励
③ 高质量完成重要保障任务的超额奖

十一、答疑研讨

授课专家

白万纲

华彩咨询集团总裁；
国务院国资委、多个省市国资委顾问;
多家大型集团国资国企改革、集团战略、管控顾问：中石油、中铁建、中广核集团、南航、中交集团、宝钢、中国节能环保集团、中国建筑设计研究院、中国铁道科学研究院等;
多家政府院校客座教授：国家行政学院、大连高级经理学院、中央党校国资委分校、浦东干部学院、井冈山干部学院、国家会计学院（上海、北京、厦门）、上海经干院（上海国资委党校）、北京经干院等;
多家重点院校客座教授：清华、北大、复旦、上交大、长江商学院等学府客座教授;
他带领公司为千余家集团提供了专业的国资国企改革、集团战略、集团管控、全面风险管理与内控、党建等咨询服务;
《十四五规划宝典》、《十三五规划宝典》、《国资国企改革3.0》、《两类公司打造、运作、战略与管控》、《超级集团战略》、《超级集团管控》、《用创新重构世界》、《超级产融结合》等六十余部集团战略和集团管控专项著作。

江斐

华彩咨询集团副总裁；
国务院国资委战略和管控顾问，配合国务院国资委主持多个央企课题研究项目；
2011、2012年国务院国资委央企集团管控课题组首席专家；
多家重点院校客座教授：大连高级经理学院、国家会计学院、清华、北大、复旦、上交大、上海财大、北京经理学院、深圳经理学院等院校高管培训班讲师；
在国资国企改革、集团战略和管控、风险内控和资本运作等领域拥有深厚的研究功底；
具有丰富管理实践和管理咨询经验，曾为国务院国资委、云南国资委、厦门国资委、宁波国资委、昆明国资委、江西国资委、中国石油集团、中交集团、中铁建、南航集团、中广核集团、延长石油、西安华衡、云南能投、云天化、本钢集团、西藏盛源矿业、浦发集团、大连德泰等多家大中型企业及上市公司提供了专业的咨询服务。

杨波

华彩咨询集团副总裁；
多省市国资委国资国企改革、战略与管控课题研究专家；
在国资国企改革、混改、国资投运公司、集团战略、集团管控、风险内控等领域拥有深厚的研究功底；
多家重点院校客座教授：清华、北大、复旦、上交大、人大等高校客座教授；
具有丰富管理实践和管理咨询经验，曾为四川省国资委、中粮集团、中国节能环保集团、中国铁科院、苏高新集团、浙江交通集团、西咸新区发展集团、西部机场集团、陕西金控、陕西环保产业、湖北交投集团、湖北长江产业投资、武汉城投等多家大中型企业及上市公司提供了专业的咨询。

课程费用：

800元/人*天，国资委免费（限名额）

赠送：2本学习辅助资料，含《十四五规划宝典》

报名方式：

1、微信扫描二维码并加为好友，回复“12月战略家年会+公司+姓名+联系方式”，即完成报名

2、电话报名：021-34619196-808（白老师）

18221335680，jt@china-co.com

3、也可文末点击“阅读原文”报名

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或点击阅读原文

说明：针对以上活动的主题，有个性化需求以及需单独深入沟通的，敬请致电：18221335680

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