聚焦 | 刘奕陈永亮被查，两人为何官方定性不同？

北京时间昨天（19日）下午，一则消息引发诸多关注。中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检检查组发布官方通告，中国足球协会第十一届执委会成员、原秘书长刘奕涉嫌严重违法，常务副秘书长兼国家队管理部部长陈永亮涉嫌严重违纪违法，两人正接受监察调查。

1月19日下午，中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检检查组发布官方通告，中国足球协会第十一届执委会成员、原秘书长刘奕涉嫌严重违法，常务副秘书长兼国家队管理部部长陈永亮涉嫌严重违纪违法，两人正接受监察调查。

尽管官方已经明确了刘奕“涉嫌严重违法”与陈永亮“涉嫌严重违纪违法”，但并未明确他们的具体行为，这主要是因为调查正在进行之中。在没有水落石出之前，相关情况显然不便提前泄露。

随后中国足协也发布官方公告，表示“坚决拥护、坚决支持纪检监察机关对刘奕、陈永亮进行调查”，并决定罢免刘奕执委职务。

不过回到案件本身，刘奕与陈永亮两人究竟是在哪些方面“涉嫌违纪违法”的呢？

我们来回想一下，在去年底李铁事件被官方通报后，因为他有着“国足前任主教练”的身份，所以很多传闻都是围绕着国家队。但从后续几个中超俱乐部的官员、球员及地方足协官员被带走调查协查的情况来看，这一次扫黑调查的大方向还是围绕着中超联赛，特别是前几年的联赛问题。这一次刘奕与陈永亮两人接受监察调查，按照官方近期逐渐深入的态势，恐怕依然脱离不了和中超联赛的干系。

据了解，截至目前围绕李铁引发的案件，主要被调查的内容是他担任武汉卓尔主教练期间，在联赛中所牵扯的“涉嫌假球”的情况，比如外界盛传的武汉卓尔4比4战平深圳队的比赛（2019年10月26日中超第27轮）。而从后续多位当事人包括球员、俱乐部管理人员等均因涉及其中，也佐证了这样的情况。随着相关调查的进一步深入，也终于将更高级别的相关人员牵扯进来。

陈永亮被监察调查前的官职是“中国足球协会常务副秘书长兼国家队管理部部长”，但他在2020年5月份之前是中超联赛部门的负责人。而在负责联赛之前，他还曾主管过裁判事务。上述提到的那场4比4，就发生在陈永亮任职中超部门期间。

刘奕是在2019年8月份的中国足协于香河举行的换届选举代表大会上，当选为秘书长的。这之后，他逐渐开始掌握实权，并全面负责竞赛工作，包括职业联赛、俱乐部的准入、裁判、商务开发等诸多核心事务。2020年疫情爆发之后，中超联赛的复赛也是由他具体负责落实。直至2021年底，足协内部重新分工之后，刘奕才全面淡出。但有消息称，在2020年联赛期间，也有非正常情况发生。

随着调查的深入，还有多少不为人所知、见不得光的事情，恐怕一切还需要等待官方进一步披露正式消息。但至少截至目前，围绕着国家队的传闻，并没有明确证据表明外界的各种传言是可信的。相信在所有情况查实之后，相关部门会给所有人有一个清晰的交代。

刘奕陈永亮为何官方定性不同？

1月19日下午，湖北省纪委监委网站发布官方公告，中国足球协会第十一届执委会成员、原秘书长刘奕涉嫌严重违法，中国足球协会常务副秘书长兼国家队管理部部长陈永亮涉嫌严重违纪违法，两人目前正接受中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组和湖北省监委监察调查。一波掀起千层浪，中国足坛的又一次反赌扫黑已经走向深入。

官方公告显示，刘奕与陈永亮虽然都属于中国足协的高层管理人员，但给他们的定性不同，刘奕使用的词是“涉嫌严重违法”，而陈永亮使用的则是“涉嫌严重违纪违法”的说法。

这其中很重要情况是，刘奕作为中国足协前秘书长，是中国足协有史以来第一位非党员出身的人士担任如此重要的职务。按照《中华人民共和国监察法实施条例》，对工作单位在地方、管理权限在主管部门的公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的管辖问题，一般由驻在主管部门、有管辖权的监察机构、监察专员管辖；经协商，监察机构、监察专员可以按规定移交公职人员工作单位所在地的地方监察委员会调查，或者与地方监察委员会联合调查。所以，刘奕此番是作为“公职人员”接受调查，因而所使用的是“涉嫌严重违法”。

相比之下，陈永亮的身份是党员，所以除了“涉嫌严重违法”之外，也“涉嫌严重违纪”，这里的违纪指的是违反党纪。所以，一旦被查实，除了首先要接受党纪的处罚之外，当然也难逃法律的制裁。

被查官员档案：资深经纪人与足协老臣

1月19日下午，中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检检查组发布官方通告，中国足球协会第十一届执委会成员、原秘书长刘奕涉嫌严重违法，常务副秘书长兼国家队管理部部长陈永亮涉嫌严重违纪违法，两人正接受监察调查。

从两人的履历和档案来看，刘奕是以经纪人身份进入中国足球圈；陈永亮则已经在足协工作20多年，12年前还曾牵涉到反赌扫黑风暴中。

从官方的资料来看，刘奕是一名高材生，90年代留洋英国后，就有了自己的公司，主要业务是工程建设。 

刘奕与足球圈结缘是在甲A时期的1998年，当时在非洲负责建筑工程的业务时，他收到前卫寰岛（重庆力帆前身）的委托，要寻找一名强力外援。于是在他的牵线搭桥下手，南非外援马克加盟。

因为马克在重庆表现不俗，加上刘奕的工作效率较高，他逐渐成为多家俱乐部的座上宾。之后重庆收购前卫寰岛后，他又介绍了米伦加盟球队，也正是此时，他直接转行为足球经纪人。

随着业务不断扩大，刘奕在经纪人的领域风声水起，随后他担任了李章洙的经纪人。多家媒体还透露，当年孙继海以200万英镑转会费加盟曼城，也是刘奕全程运作和参与的。2004年中超元年，刘奕曾运作英格兰大名鼎鼎的威尔金森来到上海申花短暂执教。

不过随着中超大环境的不佳，刘奕一度远离足球圈，涉及其他体育业务。2010年时，他担任中国NBA中国战略顾问。

2016年，刘奕回归足球圈，以顾问身份帮助当时的江苏苏宁拿下了英超在中国大陆地区的版权。为此，苏宁总计花费了7.21亿美元（约49.67亿元人民币），刷新了国内版权费纪录。之后，刘奕又帮助中超引进了上汽、青岛啤酒等多个赞助品牌，2019年刘奕的团队推动了英超亚洲杯在中国举办，还将环意大利自行车赛带入中国。也正是在这一年，刘奕当选中国足协第十一届执委会成员，成为中国足协的秘书长。

刘奕任职之初，就引发过不小争议，外界认为刘奕旗下有诸多公司，在业务上与足协有利益联系和冲突，应该避嫌。此外，足协秘书长的工作内容较为宽泛和专业，此前只有经纪人经验的刘奕，能否胜任，一直被质疑。

担任足协秘书长的4年多时间里，尽管有疫情等因素的影响，但刘奕确实没有太出众的业绩。而国足在征战12强赛时闹出海参事件，让李铁和国足成为全民恶搞的对象，从一些资料来看刘奕也是这一单的主要负责人。

与刘奕不同，陈永亮在2002年左右进入中国足协工作，坊间称其是“足协的传奇不倒翁”。

根据2012年6月13日丹东市中级人民法院宣判书来看，在李冬生担任足管中心技术部副主任、主任期间，利用技术部负责组织裁判人员培训等职务之便，与陈永亮合谋通过裁判培训费来分赃培训款项。随后李东升获刑9年，但是陈永亮不仅留在了足协，还先后在技术部、职业部、职业联赛理事会任职。从2015年开始，他先后出任中超副总裁兼总经理、足协联赛部主任、中超联赛总监等非常关键的职位。此后，陈永亮又成为了国奥工作组的副组长，任足协常务副秘书长兼国家队管理部部长。

李铁成为国足主帅时，就是陈永亮在新闻发布会上宣布的。其官宣被查后，多家媒体称，足协与李铁签订的4年高额薪水的工作合同，陈永亮全程参与其中，而各级国家队一些商业赞助，也是陈永亮的主要工作内容。

4天前的1月15日，在苏州召开的中国足球协会第十一届执委会第八次会议，作为足协高层的陈永亮缺席，当时已经引起了外界的猜测。

文|泰坦 马德兴 长乐

编辑|从心

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