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脱贫攻坚及农村的水、电、路、气、学将是未来西部大开发的重点工作

中国乡村之声 央视三农 2021-12-01


西部大开发是一项长期艰巨的历史任务,也是一项规模宏大的系统工程。上周,国务院召开西部地区开发领导小组会议,对深入推进西部开发工作作出新部署。今天,国家发改委召开专题新闻发布会,介绍西部大开发进展情况并回答记者提问。


西部大开发为农民的生活带来哪些变化?未来还有哪些好政策、好举措支持西部?跟中央广播电视总台央广中国乡村之声记者一起来了解。



生态建设


党的十八大以来,国家发改委会同有关方面狠抓西部地区的生态环境保护、基础设施建设和特色优势产业发展。在生态文明建设方面,退耕还林还草、退牧还草、天然林保护等一批重点生态工程稳步推进,在西部地区设立了37个生态文明先行示范区,草原、湿地等重要生态系统得到有效保护和恢复。


国家发改委西部开发司巡视员肖渭明在回答中国乡村之声记者提问时表示,我国的生态补偿制度在世界上都是领先的,“补偿范围涉及森林、草原、湿地、河流、土地等等,几乎涵盖了所有的生态领域,在国外覆盖这么大比例范围的几乎没有”。


生态补偿,简单来说就是生态受益地区向生态价值提供地区给予补偿,包括资金、项目、人才等各方面,让这些生态价值提供地区有积极性,减少污染破坏的冲动。那么在西部地区,我国实施了哪些具体举措呢?



1资金补偿

国有国家级生态公益林补助标准已经提高到每年每亩10元,集体和个人所有的国家级公益林补助标准提高到每年每亩15元;草畜平衡奖励标准提高到每年每亩2.5元,草原禁牧补助标准提高到每年每亩7.5元


2017年中央财政投到森林生态效益补偿175.8亿元,其中投向西部地区的资金占60%;中央草原补助资金187.6亿元,西部地区占96%。还有湿地补助、沙化土地封禁保护补贴、重点生态功能区转移支付等,资金投入都非常大。


2市场化机制

目前,我国推动了水权、碳排放权、排污权、碳汇交易等不同的生态补偿办法,一些省份之间的生态补偿正有序开展。


生态保护补偿促进了西部地区产业结构的调整,拓宽了农牧民收入的来源渠道,有效增加了生态产品和服务。中央的各种补助也给予了西部人民很多好处,生态脱贫在西部是一个非常重要的手段。



脱贫攻坚


西部地区是我国脱贫攻坚的主战场之一。肖渭明介绍,通过近几年的努力,西部12个省(区、市)的贫困发生率已经全部降到了10%以下,农村三级卫生机构建设稳步推进,新型农村合作医疗制度参合率明显提高。


但目前,全国贫困人口还有一大半都在西部——1634万西部贫困人口没有脱贫,占全国的53.6%。中央重点支持脱贫攻坚的深度贫困地区“三区三州”,全部在西部。


下一步,西部地区如何继续打好脱贫攻坚战?肖渭明具体介绍了四个举措。


1易地扶贫搬迁


因地制宜确定安置方式,可以在移民新村、小城镇、乡村旅游区集中安置,也可以采取插花式的方式分散安置。


支持农民朋友发展特色种植业、养殖业,加快发展劳务经济,加强技能培训,改善移民地区的基础设施和公共服务,确保能够搬得出、稳得住、有事做、能致富



2开展专项行动“造血”


大力推进教育扶贫、产业扶贫、旅游扶贫等专项行动,努力为贫困地区和贫困人口发展提供造血机能。


对贫困家庭的子女继续实施普通高中和中等职业教育学国家资助政策,重点高校要继续向西部农村和贫困地区定向招生。


立足贫困地区的实际和优势资源,精准选择产业对接项目,实现就地脱贫。


深入实施乡村旅游扶贫工程,对贫困乡村旅游业发展给予重点支持,以辐射带动贫困户脱贫致富。



3协作和对口帮扶


继续发挥社会主义制度的优越性,动员各方面力量、共同参与。特别要发挥东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶的示范引领作用,继续做好对口帮扶。



4社保兜底


加强农村低保制度和扶贫开发政策的有机衔接,将完全或者部分丧失劳动能力又不能够通过产业扶贫的人口纳入到农村低保制度覆盖范围,实现社保政策兜底。



基础设施建设


肖渭明介绍,近几年,西部地区的基础设施保障能力全面增强。铁路、高速公路得到推进,一批重要交通干线相继投入运营;农村的水、电、路、气等基础设施不断完善;农村电网改造升级工程全面实施,最后一批无电人口用电问题得到有效解决;移动互联网覆盖面不断扩大。


接下来,西部地区发展将重点支持哪些与农民、农村相关的投资?肖渭明表示,我国将围绕“一带一路”建设、脱贫攻坚、乡村振兴等国家重大倡议、战略实施,开工建设一批交通、水利与生态环保和民生保障重点工程。


1

交通基础设施是重点任务

加快形成以干线(高速)铁路公路为主骨架的交通网络建设。


西部与全国各地一样也进入高铁时代。今年到明年要加快成贵高铁建设,尽快开工建设川藏铁路、渝昆高铁、西渝高铁等大通道。


加快建设一批高速公路,继续加强农村公路建设


2

加强重大水利设施建设

加快推进滇中引水、桂中治旱二期、引黄济宁、引洮二期等重大引调水工程和四川向家坝灌区一期、广西百色水库灌区等项目建设。


3

加大对生态工程的支持

加大对退耕还林还草、退牧还草、三北防护林、京津风沙源治理等重大生态工程建设的支持力度。


4

支持乡镇污水处理

结合推进新型城镇化,加快城镇污水、垃圾处理设施建设。目前,西部地区大多数的镇和绝大多数的乡都缺少污水处理,这是下一阶段投资的重点




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本文来源:中国乡村之声综合自国家发改委网站、中国网直播

图片来源于网络

记者:韩晓 // 编辑:白晨 // 责编:李雨楠 // 监制:汪群均


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