温州再出手！为一线医护人员提供硬核保障！为企业送上超大礼包！
2月18日下午，温州市政府新闻办召开新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会（第二十场）。据通报内容，今天，全市有14例患者治愈出院，截至下午4时，全市累计出院208例。据统计，全市5个县（市、区）已连续10天以上无新增病例，全市日新增确诊病例数连续7天为个位数。
市新型冠状病毒肺炎防控工作领导小组办公室副主任、市卫健委党委副书记、副主任徐斌；市金融办党组成员、副主任孙福国；中国人民银行温州市中心支行党委委员、副行长陈明衡；温州银保监分局党委委员、副局长李鼎等相关负责人出席发布会。发布会由市政府新闻办副主任陈靓秋主持。
发布会上，温州市新型冠状病毒肺炎防控领导小组办公室副主任、市卫健委副书记、副主任徐斌首先通报了全市疫情情况：2020年2月17日0-24时，温州市报告新增新型冠状病毒肺炎确诊病例1例（文成县1例），新增出院病例12例。截至2月17日24时，温州市累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例504例，现有重症病例21例，累计出院194例。
目前，全市共追踪到密切接触者14306人，当日解除医学观察849人，累计解除医学观察10761人，尚有3280人正在接受医学观察。据统计，全市5个县（市、区）已连续10天以上无新增病例，全市日新增确诊病例数连续7天为个位数。
今天，全市有14例患者治愈出院，其中乐清市4例，温医大附一医3例，平阳县、市六医各2例，苍南县、永嘉县、温医大附二医各1例。截至下午4时，全市累计出院208例。
当前，我市疫情防控已进入关键时期，医务人员身心健康、工作条件和家庭状况时刻牵动着全社会的心，近日，我市作出了进一步落实新冠肺炎防治一线医务人员、援鄂医疗队员及其家属保障的有关要求。
1.加强物资筹措和调配，保障生活用品供给，为一线医务人员提供较好的集中住宿场所和必要的隔离场所，提高睡眠和饮食质量。重点改造医生办公室、值班室和休息室；有条件的地方，协调辖区内酒店等场所，供一线医务人员就近轮休。积极争取当地支持，尽可能为援鄂医疗队创造较好的生活环境。
2.灵活采取上门走访、短信慰问、发慰问信等方式，对一线医务人员、援鄂医疗队员及其家属开展慰问，确保走访慰问全覆盖。市委、市政府高度重视，由四套班子领导带队组成5个慰问团开展第一批集中慰问，并以市委市政府的名义给一线医务工作者送去慰问信。后续慰问还将持续进行。
3.开展一线医务人员、援鄂医疗队员家属对口帮助，制定落实“一人一帮扶”方案，在生活必需品采购以及扶贫济困方面予以协调解决。对因工作需要均在一线的双职工医务人员家庭，落实专人负责留守老人孩子的生活保障。
1.注重在一线发现、培养和使用表现优秀人员，对表现突出的在发展入党、晋升职称、干部使用等方面予以优先。
2.用好各级划拨的党费及配套资金，支持和慰问一线医务工作者、援鄂医疗队员。
3.对在疫情防控中承担重要职能、作出突出贡献的医疗和公共卫生事业单位等给予奖励，并向加班加点特别是作出突出贡献的一线人员倾斜。
4.加大在一线医务人员、援鄂医疗队员中发掘和宣传典型人物和先进事迹的力度，按照有关规定给予及时性表彰。
1.尽量不安排双职工的医务工作者，特别是家有老人和孩子等需要照顾的双职工医务人员同时到一线工作。
2.统筹调配一线工作力量。在不影响正常防控前提下，采取轮休、调休等方式，保证一线人员及时得到必要休整。
3.统筹制定一线医务人员、援鄂医疗队员子女教育优待政策，对其子女在基础教育阶段入学、转学、升学等方面予以照顾或倾斜。2月15日，市教育局已出台关心上述人员子女政策，落实入学优惠照顾政策。
4.对参加疫情防控的医务人员，因工作需要早出晚归的，颁发通行证，确保其正常通行。坚决防范和及时处置一线医务人员回小区被阻、被隔离、被孤立等行为。对发现有歧视孤立一线医务人员及其家属行为的，要及时进行批评教育，情节严重的按照有关规定给予相应处理处罚。
5.将一线医务人员、援鄂医疗队员及其家属作为重点心理干预人群，通过不同形式进行谈心疏导，落实专门心理医生进行跟踪，重点加强隔离病房医务人员心理疏导，每 3 天至少开展 1 次心理干预。2月8日，心理服务热线已开通。
1.加强医务人员个人防护，最大限度减少院内感染。严格落实落细防护措施，尽一切可能配齐防护物资和防护设备，防护用品调配面向临床一线倾斜。做好医疗队员个人防护，一旦发生医务人员被感染，确保以最好的医疗条件予以救治。
2.落实一线医务人员、援鄂医疗队员工伤保险待遇，因履行工作职责感染新冠肺炎的医务及相关工作人员，及时认定为工伤，按照有关规定依法享受工伤保险待遇，开通绿色通道，及时予以关心慰问。治疗和休养期间，按医疗期有关待遇执行，不计入病假时间，年度考核按正常处理。
3.为一线医务人员、援鄂医疗队员购买商业保险。
4.强化医疗机构安全防范措施。提升定点医疗机构勤务等级，依法严厉打击疫情防控期间各类涉医违法犯罪行为。
新闻发布会现场，
发言人还就市民较关心的问题，
回答了记者提问。
在抗击疫情过程中，温州是如何强化地方金融服务保障并支持实体企业渡过难关的？
市金融办党组成员、副主任孙福国：
市金融办作为牵头协调全市金融工作的市政府工作部门，在疫情发生之后，坚决贯彻落实国家、省、市关于疫情防控方面的相关文件、会议精神，强化责任担当，在做好自身防控的同时，引导全市金融系统积极捐款捐物，驰援抗疫一线。与市人行、温州银保监分局第一时间联合出台《关于强化金融服务保障配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，指导全市各银行业、保险业、证券业金融机构及各地方金融组织保障全市金融基础服务和关键基础设施稳定运行，建立非常时期应急响应机制，对涉及疫情防控的金融业务安排“绿色通道”，确保疫情防控期间的各项金融基础服务不缺失、不断档，并积极谋划制定“温28条”政策中的金融支持举措，全力支持做好抗击疫情和恢复生产工作。
为支持受疫情影响的企业共克时艰、共渡难关，在严格贯彻落实上级精神、“温28条”政策和三部门联合发文的基础上，进一步研究谋划，协调相关部门和金融机构，将推出更加有力的帮扶举措，具体如下：
银行业金融机构对与疫情防控相关的重点企业以及受疫情影响较大的行业企业的贷款，减收或免收疫情防控期间的贷款利息。同时，督促温州银行、温州民商银行、温州农信等地方法人银行机构主动担当，计划安排总量为50亿元的紧急普惠贷款额度，为受疫情影响较大的企业减免1-3个月利息，每户最高可享受100万元贷款。
明确政策性融资担保机构自2020年1月1日至6月30日，对小微企业及“三农”客户免收前三个月担保费，减半收取后三个月担保费，今年已收取的担保费作相应抵扣或退回。
向国家开发银行、进出口银行、农业发展银行等政策性银行机构争取首期60亿元的应急专项信贷额度，向全市发放优惠利率贷款。
对享受人民银行专项再贷款支持的企业，在中央财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息的基础上，对企业实际支付的利息部分，协调市财政再贴息50%，进一步推动减轻企业融资成本，助力恢复生产经营。
对于受疫情防控影响，企业无法如期归还到期银行贷款的，市企业应急转贷资金优先予以支持。第一时间印发《关于做好疫情防控期间企业应急转贷资金相关工作的通知》，将市级应急转贷资金的使用对象扩展为符合条件的全市企业，实现全市覆盖，办理期限调整为即时办理，并推行审批材料网上电子审核。同时要求各银行业金融机构及时做好宣传、抓紧需求排摸，经初步统计目前有9笔共8750万元的使用需求，下一步将尽快予以审核发放。
对因受疫情影响而无法如期归还到期贷款的，小额贷款公司视情做出妥善安排，设定合理宽限时间，宽限期内不计罚息，不计逾期，不上报征信，相关抵押手续可先简化后补。据初步统计，目前我市小额贷款公司已对454笔贷款实施了宽限政策，涉及贷款金额1.9亿元。
在支持企业复工复产方面，人民银行有哪些惠企政策？
人民银行温州市中心支行党委委员、副行长陈明衡：
疫情发生后，人民银行温州市中心支行迅速行动，出台多项政策，积极防控疫情，支持复工复产，全力以赴保障金融服务。主要有以下五方面：
1月31日，人民银行总行出台政策，安排3000亿元专项再贷款支持防疫重点企业。我市有7家国有银行和宁波银行、杭州银行2家城市银行温州分行负责发放专项贷款。专项贷款实行“名单制”管理。截至2月15日，已有5家企业获得7笔专项贷款，金额2230万元，平均利率为3.08%，财政贴息后，企业实际负担不到1.6%。
下一步：发改、经信等部门将加大筛选上报重点企业的力度，我市中心支行将组织银行加强对接和贷款发放。同时，我市中心支行已向上级申请追加了7.5亿元其他再贷款再贴现额度，全部用于企业防疫和复工复产。
结合温州实际，我市中心支行出台了防疫重点领域融资对接12项措施，统筹抓好疫情防控和企业复工复产。第一时间通过政府部门和银行机构，双线摸排参与防控的重点企业和受疫情影响较大企业名单。组织银行机构对接全市口罩等防护物资生产企业，保障物资供给。截至2月15日，经摸排对接的企业已获6.54亿元银行贷款。
充分发挥贷款市场报价利率对贷款利率的引导作用，督促金融机构降低企业贷款利率，减免金融服务手续费。据统计，疫情以来，全市银行机构对疫情防控领域发放的贷款平均利率3.88%，比去年同期明显下降。随着再贷款力度加大和金融服务跟进，复工复产企业的融资成本将保持较低水平。
疫情防控期间，贷款到期无法按时还贷，会否影响征信记录，是市民和企业家朋友关心的问题。我市中心支行要求银行机构对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员、受疫情影响暂时失去收入来源的人群，灵活调整信贷还款安排，合理延长还款期限。疫情期间，确因不便还款发生逾期的，一般不纳入征信失信记录。
根据国家外汇总局关于建立外汇政策绿色通道的通知，启动应急处置机制，全力支持疫情防控和复工复产。
一是提高效率。开通外汇政策绿色通道，简化疫情防控所需物资的进口付汇、捐款收汇、资本项目收入、跨境融资等业务的办理要求。
二是减费让利。最大幅度减免企业信用证开证费、承兑和跨境汇款手续费等费用，给予最高幅度的汇兑优惠。截至2月15日，为企业应急办理跨境资金收付汇业务1415笔，折合金额5.31亿元，减免费用15.8万元。
三是优化服务。支持企业和居民通过“网上办、预约办、邮寄办”等非接触方式办理外汇登记业务。目前，我市居民通过银行线上渠道办理外汇业务占比达90%以上。
本次防控疫情工作中，我市银行业保险业发挥了哪些作用，在接下来的复工复产中又将如何做好金融保障？
温州银保监分局党委委员、副局长李鼎：
疫情发生以来，温州银保监分局坚决贯彻落实浙江银保监局和市委市政府关于疫情防控的决策部署，引领全市银行业保险业强化金融服务保障，助力打赢疫情防控阻击战。
1月29日，温州银保监分局提出做好疫情防控金融服务“十条措施”。全市银行保险机构结合实际，积极提供差异性、针对性、优惠性的金融服务。线上业务替代率升至93％，切实保障基础金融服务；主动对接企业2.33万家，不抽贷、不断贷、不压贷，稳定信贷402亿元，切实满足企业融资需求；拓展保险责任范围，降低理赔标准，开通保险理赔绿色通道和7*24小时理赔服务，切实发挥保险保障功能。全市银行保险机构共出台了优惠扶持措施300余项，并集中在温州新闻客户端等发布，方便企业和市民查阅对接。
“温28条”出台后，温州银保监分局立即制定进一步加强金融服务复工复产的12条意见。下阶段，将重点抓好政策措施落地见效，实现四个“只增不减”。
一方面，全力保障全市疫情防控必需、保障城市运行和企业生产、群众生活必需等“四类企业”金融需求。对企业实施“一对一”服务，无缝对接续贷，给予利率优惠，鼓励发放信用贷款，及时做好保险服务，支持恢复生产、保障供给。一级响应以来，已安排抗疫情、保生产专项授信近200亿元，发放贷款32亿元。同时，深化叶菜价格指数保险等，助力保障“菜篮子”供应。
另一方面，全力保障金融支持实体经济发展的延续性。持续推进企业首贷、无还本续贷等重点工作，进一步加强信用贷款、制造业贷款、中长期流贷等投放，推广小额贷款保证保险，确保完成民营和小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速等全年目标。
银行方面，积极拓展电子银行等线上金融服务，确保服务热线实时畅通，丰富、优化“非接触式服务”渠道和场景，实现足不出户享受金融服务。疫情结束前，全面免收ATM机跨行查询、取现交易手续费，目前已免收325万元。对感染人员、隔离人员、防控工作人员、受疫情影响暂时失去收入来源人员等四类群体，延后住房按揭、信用卡等还款安排。目前已延长按揭贷款还款3.97万笔2.82亿元，延长信用卡还款3万笔4.1亿元。
同时，切实做好养老金按时足额发放到户等账户服务工作。保险方面，取消等待期、免赔额、定点医院、医保用药、诊疗项目等限制，将意外险、疾病险等产品的保险责任范围扩展至新冠肺炎，并做好快速理赔、应赔尽赔。
提前排查到期贷款，通过展期、续贷、中期流贷等措施保障企业信贷稳定。企业受疫情影响还款有困难或有续贷意愿的，原则上采取不转逾期、不计罚息、不下调分类、不影响征信的政策。鼓励减免直接经济损失较大企业的贷款利息，一级响应以来，已免收或少收利息3720万元，惠及企业及个体工商户8688户。
倡导对制造业、批发零售、住宿餐饮等行业企业按不超过同期LPR（4.15%）计收2月份利息，仅此一项预计少收利息超2亿元。
力争2020年普惠型小微企业综合融资成本再降0.5个百分点左右。对复工复产困难导致现金流不足的企业，给予无还本续贷或不少于3个月的贷款展期，延长受疫情影响较大企业的保险期间或延后保费缴纳时间。
已延长企业贷款期限2301笔30.67亿元，办理无还本续贷334笔3.9亿元，延保454笔218万元。同时，通过定制复工企业员工人身安全保险产品、开通贸易企业出口信用保险快速处理通道等，提供一企一策保险服务。
针对生命健康、生鲜电商、在线教育等新经济新业态新模式，引导银行保险机构结合温州“新兴产业培育发展三年行动计划”“医疗康养中心城市建设”等战略规划，制订并实施专门信贷支持计划，助推经济转型升级。积极推动科技专利权保险、科技研发费用损失保险等，为企业加大研发投入解除后顾之忧。
同时，充分应用金融科技，推广不动产“查评登”系统、推进省金融综合服务平台应用，实现贷款“线上快办”，让企业“宅厂”也能进行融资。有融资需求的企业都可以通过“浙里办”APP搜索“浙里掌上贷”，向银行申请贷款。
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