温州！全省通报表扬！

近日，浙江省政府办公厅印发通报，对2019年落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的9个设区市、57个县（市、区）予以督查激励，相应采取27个方面激励政策。一起来看看温州都取得了哪些成绩~

温州市

推进大通道建设成效明显的设区市

近年来，温州把综合交通建设摆在了极其突出位置，把交通作为改变地区区域发展格局的关键要素，旗帜鲜明地提出大干交通、干大交通，奋力推进全国性综合交通枢纽建设，综合交通投资稳居全省第一方阵，一批事关全省统筹发展的“大通道”重大项目全面提速，为全省大通道建设树立了标杆，为区域发展稳投资、稳增长发挥了重要作用。

温州市

推进大都市区建设成效明显的设区市

自全省“四大建设”开展以来，我市高效落实大都市区建设工作部署，市委全会做出《全面提升中心城区首位度加快建设区域中心城市决定》，在全省四大都市区中率先印发实施《温州都市区建设行动方案》，实施“八个之城”建设。率先落实都市区建设十大标志性工程，编制印发《温州市落实浙江大都市区建设十大标志性工程重点任务清单》，加快完善温州都市区功能要素体系配置。建立健全工作推进机制，成立温州都市区协同发展建设领导小组，建立温州-丽水常态化工作联络机制，编制年度重点工作任务，梳理都市区建设支撑性项目，项目化、清单化、责任化推进都市区建设。

温州市龙湾区

实施数字经济“一号工程”，大力发展数字经济，培育新动能方面取得积极成效的县（市、区）

今年来，龙湾区积极抢抓数字经济新风口，深度聚焦数字产业化、产业数字化重点，深入开展数字产业优化升级、数字政府标杆创建、数字基础提速建设等七大行动，高标准实施数字经济“一号工程”，倾力打造浙东南数字经济高地。目前，该区政府数字化转型工作居全省前列，数字经济发展指数大幅提升在全省排名晋升11位，数字经济发展综合评价位次提升幅度居温州市首位。5月28日，该区作为温州市、金华市、丽水市、衢州市等浙中、浙东南片唯一县（市、区）成功入选2020年省政府数字经济督查激励项目，先行先试数字经济发展、新动能培育发展重大政策，优先获得同类领域各类国家重大专项、试点示范项目申报和资金支持。

瑞安市

推进批发零售业改造提升成效明显的县（市、区）

近年来，瑞安市以规划、项目、业态为抓手，推进商贸集聚建设。加快推进江南侨贸小镇、滨海新区和东新产城融合示范带等三大主战场建设，引进一批以京东智能供应链产业项目、侨舶汇进口商品城、吾悦广场综合体等为代表的标志性项目，推动商业布局科学合理，增强了城市商贸集聚能力和辐射能力。通过政策扶持与引导，积极推动商贸流通企业扩规模、提档次、调结构，形成一批主业经营突出、管理技术先进、核心竞争力强的大型商贸流通企业群体，华峰公司新材料工业互联网平台入选工信部在全国推广的优秀应用案例。着力推进特色商业街创建，忠义街历史文化街区列入省级高品质步行街试点，打造中润广场等一批月光经济示范街区。

温州市

落实政府数字化转型工作、推进“掌上办事”“掌上办公”成效明显的设区市

近年来，温州市认真贯彻全省政府数字化转型工作部署，扎实抓好“互联网+政务服务”“互联网+监管”“互联网+协同办公”、省级重大数字化项目落地贯通等工作，同步打造本地数字化应用创新。截至目前，除涉密等特殊事项外，全市政务服务事项网上可办率100%、掌上可办率98.3%，公共数据共享和开放走在全省前列，并涌现了“惠企政策直通车”“为侨服务全球通”“温警在线”“医疗健康云服务”“个人信息数据宝”等一批具有温州特色的创新应用，不断提升群众改革获得感。

温州市

传承发展浙江优秀传统文化工作积极主动、成效明显的设区市

近年来，温州市积极探索历史文化传承温州路径，以政府的小投入带动社会各方力量实现大产出，温州文化旅游景区、塘河民办博物馆群、非遗体验基地、文化驿站等项目，都是政府积极引导，社会力量高度参与的典型案例，其中非遗体验基地成为2018年省文旅厅传承发展浙江优秀传统文化三年行动计划试点项目、2020年省财政厅公共文化服务创新项目。结合省政府中心工作，不断推进山水诗路建设，全面提升改造禅街、五马街、公园路、江心屿等历史文化街区（景区），推进戏曲文化主题公园、青瓷旅游专线瓯窑小镇、年味江南之旅“百家宴”建设。积极培育传统文化生态环境，在全国创新性开展特色文化品牌建设，从而为培育传统文化发展环境提供了良好的载体，目前已形成政府、民办组织、社区、自愿者四方构成的传统文化传播网络架构，通过教材、材料包、互联网教学等创新元素的运用，让传统文化传播活动走向了常态化、互动化，从而在各个社区为传统文化传承打造出浓厚的社会氛围和情感基础。

温州市洞头区

推进县域医共体建设工作成效明显的县（市、区）

2019年以来，洞头区紧紧围绕“关口前移、质效上移、重心下移”方针，在全省率先实施医共体框架下高血压、糖尿病“两慢病”基层首诊改革，先后获批医共体框架下“两慢病”基层首诊省级唯一试点区、全国慢性病全程健康管理国家级全省唯一试点区，改革经验入选全国基层卫生综合改革典型案例。

2019年，洞头高血压规范管理率73.59%，糖尿病规范管理率74.34%，同比分别提高2.13%和2.75%；高血压控制率66.67%,血糖控制率57.74%，同比分别提高4.27%和3.25%。基层就诊率同比提高5个百分点，签约人数同比增加24.5%。区乡一体、医防整合的现代化健康治理格局初步形成，整合型医疗卫生服务体系逐步呈现。

温州市瓯海区

实施学前教育补短提升工程措施有力、成效明显的县（市、区）

近年来，瓯海区将加快学前教育突破发展作为推动民生实事、提升城市品质的重要抓手，深入实施学前教育补短提升工程，通过新建、改薄、提升等途径，全力破解学前教育资源供给不足难题。2019年，瓯海全面兑现“三年建成30所公办幼儿园”承诺，累计新增学位8910个，在园幼儿覆盖率增幅实现翻两番，学位数增量、幼儿园覆盖率增幅均居全市第一、全省前列,成功承办全省第三轮发展学前教育行动计划推进会。

文成县

打好低收入百姓增收攻坚战、深入实施低收入农户高水平全面小康计划工作主动、成效明显的县（市、区）

近年来，文成县作为温州市的大水缸和主要水源保护地，始终坚持把“护一江绿水”作为底线要求，努力在提速“两山”转化中寻找发展路子，探索实施“三美”文成建设战略，从就地、抱团、搬迁、政策、帮扶等途径为突破口，走出了一条市场化精准扶贫的新路子，2019年实现低收入农户人均可支配收入11322元，增长14.2%。尤其在19年创新谋划推出跨村、跨乡镇、跨县、跨市、跨省等“五级抱团”增收项目，通过“经济薄弱村与低收入农户+乡镇兴村公司+县兴村公司”三级联合模式，并以固定的年回报将项目收益逐级返还，助力经济薄弱村和低收入农户增收致富，目前，全县243个行政村共完成村社入股签约238个，签约率为97.9%，低收入农户签约入股8329名，签约率为61.7%，今年计划投资飞地等项目4.3亿元。

温州市、瑞安市、文成县、苍南县

财政预算执行、政府性债务风险管理、财政存量资金盘活、国库库款管理等财政管理工作完成情况较好的市、县（市）

2019年，全市财政系统克难攻坚、奋力拼搏，做好“生财、聚财、用财”文章，为展现温州“窗口担当”提供坚实财力保障。在经济下行压力加大、实施更大规模减税降费的背景下，积极做大收入蛋糕，实现财政收入逆势增长，2019年全市一般公共预算收入579亿元，增长12.5%。不断优化支出结构，坚持政府过“紧日子”，全力保障民生支出，全市民生支出861.1亿元占一般公共预算支出比重达79.4%。科学构建集中财力办大事财政政策体系，全面实施预算绩效管理改革，实现预决算“100%”公开，积极开展财政“五好服务”，现代财政制度体系进一步完善，资金使用效率明显提升。

瑞安市：强化财政绩效管理导向，积极探索“六个三”模式，财力、政策、绩效三项规划并行，快拨、快办、快兑三类改革并施，管债、化债、控债三项措施并举，育税、管税、护税三个方面并抓，本级、上级、下级三级统筹资金并用，事前、事中、事后三个环节并重，全力打造财政管理县级示范样板，财政收入质量稳中趋优，集中财力办大事成效显著，并在全省率先推出涉企财政奖补资金快速兑现机制、项目资金管理“一网通”平台等创新举措，为瑞安加快建设“三大名城”提供了有力保障。

文成县：以提高财政管理绩效为导向，坚持“划清边界、厘清事权、做好蛋糕、集中财力办大事”的理财观，做好开源、规范、整合、监管“四篇文章”，多渠道增加财政收入、多方位规范国库管理、多领域整合财政资金、多举措提高监管成效，财政收入可持续性不断提升，财政保障力度不断增强，为加快绿色高质量发展提供了坚实财力支撑。2019年，全县一般公共预算收入9.63亿元，增长16.6%；其中税收收入5.8亿元，增长40%，占一般公共预算收入比重为60.2%，比上年提高10个百分点。

苍南县：加强财政收入情况分析预测，较好地完成省市收入调控目标和县人大预算收入任务。2019年，全县一般公共预算收入完成预算的102.3％。制订全县地方政府隐性债务化债计划表，加强乡镇债务清理，推进乡镇负债逐步化解。2019年，全县实际完成化债任务16.84亿元，超额完成低线任务的88.8%、高线任务的29.4%。同时，全年融资项目的利率皆在基准利率的30%以内。

瑞安市

实施全域土地综合整治与生态修复工程、节约集约利用土地、批而未供土地消化利用、闲置土地处置工作较好的市、县（市、区）

瑞安市在破解土地资源开发和自然生态保护的两难选择中，走深走宽“集约节约”发展的路子，连续三年分别获得国务院、部委和省政府的通报表扬。统筹推进，开源和节流并举。完成土地“双清”8300亩，低效用地再开发4050 亩，盘活存量建设用地3020亩，土地闲置率为零，列入省级全域土地综合整治项目3个，围填海历史遗留问题处置取得突破；统筹调控，保护与利用并重。高度重视耕地资源保护，攻坚垦造耕地项目，土地卫片执法连续9年实现“零约谈、零问责”。完成做地储备 1760 亩，挂牌出让经营性用地1573亩，全市工业项目“标准地”出让实现全覆盖。

乐清市

实施“凤凰行动”计划，推动企业上市和并购重组工作力度大、成效明显的县（市、区）

近年来，乐清市坚决贯彻落实省委省政府和温州市委市政府决策部署，坚持把企业上市作为乐清打造新引擎、重构新动能、提升新优势的关键一招，牢牢把握窗口机遇，深入实施“凤凰行动”，加速资本市场崛起，全力打造上市“乐清板块”。截至目前，乐清全市拥有境内外上市公司8家，在中国证监会排队待审企业3家，浙江证监局辅导备案企业4家，“新三板”挂牌企业累计20家，数量均居温州第一。今年，乐清市力争新增上市公司3家，报会企业3家，报辅导企业3家。争取在今后3至5年内，每年推动2至5家企业上市报会，接下来三五年，乐清市将迎来企业上市的黄金时期。

温州市瓯海区

深化“亩均论英雄”改革工作有力、成效明显的县（市、区）

近年来，瓯海区坚持将“亩均论英雄”作为连接有为政府与有效市场的黄金杠杆，以“全覆盖评价+差别化配置+多元化激励”为手段，精准撬动区域转型、产业提升、要素配置与企业创新，推动全区工业经济实现质量变革、效率变革和动力变革。2019年，瓯海区实现规上工业单位建设用地GDP42.9万，同比增长11.5%，亩均税收57.8万，同比增长20.5%，亩均增加值290.8万元、增速19.2%；亩均效益主要指标持续走在全市乃至全省领先位置。

永嘉县

落实投资新政、实施省市县长项目工程、优化投资结构等工作成效较好的市、县（市、区）

近年来，永嘉县坚持把高质量投资作为全面落实中央“六稳”要求和省委“稳企业、增动能、补短板、保平安”工作部署的关键之举，全力实施投资新政，努力以高质量投资推动高质量发展。以“抓大项目、大抓项目”为总基调，以重点项目建设为龙头，通过部门联动，全力推进交通项目大攻坚、产业项目大攻坚、土地要素保障大攻坚等系列工作。2019年省“152”工程落地任务、5亿元以上重大产业项目投资完成率均居全市第一，“4+2”投资结构指标增速均超市定高线目标，固定资产投资连续8年保持两位数增长，推动GDP连续14个季度保持8.5%以上增长。2020年经济高质量回升行动，永嘉县投资专班4月MEI评分排名全市第2、全省第7，11项指标中有8项指标排名前三。

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来源：温州发布

校对：周泉 责编：李俊 监制：王若江

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