龙华区首个“区域空间生态环境管理清单”印发实施
龙华区人民政府办公室近日正式印发《龙华区九龙山数字城区域空间生态环境管理清单》（以下简称《管理清单》），标志着九龙山数字城成为龙华区首个、深圳市第二个执行“清单式”环境管理的区域。此举依托区域空间生态环境评价成果，指导建设项目更快更好落地，助力九龙山数字城打造成为“规划+”多规合一示范、“绿色+”近零低碳引领、“生态+”生态治理榜样的标杆区域。
九龙山数字城是深圳市聚焦“20+8”战略性新兴产业集群发展方向重点打造的20个先进制造业园区之一，也是龙华区七大重点片区之一。这一区域突出连片开发，“生态、生产、生活”三大元素融合发展，未来将建设以智能制造为主导的数字经济集聚区，打造粤港澳大湾区智造中心和生态科技城。
2021年以来，龙华区积极贯彻落实深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点要求，聚焦重大产业布局决策，率先以先进制造业园区为切入口，以九龙山数字城为试点区域，逐步铺开全域的区域空间生态环境评价工作，构建以“三线一单”“区域环评”为基础的区域空间生态环境评价体系。目前已开展评价范围124.2平方公里，占辖区范围70.7%，预计2024年将实现全域覆盖。
本次印发的《管理清单》是基于龙华区九龙山数字城区域空间生态环境评价相关成果，在全面评价生态、环境、资源利用、污染排放基础上，创新引入碳排放评价，结合区域发展格局、空间规划及环境特征，对现状、未来的建设项目环境影响综合分析，最终形成“评价单元一张图”、制定“管理要求一张表”。其中，针对环境评价单元，细分为5大类18个，从产业引入、功能布局、绿色发展、生态保护、污染排放管控5个维度制定387条环境管理要求；针对主要行业，精细化要素保障，从污染物排放标准、污染防治措施、资源利用效率、环境风险防控4个维度制定277条行业管理要求。此外，针对区域已确定引进的重大产业项目，将源头预防效力向前再延伸，保障提效，定向服务，针对性制定重大项目管理要求共56条。
随着《管理清单》印发实施，对于区域内符合清单管理的建设项目，从现有的由企业编制环评文件、政府审批模式，转变为由政府主动提供服务，组织高标准区域空间生态环境评价，实现“省时间、低成本、简手续”的改革目标：一是企业开办更省事，根据《深圳市区域空间生态环境评价管理办法（试行）》，九龙山数字城内90%以上建设项目可豁免环评手续；二是行政效能提升，原则上区域评价成果5年调整一次，企业5年内可享受区域环评成果，实现0跑动、0成本、0耗时，进一步提升行政效能；三是环境管理更透明，对于区域内符合清单管理的建设项目，建设单位可对照清单判断所需执行的环境质量标准，选择合适的污染防治措施，明确所需达到的环保要求，在保证生态环境底线的同时最大程度为企业提供便利。
龙华区将发挥“数字龙华”优势，以九龙山数字城区域管理清单印发为起点，继续探索区域环评改革新实践，借助数字化应用，逐步完善区域环境管理体系，让区域环评的成果真正实现“惠企”“便民”，在严守生态环境底线同时，服务企业绿色低碳高质量发展，统筹推进区域降碳、减污、扩绿、增长，为率先打造人与自然和谐共生的美丽深圳贡献龙华力量。
内容来源 | 中国环境报（记者 刘晶）
编辑 | 张姗
校对 | 廖琬均
审核 | 李世钊
统筹制作 | 深圳市龙华区融媒体中心
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