打通社会治理“神经末梢”！龙华探索基层应急治理新路径
353名物业服务人员成为应急响应第一人；692个应急管理服务站融入基层场所；重点场所、重点部位设置上万个企业安全监管自查二维码……今年以来，龙华区牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，充分发挥党建引领作用，运用党的创新理论不断开辟应急管理新发展新格局，构建起大安全大应急框架，积极推动公共安全治理模式向事前预防转型。
随着主题教育的走深走实，如今在龙华，物业服务行业成为安全管理的桥头堡，全区探索建立了安全管理共建共治模式，打造多元融合阵地，不断筑牢人民群众平安防线。
安全隐患一键标记
手机扫码即可进行全过程监管
“龙华区研发了城中村安全巡查小程序，我们每天拿着手机设备走街串巷，发现安全隐患一键标记，然后拍照上传，所有楼栋信息都可一键查看。”走在龙华区民治街道民乐村，安全巡查员小廖告诉记者，他既是物业人员也是社区安全巡查员。
如今，城中村成功实现了安全监管全闭环管理，各种小散工程、零星作业、电动自行车、燃气、消防等易发生事故的领域都是日常防范重点，在巡查监管效能全面提升的同时，百姓的安全感、幸福感也更足了。
作为深圳的人口大区、产业大区，龙华区地处深圳地理中心、粤港澳大湾区东岸中轴，全区现有737个工业园区、201个住宅小区、372个城中村以及227个建筑工地等主体，伴随着区域经济社会的飞速发展，基层管理部门多、管理线条杂、管理事项乱等种种安全监管难题也随之显现。
积极推动主题教育在破解公共安全管理中见行见效，今年主题教育开展以来，龙华区用好调查研究“传家宝”，将安全监管与主题教育调查研究结合，深入开展堵点难点问题调查，提出将安全管理触角延伸到最后一公里，充分深入基层场所，将居民群众生产、生活、消费、医疗、学习、休闲等主体区域划分成N个安全管理定格，形成安全管理的前沿阵地。
如今，龙华全区物业服务企业承担起“管安全、能应急”新职能。同时，针对工业园区消防控制室、危化品仓库、粉尘车间、劳动密集型车间等重点场所、重点部位，龙华区应急管理局开发了“自查二维码”，园区、企业手机扫码即可开展检查、整改等全过程监管。截至目前，全区已在工业园区673个重点场所、6135个重点部位生成二维码10354个，不断织牢织密安全监管网，为龙华拼经济提供最安全环境。
全区初步形成5分钟
应急救援和科普圈
在繁忙热闹的龙华区大浪商业中心，一座蓝、红主色调的应急管理服务站静静伫立，这个建筑面积仅有65平方米的服务站，不仅设有应急、防暴、交通、消防等95件物资装备，还常备急救医疗药品、AED自动体外除颤仪等305件便民用品。
以应急管理服务站“小基点”巩固全区“大安全”，龙华区坚持把解决问题办实事作为主题教育的出发点和落脚点，将应急管理工作关口前移、力量下沉和触角延伸，以解决问题推动主题教育落地生根。
如今，龙华区应急管理从原来的单打独斗，变为现在消安、交安、公安等多部门团结协作，形成了应急管理共建共治模式，打造集消防、交通、应急为一体的13大类应急管理服务站，实现城市安全管理职能深度融合，探索超大城市基层应急治理新路径。
“截至目前，全区已在住宅小区、工业园区、城中村、大型商业综合体、建筑工地、医院、农贸市场、养老院、文体场馆、交通场站等场所建设692个应急管理服务站。”龙华区应急管理局相关负责人表示，经过近半年的探索推进，主题教育的成果已经初显，全区初步形成5分钟应急救援和科普圈，成为平安龙华建设的亮丽风景线。
“应急第一响应人”
贴身守护市民生命财产安全
不久前，龙华区莱蒙水榭山花园的一位居民突发疾病晕倒，正在值班的物业工作人员刘国锋第一时间取来AED，对患者进行体外除颤和心肺复苏，为其争取到宝贵的救助时间，这也是通过深圳“应急第一响应人”专业培训，成功挽救遇险市民生命的首次案例。
基层安全管理和应急力量薄弱是公共安全管理的重难点，龙华区将基层安全管理和增强应急力量纳入主题教育调研重点，全力破解，目前已依托物业人员建立了安全巡查和应急处置队伍。
“他们平时是安全员和宣传员，负责日常安全巡查和宣传工作，‘战时’则化身为应急员，第一时间参与突发事件处置。”龙华区应急管理局相关负责人介绍道。
如今，龙华区物业工作人员已全员纳入“应急第一响应人”培训，353名物业服务人员获得证书，组建物业应急和安全巡查队伍共1166支、队员9010人，全面打通了基层公共安全管理的“最后一公里”。
内容来源 | 深圳特区报（记者 杨明铭 吴禾昆）
编辑 | 刘雯
校对 | 张姗
审核 | 李世钊
统筹制作 | 深圳市龙华区融媒体中心
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