2设区市巡察反馈！17家单位发现这些问题

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近日，抚州、鹰潭两地的巡察组分别向被巡察的部门（单位）党组织反馈了巡察情况。巡察组指出了哪些问题？发现了哪些线索？一起来看！

抚  州

      根据市委巡察工作统一部署，6月21日-8月10日，四届市委第四轮巡察对抚州高新区、崇仁工业园区、东乡经开区、市人力资源和社会保障局、市行政服务中心、市体育局、市侨联、市接待办等8个单位党组织开展常规巡察; 对临川区抚北工业园区、抚州高新区崇岗镇、城西街办、钟岭街办开展提级巡察。

巡察发现被巡察党组织主要存在以下问题：

【抚州市高新区党工委】 

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神没有结合园区实际，园区发展思路不宽，高新技术企业聚集程度偏，人才总量偏少，服务企业质量不高，对园区内企业监管不严，对中央“去产能”政策理解不深不透，出现在园区内生产“地条钢”严重问题。对基层党委的全面领导不够，基层党建虚化弱化，非公党建工作边缘化。决策议事程序不规范，党工委会和党政联席会界限模糊，民主决策氛围不浓，“小范围”决策重要事项。人事调配机制不透明，班子成员中“拖儿带女”“关亲顾友”现象比较突出。“四风”问题“抬头”，违反中央八项规定精神的人和事依然存在。作风建设不严不实，“慢庸散”现象比较突出，重点工程推进缓慢，对园区“停产企业”和闲置低效用地处置不力。

【市人社局党组】  

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，意识形态责任制执行不到位，落实中央和省委、市委重大决策部署有偏差，存在本位主义思想。党组的凝聚力发挥不够，民主集中制原则落实不严。选人用人导向有偏差，有的下属单位和科室被提拔使用的干部不在所任命的岗位上工作，干部身份与岗位不符,职务与责任分离。违反中央八项规定精神，超范围发放津补贴，对本机关和8个市直单位公款支付个人应交纳的医保金监管不力。“四风”问题仍然存在，会议多、文件多、程序多，以会议贯彻会议、以文件落实文件。干部作风不同程度存在“怕慢假庸散”等问题。

【市接待办党组】  

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够认真，以工作例会代替专题学习。选人用人程序不够规范，以主任办公会代替党组会研究干部人事问题。组织生活制度执行不到位，各类会议记录不完善。落实中央八项规定精神不严格，违规发放受处分干部奖励性工资。主体责任落实不到位，对干部教育管理存在缺失。财务管理制度执行不严，对汝水森林宾馆监管存在薄弱环节。接待能力、接待水平有待提高。

【市体育局党组】  

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神脱离实际，落实市委的决策部署不力，对全市体育事业发展推进乏力。党组织建设薄弱，党组领导不力，议事不规范，组织生活不严，选人用人程序不规范。违反中央八项规定精神的人和事仍有发生。作风建设不严不实，“怕、慢”问题比较突出，对市体育中心和下属全民健身活动中心监管不力，场馆出租管理混乱，免费低收费场馆开放补助资金监管缺失。

【崇仁工业园区党工委】  

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育图形式、走过场，意识形态工作薄弱。党工委凝聚力发挥不明显，以党政联席会代替党工委会议。全面从严治党“两个责任”落实不到位，班子成员履行“一岗双责”不力，对重点部门和关键岗位监督管理乏力；纪工委监督责任缺失，主动查找和发现问题不够，对园区干部长期缺岗问题失察。园区管理不规范，对企业“财园信贷通”监管不力，存在信贷风险；对项目管理不力，审批、招标、验收、结算等环节都存在一定的违规行为。

【市行政服务中心管委会党组】  

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式，落实中央路线方针政策和省委、市委决策部署不力，推进“放管服”改革成效不明显。党组凝聚力发挥不够，缺乏责任担当和工作激情，“怕慢假庸散”的问题比较突出。管党治党不严，对部分窗口授权不充分，催办、督办不力，对窗口工作人员管理失之于宽、失之于软；存在“好人主义”思想，对11个县区行政服务中心年度考核全部评为优秀。违反中央八项规定精神，违规接待。财务管理不规范，专项资金没有专款专用。

【临川区抚北工业园区党工委】  

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合园区实际不够，意识形态工作责任制落实不到位。党工委领导作用发挥不够，以党政班子会代替党工委会决策。党建工作比较薄弱，党内政治生活不严肃，发展党员程序不规范，存在会议记录造假现象。选人用人程序不规范，违背党管干部的原则。违反中央八项规定精神，超标准发放津补贴。工程项目管理混乱，招标、验收、结算等环节存在违规问题。财务管理不规范，大部分公务支出在开发投资中心账户列支，脱离财政监管。园区企业存在向雨水渠排放生产废水现象。

【东乡经开区党工委】  

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神没有结合实际，贯彻市委区委决策部署不到位，运用新理念谋划园区发展不力，对意识形态工作不够重视。党工委凝聚力不强，领导作用发挥不够，以党政联席会代替党工委会议，民主集中制执行不到位，“三重一大”事项决策不规范。违反中央八项规定精神，违规发放津补贴，单位违规支付个人应缴医保金，存在违规使用公车、“私车公养”等问题。干部作风不实，“怕、慢”问题比较突出。全面从严治党“两个责任”落实不到位，工程项目监管不力，招标、验收、结算等环节违规问题较多；园区企业环境监管不力，存在“厂中厂”及企业偷排废气污水问题；财力监管不力，财务往来账多年未清理，报账凭证不齐全，存在利用食堂套取资金问题。

【市侨联党组】  

学习贯彻习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神不系统、不深入，落实市委关于“建立健全有效覆盖的基层侨联组织体系”的要求不力，县级侨联组织未达到全覆盖。党组成员配备不齐，党组履职缺失，“三重一大”决策、党组织生活等在市委统战部开展。违反中央八项规定精神，存在违规使用公车、私车公养、干部“吃空饷”等问题。机关财务没有内控机制，存在违规套取资金、超标准支出工会经费等情况。

鹰  潭

      根据市委统一部署，2018年5月8日至7月10日，八届鹰潭市委开展了第五轮巡察，四个巡察组分别对市发改委、市信息办、市城管局、市规划局、市交通运输局、市安监局、市文广新局、市科技局党组织进行了巡察。巡察结束后，市委巡察工作领导小组和市委书记专题会议听取了巡察情况汇报，同意巡察组指出的问题和提出的意见建议。

巡察发现被巡察党组织主要存在以下问题：

市发改委

党组的政治引领作用没有得到有效显现，结合实际贯彻落实省委、市委工作决策部署领会不深；以形式主义对待学习党的十九大精神，意识形态工作处于较为疲软和被动应付状态；党内政治生活不严肃，执行干部选任程序不到位，人事管理存在漏洞；落实中央八项规定精神打折扣；“两个责任”落实不到位，重点领域廉政风险较大，财经纪律执行不严格。

市信息办

党组领导作用发挥不够，政治担当意识不强，落实市委决策不敢动真碰硬，智慧新城项目建设推进缓慢；学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不全面，党内政治生活不严肃，班子成员专业化不足；挪用专项经费用于工作开支，执行中央八项规定精神不到位，存在经费报销、公务接待把关不严的现象。

市城管局

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实，党委全面领导作用发挥不充分，破解难题能力欠缺，对群众关注的占道经营、车辆乱停乱放、噪音及油烟扰民等城市顽疾治理缺乏长效机制；党建责任落实不到位，党内政治生活不够严肃，选人用人不够规范；工作作风不严不实，存在人情执法和处罚不到位的问题；贯彻落实中央八项规定精神自觉性不强，仍存在违规发放津补贴、公款旅游、财务管理不严的问题。

市规划局

贯彻党的十九大精神不扎实，意识形态工作落实不够；党建工作主体责任意识不强，基层党建措施不力；班子业务水平欠缺，人才储备不足；“三重一大”决策制度不完善，履行职责存在偏差，对规划审批后的项目监督管理不到位，存在怕作为、慢作为现象；执行中央八项规定精神不到位，存在违规开支现象。

市交通运输局

政治敏感性不强，龙虎山“5·15”重大事故发生后，在加强交通运输安全监管、排查事故隐患等方面做得不够；纪律不严，作风散漫，贯彻落实党的十九大精神担当不够，干部选拔任用工作有时不严谨；全面从严治党主体责任没有扛牢压实，执行中央八项规定精神打折扣；党委对2015年巡察整改效果不佳，建立防范措施及长效机制不够。

市安监局

政治站位不高，原党组抓班子、带队伍魄力与担当不够，议事决策不规范、不透明，学习贯彻党的十九大精神不深入，安全生产领域改革工作推进较为迟缓；机关党建工作较为薄弱，党内政治生活质量不高，党组织生活有时流于形式；“两个责任”落实不到位，干部管理偏松偏软，执行中央八项规定精神不严格。

市文广新局

贯彻落实中央、省委、市委决策部署不到位，“头雁”引领示范作用不明显，团结干事氛围不浓；党建工作主体责任意识不强，党内政治生活不够规范；担当精神不强，主动作为不够；贯彻执行中央八项规定精神不到位，违规发放津补贴现象时有发生；全面从严治党责任没有压实，压力没能有效传导。

市科技局

党组班子议事决策能力不强，党内政治生活不严肃，党的全面领导作用发挥不够；学习贯彻党的十九大精神联系科技工作实际有差距；在选人用人方面，重培养提拔、轻监督教育；“四风”问题和不担当、不作为的现象不同程度地存在，违反中央八项规定精神的现象时有发生。

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