揭秘中国慈善榜：对诺而未捐说不！
问：怎样才能迅速在公益慈善行业乃至于整个社会引起巨大关注?
答：召开新闻发布会，宣布将进行大额捐赠(现金或股权)。
从此报纸上有名，电视上有声，成为舆论宠儿、公益机构仰望的对象、各类榜单的常客，走上慈善人生的巅峰!
问题是，之后呢?捐赠真正落地，却很少有人关注，也很少见到专门的报道。
如果说，有谁在持续关注的话，《慈善法》的立法者是其中之一;中国慈善榜则是另一关注者，而且一关注就是13年。
想知道哪些捐赠诺而未捐，对比中国慈善榜的数据能发现吗?小编是该告诉你，可以呢?可以呢?还是可以呢?
谁可以成为 “首善”?
最近几年每年宣布的大额捐赠都有很多，其中不乏很多数亿元的捐赠，但“首善”只有一个，究竟该花落谁家呢?
2015年4月28日，第十二届中国慈善榜发布， 阿里巴巴集团创始人马云以124亿元的捐赠获新一届"中国首善"称号。
虽然“首善”的评选需要综合考量对公益慈善的贡献，但作为以数据为基础的榜单，当年的捐赠额无疑占有很大的分量，就如马云这样。
但如果留心一下，你会发现首善并不一定是当年宣布的捐赠额最高的人。例如2013年宁夏宝丰能源集团总裁党彦宝宣布投入11.5亿元,资助10.2万名学生，却与“首善”无缘。
这是怎么回事呢?原因就在于中国慈善榜是以当年实际捐赠100万以上的数据为采集样本的。
那么什么是实际捐赠数据呢?如果是现金捐赠，就以现金到达受捐者账户为准;如果是股权捐赠，就以看股权是否发生实际转移。
现金没有到账或股权没有转移，中国慈善榜是不予收录的。
既然已经承诺捐赠，为什么会出现没有到账的情况呢?
一种情况是，很多捐赠并不是一次性完成的，而是分批分年或者按项目进度进行的。对于这样的捐赠，无论大小，中国慈善榜一直坚持以当年实际捐赠额为准。
党彦宝的11.5亿元捐赠就是如此，这笔捐赠是从2013年到2020年逐年捐赠的，2013年的捐赠额当然不能按照11.5亿元计算。
还有一种情况就是诺而不捐。承诺捐赠后，因为种种原因没有实际履行。这样的捐赠一经核实，就会被剔除出中国慈善榜。近年来，中国慈善榜虽然不发布那些经核实未收录的数据，但只要对于一下当年的新闻和榜单就不难有所发现。(有心人在哪?)
中国慈善榜对诺而不捐的坚决抵制与《慈善法》的立法精神不谋而合。
即将于9月实施的《慈善法》第四十一条规定：
捐赠人应当按照捐赠协议履行捐赠义务。捐赠人违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产，有下列情形之一的，慈善组织或者其他接受捐赠的人可以要求交付;捐赠人拒不交付的，慈善组织和其他接受捐赠的人可以依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼：
(一)捐赠人通过广播、电视、报刊、互联网等媒体公开承诺捐赠的;
(二)捐赠财产用于本法第三条第一项至第三项规定的慈善活动，并签订书面捐赠协议的。
捐赠人公开承诺捐赠或者签订书面捐赠协议后经济状况显著恶化，严重影响其生产经营或者家庭生活的，经向公开承诺捐赠地或者书面捐赠协议签订地的民政部门报告并向社会公开说明情况后，可以不再履行捐赠义务。
诺而未捐有各种各样的原因，当年未捐完不代表以后不会捐完，因此可以等待。但如果到了诺而不捐的阶段，没有特殊原因又不说明的，就只好走法律途径了。
4月28日，第十三届(2016)中国慈善榜即将发布，那么按照实际到账的标准，谁又会成为“首善”呢?
赶紧关注中国慈善榜，来寻找答案吧!获奖者如果不是你认为的那个人，那么原因何在，我们不妨一起挖掘挖掘。
多渠道验证
说到对诺而未捐的不认可，就不可不说对诺而未捐是如何发现，数据是如何核实的?
中国慈善榜基于十三年的经验，已经形成了一套成熟的模式。最基本的就是多渠道交叉验证。
每年的数据收集都是一个核实的过程。捐赠者申报的数据、政府和公益机构接受捐赠的数据、上市公司年报公布的数据、媒体公开披露的数据、《公益时报》的档案数据，不同渠道的数据放在一起进行对比，最终的捐赠数据便呼之欲出。
最终会发布慈善家、慈善企业、慈善明星三张数据榜单，并评选出中国首善、十大慈善家、十大慈善企业、年度慈善明星、慈善事业特别贡献奖。
最受瞩目的总是获奖者和获奖名单，对此，榜单们表示：“其实我们才真正有料啦!”，有心人不妨到时候研究一下这些数据，是真的能发现很多慈善捐赠的秘密哟!
如果想更快一点，还可以阅读同期发布的年度慈善捐赠发展蓝皮书，里面有对全年慈善捐赠的分析，干货多多!
推动慈善事业大发展
无论是中国慈善榜，还是《慈善法》，最终目的都是通过对慈善行为的规范、鼓励、表彰，促进慈善事业的大发展。
作为我国首部慈善领域的基础性、综合性法律，《慈善法》扩大了公开募捐主体的范围，同时鼓励捐赠人进行捐赠。
货币、实物、房屋、有价证券、股权、知识产权等有形和无形财产等都可以进行捐赠;还可以以慈善信托的方式进行慈善捐赠。捐赠人还可以享受税收优惠。
《慈善法》的正式实施，必将鼓励更多的捐赠行为发生。而对捐赠行为的记录、表彰、传播，中国慈善榜责无旁贷。
《慈善法》从起草到出台走过了十年历程，而中国慈善榜到今年已经十三届，伴着《慈善法》一路行来，中国慈善榜不仅见证、记录了每一年的大额捐赠行为，也通过对慈善家、慈善企业的表彰，树立了慈善的榜样，引领者慈善捐赠的创新之路，推动着与慈善相关的政策的出台。
中国慈善榜期待榜单越来越长，获奖企业家、企业、明星越来越多。
在这个关注也是力量的时代，为了慈善，4月28日，让我们一起为中国的慈善家喝彩!为中国的慈善企业鼓掌!为中国的公益组织助力!为中国的慈善明星点赞!
让我们共同见证中国慈善发展的年轮历史和阶段成就!
作者| 王勇
来源| 公益时报
责任编辑| 于俊如
微信编辑| 吴丽萍
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