党建引领守正创新！普陀区推动党的建设开创新局面
上海市第十二次党代会报告提出，要守正创新加强基层党建。创新党的基层组织设置形式和活动方式，不断深化楼宇党建、园区党建、互联网党建、滨江党建、毗邻党建等实践探索。充分发挥党建引领作用，更好团结凝聚群众、带领突击攻坚。坚持党建带群建，不断延伸党组织联系服务群众的工作触角。
普陀区坚持稳中求进、守正创新，不断提升党的建设质量和科学化水平，在重点地区、重大工程、新兴领域中扩大党的组织和工作覆盖，在全市首创“楼委会”“苏河党建”“大梁带小梁、小梁挑大梁”“居村‘第二梯队’”等品牌，为上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，为普陀建设 “创新发展活力区、美好生活品质区”，提供坚强的组织保证。
激活党建“末梢”神经
基层党建筑起高地
近年来，普陀区在建立“靠谱”区域化党建品牌，推动社区党建、“两新”组织党建、区域化党建“三建”融合的基础上，不断探索新路，培育“当家人”队伍、激发党组织活力、拓展党群服务阵地，让基层党组织的“神经末梢”更灵敏、基层治理的“毛细血管”更通畅。
“小区综合修缮已完成，要继续推进管线落地；小区今年计划加装10台电梯，进度要盯牢……”在桃浦镇莲花公寓，居民区党总支书记张群丽正忙碌地和师傅“大梁”书记商量工作进度。“大梁”书记是党的十九大代表、原莲花公寓居民区党总支书记梁慧丽，她以“大梁带小梁”书记工作室带教书记身份回到社区，坚守抗疫、扎根服务。
梁慧丽正在带教“小梁”书记
自2018年起，普陀区探索实施“大梁带小梁”计划，发挥优秀老书记的“传帮带”作用培育一批“小梁”书记，挑起社区工作“大梁”。“我们这些老书记退休了，工作方法不能退、精神情怀更不能退。要全心全力，帮助年轻书记成长成才。” 梁慧丽这番话也是全体“大梁书记”的心声。
基层之治，核心在人。除了言传身教，普陀区还建立了一套保障机制，开展“四训并举”、组织力评估、书记沙龙项目，举办“最靠谱”系列评选，着力培育一批有热情、有能力、有担当的年轻党员。
为了打造富有战斗力的基层党组织、完善党群服务阵地体系功能，普陀区一方面开展新时代“红色堡垒”质量提升计划，引导广大基层党组织和党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用，合力构筑“红色屏障”。另一方面，建立新时代上海居民区党组织书记队伍建设创新实践基地，引入市级名优书记资源。提升基层干部队伍综合能力和基层治理水平，打造“区-街镇-楼宇（园区）、居村”三级党群服务阵地，构建了“15分钟党群服务圈”。
新时代上海居民区党组织书记队伍建设创新实践基地
聚焦推动各领域全面党建，普陀还建设了谈家渡湾、清水湾、长风湾等一个个苏河水岸党群驿站，形成了社区党建“邻聚里”、机关党建“直通车”、国企党建“国资先锋”、卫生党建“医心一意”等一批基层党建品牌，为经济社会发展奠定了扎实基础。
苏河水岸党群驿站（资料图片）
凝聚新兴领域力量
基层党建彰显作为
一个个楼宇就像“竖起来的社区”，如何扩大党组织在这类新兴领域中的号召力和凝聚力？普陀在全市率先建立“楼委会”工作模式，探索驻楼联企、一楼通办、楼事楼议、楼社联动等制度。
普陀在全市率先建立“楼委会”工作模式
无论是在疫情防控严峻时期还是助力“企业复苏”阶段，楼委会都是辅助企业的给力“管家团”。近铁城市广场楼委会发挥“驻楼联企”机制，组建“2439”管理梯队，保障24小时服务；环球港楼委会探索“五心”法，打造“安心环球港”，组建“爱心能量站”，提供“贴心大礼包”，派送“放心健康菜”，推出防疫“省心线上购”；天地科技广场楼委会线上线下并举，通过电话、微信保持联系，上门了解企业情况，指导防疫，帮助企业驶向复苏“快车道”；天汇广场楼委会打通围墙内外资源，推动“商与居”“楼与居”“商与楼”联动，促进自治互助良性循环……
随着楼宇党建体系、功能、机制、载体的不断迭代升级，普陀各楼委会持续当好各部门政策的“最佳传递员”、各楼宇企业的“最优传声筒”，实现楼宇治理的内循环。
当前，在线新平台、新业态迅速发展，其催生的新就业形态群体也快速成长，“怎样让外卖骑手更好地凝聚和团结在党组织周围”成为了基层党建新课题。
“送外卖时，我是完成配送被动服务居民；在社区，我是主动服务居民，感觉自己真正融入这座城市了，我很高兴、很自豪。”这是普陀区从外卖骑手中招录的首位社工张龙吐露的心声。
骑手党群服务站
普陀区积极探索，以外卖骑手、物流行业等群体为核心，开展新就业群体党建新模式专项调研，形成党建同心圆组织体系，探索“同心同行加油站”品牌，成立“靠谱同行”新就业群体党群服务共同体，组建了一支支党员先锋岗、青年突击队。
如今，越来越多外卖骑手化身为了社区的“民情前哨”、城市安全的“流动探头”、城市文明的“公益使者”，新就业群体对党组织的归属感、向心力也不断增强。
多元参与社事共议
基层治理站上新台阶
伴随着苏州河贯通开放，普陀区深化滨江党建，构建“苏河党建”新格局，把全过程人民民主融入基层治理全周期。
中远两湾城苏州河岸线贯通期间，面对众口难调的难题，普陀区坚持加强党的领导，成立苏河党建工作联席会议机制，筑牢四级网络，中远两湾城四个居民区通力合作，通过发表倡议书、宣传两湾城美好画卷、开展磋商会、设立联合接待点等方式，携手“破局”、凝聚民心，推动了贯通工程顺利进行。
开展磋商会（资料图片）
“苏河党建”仅是基层党建助力社区治理的一个缩影，近年来，一个个“红色议事厅”开遍普陀各街道镇，各居民区逐步构建党建引领下的“1+3+X”住宅小区综合治理格局，促进了自治共治，增强了群众的认同感、参与感、获得感。
“没有报到党员、下沉干部和志愿者的支持，哪怕我们再拼，也很难兼顾居民的所有需求。”象源丽都居民区总支书记倪晓倩提起的这支队伍是“第二梯队”。
象源丽都居民区“蓝骑士”
如今疫情防控进入常态化，普陀探索建立居村“第二梯队”，以报到党员为核心、多元主体共同参与，作为党建引领基层治理的重要载体。同时，探索“双楼长”制度，由“第二梯队”队长担任居民区党组织兼职副书记，队员线上发声、线下报到，实现就地转化、快速响应。
居村“第二梯队”
疫情严峻时期，社区报到党员成了抗疫的中坚力量，当前，“第二梯队”也将这份力量延续了下来——中远两湾城四个居民区以联合党委为基础，整合“第二梯队”力量，构建四级划分管理模式；长四二委居民区探索“1+N”模式，设置党员服务的1个固定岗位和多个突击岗、应急岗、机动岗；真光三居民区“第二梯队”做好“三带头”，构成“示范者”“宣讲员”“贴心人”三支服务队伍；子长居民区“第二梯队”担当沟通桥梁，结合加梯、物业治理等重点项目，成为社区治理先锋队……“第二梯队”贯彻平战结合，推动人人参与、人人贡献，社事共议、社事共办、社事共管，让广大党员及群众感受到“党的力量就在身边”。
区委组织部相关负责人表示，今后，普陀区将学习贯彻市第十二次党代会精神，继续把抓好党建作为最大政绩，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，主动回应新形势下基层党建的实践需要，跑出学深悟透“新速度”，打造基层党建“新高度”，提升为民服务“新温度”，持续优化基层党建品牌，全面推进党的建设不断向纵深发展。
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