书记话发展｜全心投入、全力以赴，推动普陀民政事业高质量发展稳步向前

2024年，区民政局将深刻领会、坚决贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神以及关于民政工作的重要论述，紧紧围绕区委区政府关于普陀经济社会发展的工作部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务，时时聚焦人民幸福安康这个推动高质量发展的最终目的，坚持在发展中保障和改善民生，以民政事业的高质量发展彰显普陀高质量发展的幸福民生底色。

社会救助分层分类

守牢群众幸福底线

2024年，区民政局将持续优化区社会救助工作“六大行动”，聚焦项目、空间、资源、队伍、政策、传播六个维度，在体系化、规模化上下功夫，形成精细、融合、高品质发展的普陀救助新格局。

推进“一线阵地”全域覆盖，全面推行救助顾问服务实体化建设，依托“功能型+枢纽型”服务站，建立队伍联合、工作联手、资源联用、服务联动的“一站式”工作模式，打造以“汪永兴救助顾问工作室”为代表的各具特色的普陀救助阵地样板。

社会救助顾问“永兴”工作室

引领“五社力量”全面参与，探索政府救助与慈善帮扶有效衔接和激励支持机制，开展社会慈善救助项目创投大赛，选育优质社会组织和救助项目，通过创新社会救助服务项目、服务模式来更好满足困难群众多层次、多样化、差异性救助需求。

聚焦“物质+服务+精神”全维支持，优化普陀区社会救助数字化精准平台，完善平台信息预警机制，精准识别和匹配助困需求，依托“桥计划—桥见未来”等项目，融合物质帮扶和服务供给，重点关注有心理支持、社会融入等发展性需求的群体，用好综合关爱帮扶模式。

为老服务普惠共享

提升群众幸福指数

普陀是上海老龄化程度较高和老年人口较多的地区，区民政局坚持积极应对人口老龄化的策略，全力推进“普惠颐养家园建设行动”，围绕“23510”为老服务体系，加快推进养老服务高质量发展。

优化布局，让服务设施便捷可及。民心工程和为民办实事项目加速升级，加大养老床位、认知障碍照护床位建设力度，织密社区嵌入式服务设施网络，合理布局社区长者食堂、社区综合为老服务中心、家门口养老服务站建设，推进居家环境适老化改造，有力完善机构居家社区养老服务网络。

数智赋能，让智慧养老可触可感。聚焦老年人居无忧、食无忧的养老需求，持续推进智慧养老院、“养老院+互联网医院”建设，全面推广智能水表安全监测服务、为老服务“一键通”、区内就餐“一卡惠享通吃”等项目，为养老服务高质量发展提供智慧化解决方案。

上海城怡养护院“城怡通智慧养老平台”

强化保障，让养老服务更可持续。以养老护理员、养老院院长为重点，建立养老服务“工匠”工作室、“长三角养老服务人才培养基地”，打造“三位一体”养老服务人员培养模式，推进高素质养老服务人才队伍建设。依托“沪助养老时光汇”“老伙伴计划”“老吾老计划”等项目不断扩大为老服务“朋友圈”，引导社会力量支持参与为老服务，形成广泛共识和工作合力。

基层治理精细高效

提升群众幸福成色

持续提升加强基层政权治理能力，坚持把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，推动建设共建共治共享的基层治理格局，更好为群众提供精准化精细化服务。

持续做好居村减负“常态化”。抓好居村协助事项准入机制“牛鼻子”，优化全线上审批流程，落实准入事项“三清单”，完善各类下派任务支撑要素，将重点任务推进变“你来做”为“一起做”。

持续提升居村干部“成长力”。优化社工招录“一笔多面”，简化基层干部队伍招录流程；优化基层队伍“四全”培训，落实主任集中轮训全覆盖、优秀主任跟训全流程、优秀社工选训全领域、优秀楼组长精训全视角；优化“四百”走访机制，依托基层治理平台“社区云”，加强“四百”督导工作。

持续优化综合服务“满意度”。打响“邻聚里”中心品牌，升级“8420”中心运营能级提升计划，落实全年“事前、事中、事后”全过程督导，实现运营第三方做强一批、调整一批、淘汰一批，建立运营方资源库，探索集约化管理模式。

公共服务暖心惠民

增强群众幸福感受

民政工作事关人民群众最关心最直接最现实的利益问题，2024年，区民政局将采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，着力提高为民服务水平。

“邻聚里”片区中心品牌项目发布

引导社会组织健康发展、发挥积极作用。坚持和加强党对社会组织工作的领导，依托区社会组织新联会、区社会组织建设与管理工作联席会议、“零距离·益加盟”社会组织党建联盟，引领社会组织积极服务中心工作、重点任务。建强“两会一中心”平台，发挥社会组织服务中心枢纽式管理优势和综合性培育集聚效应，激发社会组织内生动力和发展活力。

坚持“儿童优先”，织密未成年人保护网。切实发挥未保办牵头作用，围绕未成年人“六大保护”机制，不断完善未保专项社工站服务功能，持续开展项目化关爱服务；健全家庭学校社会协同育人机制，加强儿童督导员、儿童主任、社区志愿者、专业社工队伍建设。全面落实儿童福利保障工作，通过数字化赋能专业关爱服务，实现分级分类、精准施策，让温暖惠及更多孩子。

建强婚姻登记主阵地，传递健康婚姻观念。提升婚姻窗口服务功能，探索“会客式”服务接待模式，打造精细化婚姻登记服务新场景；整合婚姻家庭辅导资源，提升“婚姻学堂”社区影响力；打响婚姻文化宣传品牌，用好“苏河婚典”和上海婚姻文化展示馆宣传平台，发挥婚姻家庭文化宣传引领作用。

万里征程阔，风好正扬帆。立足新征程，区民政局将准确把握普陀民政在上海民政事业、全区发展大局中的定位、方向和着力点，不断满足人民对美好生活的需要、满足普陀高质量发展的需要，交出一份既有温度又有厚度的“民生答卷”。

资料：区民政局

记者：焦舒悦

编辑：黄湄

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