聚焦赛事场馆再利用，让“奥运遗产”活起来

2022年2月20日，随着冬奥圣火缓缓熄灭，北京冬奥会圆满落幕。奥运遗产如何更好地再利用，成为了冬奥会之后热议的焦点。

奥运会的举办无疑会给举办地带来旅游热度，如何借冬奥东风打响当地旅游品牌？如何将冬奥遗产转化为游客出游动力？今天将分享冬奥会举办地是如何进行冬奥遗产的再利用的。

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北京·张家口 

打造“京津冀冰雪运动胜地”

作为唯一承接了夏季和冬季两届奥运会的城市，北京的奥运遗产相当丰富。在北京冬奥会开幕前夕，北京冬奥组委就发布了《北京2022年冬奥会和冬残奥会遗产报告集（2022）》，报告涵盖了体育、经济、社会、文化、环境、城市和区域发展等7个方面。
北京冬奥遗产

遗产1：场馆持续利用，打造场馆遗产新优势

北京冬奥会共使用12个竞赛场馆，其中5个为现有场馆，7个为新建场馆。现有场馆中有4个是利用2008年奥运会的比赛场馆，云顶滑雪公园也是建成近10年的成熟滑雪场。

新建冬奥场馆从一开始就高度重视赛后利用问题，所有新建场馆在规划设计之初就充分考虑了赛后利用方式，并制订了场馆赛后利用计划。例如，国家速滑馆赛后将成为国际滑联卓越中心，常年举办各种冰上赛事，广泛开展群众冰雪运动，成为北京市民参与体育冰上运动的多功能场馆。

遗产2：赛区因冬奥筹办注入发展新动力

作为北京冬奥组委办公区和滑雪大跳台场馆所在地，首钢老工业区有机更新，实现文化、产业、生态、活力等方面的复兴。

延庆区通过推动“世园”“冬奥”“长城”三张金名片联动发展，发展特色文化体育旅游产业，促进城市绿色发展，打造生态涵养区建设新样板。

张家口市加速推进基础设施建设，改善生态环境，进一步发展冰雪旅游等相关产业，使当地群众获得了更多的就业和发展机会，生活水平获得了显著提升。

遗产3：冰雪运动实现全国覆盖

北京冬奥会申办成功后，以“带动三亿人参与冰雪运动”为指引，我国实施冰雪运动“南展西扩东进”战略，支持、指导全国不同地区因地制宜、各有侧重地开展群众性冰雪运动。

自2014年起，我国连续7年举办“全国大众冰雪季”。在“全国大众冰雪季”的引领带动下，各地开展丰富多样、特色鲜明的群众性冰雪赛事活动，形成了“北京市民快乐冰雪季”等20余项地方活动品牌。

冰雪运动不仅“走进”山海关，还“迈过”秦岭淮河，实现全国覆盖。截至今年初，全国已有654块标准冰场，较2015年增幅达317%；已有803个室内外各类滑雪场，较2015年增幅达41%。可统计参与冰雪运动人数大幅度增长。

遗产4：竞技冰雪运动大发展，中国队实现“全项目建队”

北京冬奥会申办成功后，我国冰雪运动发展进入快车道。短短几年时间，我国竞技冰雪运动通过恶补运动员短板、教练员短板和专业训练场地设施短板，实现了北京冬奥会109个小项“全项目开展”“全项目建队”和“全项目训练”。

截至目前，在运动员方面，各冰雪项目国家（集训）队共有在训运动员509人，来自全国29个省区市、22个民族，平均年龄21岁。

遗产5：冰雪专业训练场地设施完成“全项目训练”布局

通过与地方、企业和社会力量合作等方式，利用原有旧厂房、人防工程，最大限度依托原有地形地貌，用最节约的投资和对自然环境最小的改变，在最短时间内完成了“全项目训练”布局，先后建设了北京首钢、北京二七厂、河北承德、河北涞源、吉林北山、陕西安康等高水平训练场地，训练场地设施已居世界领先水平。

遗产6：北京初步形成连贯的无障碍交通出行体系

北京、张家口两地政府依托冬奥筹办工作，出台无障碍环境建设专项行动规划，从城市道路、公共交通、公共服务场所和信息交流等方面大力推进无障碍环境建设，加速提升城市无障碍水平。

北京冬奥会和冬残奥会所有场馆将按照国际标准和要求建设无障碍设施。目前，赛区城市无障碍设施正在不断改造升级。北京市全域缘石坡道基本实现全覆盖，“断头路”明显减少，初步形成连贯的无障碍交通出行体系，“无障碍温度”渗透于城市生活方方面面。

张家口市加大各区无障碍设施建设力度，持续加强盲道、缘石坡道，无障碍电梯、卫生间、车位、标识，接待和服务区域低位设施的改造，使残疾人参与社会生活的条件更加便利。

遗产7：延庆成为全市首个“中国天然氧吧”

近5年来，延庆生态环境品质大幅提升。PM2.5浓度由“十二五”末的61微克/立方米降至2020年的31微克/立方米，森林覆盖率达到61.13%，成功创建国家森林城市，获评国家生态文明建设示范区、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国水生态文明城市，成为全市首个“中国天然氧吧”。

北京冬季奥林匹克公园、延庆奥林匹克园区和张家口崇礼奥林匹克公园在赛后将进一步传承和利用好冬奥场馆遗产，培育全季旅游目的地，打造“京津冀冰雪运动胜地”。
除了像首钢大跳台这样的利用工业遗址改造的奥运场馆，北京冬奥会在场馆的前期规划建设中，最大化利用了现有场馆和设施（12个竞赛场馆中5个为既有场馆），尽可能减少新建场馆。如变身“冰立方”的原“水立方”国家游泳中心，变身“冰之帆”的国家体育馆，变身“冰凌花”的五棵松体育中心、变身“冰丝带”的国家速滑馆……赛后，这些场馆将充分利用奥林匹克品牌价值，进一步传承和利用好冬奥场馆遗产，使其承担体育场馆、赛事承办及大型文化演出活动功能，实现场馆的反复利用、综合利用、长久利用。

北京冬奥会的比赛场馆 | 图源：北京冬奥遗产案例报告

在北京冬奥会结束后，张家口赛区“三场一村”（“三场”是跳台滑雪场、越野滑雪场和冬季两项场，“一村”指冬奥会运动员村）将作为奥运遗产永久保留，成为奥林匹克公园。张家口市计划依托奥运资源，力争将赛事核心区打造成世界级旅游目的地。

跳台滑雪场融入了中国元素“如意”，即为“雪如意”。

越野滑雪场设置观众席位10000个，将于2019年10月底完工。

两项中心滑雪场将于2019年10月底完工。

张家口奥运村计划2020年10月底完工。

其中，跳台滑雪场将按照整个跳台结构特点，在赛后将打造成集高端会议、休闲体验于一体的商务旅游特色区域。滑道部分在冬季将保留原有滑雪功能，能够提供赛事和专业训练相关服务，夏季可在滑道种草，设置与滑草相关的娱乐项目。越野滑雪场赛后将场地重新利用，打造成“山地公园”和“户外冰上娱乐中心”，计划承办马术、户外野营等体育休闲活动。冬季两项场在赛后保留部分功能用房和赛道，在冬季将设置适合儿童滑雪的培训和冰雪体验项目，夏季开展马术、山地自行车、山地轮滑等体育休闲项目。

“水立方”变“冰立方” | 图源：北京奥组委官网

张家口雪如意/崇礼云顶滑雪公园/延庆雪飞燕/崇礼雪场

| 图源：北京冬奥遗产案例报告

冬奥村 | 图源：北京冬奥遗产案例报告

冬奥会后，北京冬奥村将改建为大套型公租房，延庆冬奥村将改建为山地度假酒店，张家口冬奥村将改建为酒店式公寓及康养中心。因冬奥而在基础设施上大大提升的河北张家口，将努力把崇礼打造成国际冰雪旅游目的地和高端会议会展中心。
借势打造冰雪旅游产业高地。据介绍，北京冬奥会结束后，北京市将与张家口市联合发展体育文化、旅游休闲、会议展览等产业，推出高端冰雪运动旅游项目，策划消夏避暑、登山健身、玩冰戏雪多种休闲项目，推出全时全日四季旅游产品，着力打造京津冀冰雪产业带。张家口还规划建设了高新区冰雪运动装备产业园和宣化冰雪产业园，引进了多个冰雪产业相关制造企业，如冰球杆、滑雪头盔和眼镜、滑雪服、索道、造雪设备、磨冰机等。
积极推出冬奥旅游精品线路。北京市文化和旅游局发布了3条北京冬奥旅游路线：冰雪京城双奥之旅、长城脚下生态之旅、京张雪乡休闲之旅，涵盖了前门、奥林匹克公园、首钢园、五道营胡同、永宁古城、龙庆峡、石京龙滑雪场等景区景点，并以京张高铁为主线，串联起张家口周边旅游资源，展现了不同冬奥赛区的地域特色及文旅资源，为市民、游客提供深入了解2022年北京冬奥会的途径和更多休闲旅游好去处。
02

俄罗斯·索契 

从避暑胜地到全年旅游

黑海明珠索契 | 图源：俄罗斯旅游中文网

被誉为“黑海明珠”的索契，在申办奥运前，仅是人口不到40万的小城；会后，每年约超过600万游客前来疗养、度假，年客流量较举办前增加了近一倍，带来了巨大的经济效益。2021年前9个月已有570万游客到访索契，甚至比疫情前还高出6.3%。

索契冬奥村 | 图源：中俄头条订阅号

早在苏联时期，索契就是夏季度假胜地，但受限于基础设施和整体规划，冬季旅游资源长期没有得到充分挖掘。冬奥会筹备期间，俄政府就批准了会后利用奥运遗产助力地区发展的规划，目标是通过体育和旅游设施，将索契转变为一个全年开放的世界级度假胜地和专业运动员训练中心。索契所在的克拉斯诺达尔边疆区还成立了度假村、旅游和奥林匹克遗产部，负责投资政策和战略规划。
据统计，索契冬奥会总投资超过510亿美元，被称为“史上最贵奥运会”。但在建设之初，索契冬奥会场馆就制定了一系列场馆空间赛后利用方案，以避免后期闲置、维护成本过高等问题。新建场馆后续利用主要分为三类：一是保留体育比赛功能，并兼作国家训练基地；二是部分场馆转场迁至其他城市；三是实现功能转型，沿海的冰上运动建筑群内部空间被改造为具有音乐、娱乐、展览等职能的多功能场地，位于山谷的雪上运动建筑群作为公共滑雪场和度假胜地对外开放，而在冬奥会的非比赛用建筑设施中，奥运村被改造为公寓和酒店，主媒体中心被改造为集展览、酒店和公寓于一体的综合性建筑。索契冬奥会之后政府对于遗产的具体利用措施在社会文化方面，自2014年索契冬奥会结束至2017年，索契政府一直致力于体育、文化、科技以及其他方面的相关活动的举办。体育类型的讲座和及论坛数量剧增，吸引了大批对此感兴趣的人。索契“阿德勒尔滑冰中心”现已成为一个具有多功能的活动场所，在此地举办各种会议、论坛、展览以及商务谈判数不胜数。据调查结果显示，2015年索契举办了超过200场大型活动，其中66场国际活动，139场全俄范围的活动。除此之外，在冬奥会比赛场地举办的活动超过5万人参加，其中有3万人来自其他地区。2016、2017年此类型活动不论是在规模上还是在参与人数上相比2015年都呈上升的趋势。在经济发展方面，索契政府将索契冬奥会的比赛用地用以发展当地旅游业。如奥林匹克公园、玫瑰庄园、阿红山景点等吸引了大批慕名而来的游客。除此之外，索契政府不惜掷重金来保障当地的旅游业水平、维持当地旅游的竞争力。同时还吸引了大批投资商在此地进行投资。

在基础设施利用方面，索契政府如今将冬奥会场馆以及其他相应的基础设施建设多用于国家青年运动员的培训。如冰上用地现可用于冰球、花样滑冰的训练。小型滑冰场所“沙伊巴”以及索契冰球训练场所如今已是全俄儿童保健中心，此外，你在此地还能欣赏到各类冰球的演出和马戏表演。
积极举办体育赛事。索契冬奥会遗产并没有失去他们最原始的目的。索契政府近些年来也在积极承办各类赛事，如2016年1月在“冰山”冬季运动中心举办的欧洲杯短道速滑比赛，2016年6月举办的第9届全俄合唱比赛，还有必须提到的就是费什体育场承办的2018年俄罗斯世界杯。
03

温哥华·惠斯勒 打造全年度假胜地

温哥华和惠斯勒的冬奥场馆 

| 图源：LOOKCANADA看加拿大

2010年温哥华冬奥会是截至当时冬奥历史上参赛人数和规模最大的一届比赛，也首次建立了专门的遗产管理机构，确保了奥运遗产持续发挥作用，为奥林匹克运动和加拿大社会发展、旅游开发留下了宝贵财富，也为北京2022冬奥会遗产管理和利用工作留下了可供借鉴的模式。

冬奥会举办地惠勒斯黑梳山滑雪场 

| 图源：WHISTLER Tourism 

冬奥会的成功举办，给温哥华地区带来了积极的影响，强化了人们将加拿大作为旅游目的的意识。根据温哥华旅游部门的统计，在冬奥会结束后，旅游人数仅经历小幅下跌，随即呈持续上涨趋势。山地滑雪比赛的举办地，惠斯勒市长南希·威尔海姆-莫登在2014年接受采访时表示，惠斯勒在建市之初只有600居民，可在冬奥会后，惠斯勒的常住人口已近1万人，平均每天要接待游客约2.7万人。2020年前，惠斯勒年均接待游客约260万人次。

借冬奥之风惠斯勒发展了全季旅游业

| 图源：WHISTLER Tourism

温哥华市主办冰上运动项目，距离温哥华市120公里的山中小镇惠斯勒则主办滑雪赛事。从温哥华到惠斯勒唯一的99号公路，有“北美最美公路”之称。冬奥会后，深山中的惠斯勒服务设施变得极为完善，被评为世界最好的滑雪度假区。随后惠斯勒又在此基础上逐步升级，酒店业、餐饮业和滑雪场结成了互惠互利的伙伴关系，使该地发展成全年性的综合度假胜地，多次被评为“北美第一滑雪胜地”和“最佳度假胜地”。

Vallea Lumina沉浸式夜游 | 图源：ValleaLumina官网

为了增加游客体验，惠斯勒不仅开设了单板滑雪、雪猫滑雪、越野滑雪等多种滑雪课程，针对不同年龄层次的滑雪客有不同的授课特点，还设置了丰富多彩的娱乐活动，以提高小镇的吸引力，如雪上摩托、雪鞋健行、雪上飞碟、丛林飞翔等多种冰雪活动，在惠斯勒的山谷中，还开发了Whistler Vallea Lumina沉浸式夜游，滑雪后还有天然温泉与顶级料理。此外，惠斯勒还通过全年举办活动，来解决季节性差异的问题。
每年二月，会举办惠斯勒艺术节，节日里会向公众咱先各种歌舞演出、文学活动、电影播放、冰雪雕塑、艺术展览和街头表演等。四月则是研科电讯世界滑雪节，有音乐、艺术和体育活动，包括加拿大最大的户外免费音乐会系列、专业的单板滑雪和双板滑雪比赛等。7月会举办山地自行车节、9月会举办狂欢啤酒节、12月则是惠斯勒电影节。每年11月-次年4月的每个周日晚上还会有冰火表演，让惠斯勒小镇全年都充满活力。
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意大利·都灵 

从工业城市转变成旅游胜地

都灵 | 图源：意大利国家旅游局

2026米兰冬奥会开始步入筹备阶段，这是意大利时隔廿年后再次承办冬奥会。在上一届都灵冬奥会中，意大利奥组委着重推动旅游业发展，并取得显著成效。在冬奥会举办之前，都灵每年只有不到100万游客，休闲和文化旅游仅占总体旅游人数的20%。举办奥运会后，每年游客量接近600万人次，自2009年一直保持增长态势。截至2019年，都灵的旅游就业人数和收入均排名意大利第三，仅位列罗马、米兰之后。

通过办奥运会激活了都灵的旅游资源 | 图源：italia.it

在举办2006 年冬奥会之前，都灵在很大程度上被视为工业城市，而不是度假胜地。但 2006年冬季奥运会通过展示其丰富的历史、文化和高品质，使这座城市成为一个新的旅游和商业中心，并帮助都灵的科技产业走向世界。冬奥会为都灵打造“文化、旅游、商贸和体育”之城提供了契机。
都灵奥运设施的规划和建设也配合着城市的转型与更新。中央果蔬市场旧址上建起奥运村，废弃的工业仓库被改造成媒体中心……冬奥会后，曾经的比赛场馆成为民众活动和健身的重要场所。如今，冬季运动体育俱乐部和业余体育学校遍布都灵。

城市旅游焕发出新的魅力 | 图源：italia.it

2000年正式取得冬奥会举办权后，都灵和皮埃蒙特地区政府便开始制定“旅游发展战略”,通过星级酒店改造、新增酒店及客房等基础设施建设，为后续旅游业支持提供保障。2006年起，皮埃蒙特将旅游业正式认定为值得投资的优先领域，并根据旅游目的地不同地理特征及旅游类型，将旅游区划分为“湖泊旅游产品”“山地旅游产品”“文化旅游产品”等，提升本地及关联地区价值，引导游客分季节流动，合理分配游客管理，延长景区生命周期。

各种雪上运动项目带动了冬季旅游

| 图源：turismotorino.org

都灵冬奥会有效发掘了这座有着悠久历史和重要古迹的城市鲜为人知的旅游魅力，从根本上更新了意大利北部工业地区的国际影响力。

通过体育构建更美好世界 | 图源：国际奥委会官网

冬奥会的举办助力了这些城市实现华丽转型，为破解城市发展难题带来契机，提高了当地居民的生活水平，也带动了周边地区的经济发展。
冬奥会后，如何充分利用好丰厚的奥运遗产，为广大民众带来长期收益，带动主办城市和地区可持续发展，已经成为现代奥林匹克运动发展的重要目标。这与“通过体育构建更美好世界”的奥林匹克愿景高度契合，也成为各国更广泛层面的共识。
冬奥运遗产的充分利用，不仅能快速推动和普及冰雪运动产业的发展，也能拉动冰雪健身休闲、冰雪旅游、冰雪会展等产业的不断壮大，打造区域性体育文化旅游带，为区域发展注入新内涵，让更多人从这些遗产成果中长期获益。

转载自“生态体育”

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审核|王宗平

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