国务院清理中介服务动了谁的蛋糕？

国务院清理中介服务事项

动了谁的蛋糕？

2015年10月15日，国务院发布了《关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》，决定第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项，不再作为行政审批的受理条件。

对这一政策的官方解读我们不谈，仅站在中介服务机构的角度畅想一下：

一、其中涉及最多的就是各类报告（评价、检测、可行性等等）的编制。

之前，审批机构直接或暗示指定中介服务机构，使本来由企业自己能够做的事情，委托给中介机构，使报告越来越厚，页数越来越多，以此显示中介机构是多么有技术含量、多么高大上（业内人都知道，不过是在模板上修改一下而已，那么多废话是适用于所有客户的）。可笑的是这些机构工作人员（极少数呀！）也真把自己搞的跟专家似的，试想，如果后面没有审批机关指定会怎么样呢？

之后，申请人可按要求自己编制，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。这一措施一举击中中介服务的要害。有多少申请人由于没有按照（或没有理解）审批部门的“旨意”委托特定的中介机构，常常因为标点符号、字号大小、封面格式等等不是原因的原因而被退回。申请人苦不堪言，其中猫腻谁不明白，那么以后这类中介机构的日子怎么过呢？

大概想到以下几种情况：

1、业务肯定还会有的，但会大大减少。究其原因，由于行政权力的干预逐渐减少，使市场主体机会越来越平等，“外行干事业”（本来是外行，但因有“关系”可以获得行政审批而从事某一行业）的现象将会大大减少，委托中介机构编制报告的需求自然大幅减少；“内行干事业”的将越来越多，对行业内专业人员来说，编制本行业的报告应该是轻车熟路，当然就不会对外委托编制报告了。试想一下，他投资的事业，中介机构会比他更了解吗？当然那种违法乱纪、居心不良的人除外，其实，所谓中介机构恰恰纵容了这些投机钻营之人。

2、专业人员干“私活”的越来越多。由于申请人可以自己编制报告，当然可以找专业人员以申请人的名义编制了。那些靠与审批部门有关系的“行业掮客”（没有或很少懂专业知识，但靠与审批部门的关系能够找到业务的，披着专业人员外衣的商人，很多中介机构往往也就是这些人开办的，靠压榨专业人员获取利润）的日子恐怕不好过了。因为客户的钱直接交给专业人员了，呵呵！

3、即使很正统的中介机构也要注意改善服务态度了，否则没饭吃。

4、短期内，可能出现大量的中介机构，低价竞争将越来激烈。

二、文件还规定，一部分项目仍然保留审批部门现有的项目申请报告技术评估、评审；一部分由审批部门委托有关机构进行。

1、恐怕这是最难把握的，是保留对申请报告的技术评估、评价，审批部门应承担什么责任？仅仅做形式上的审查，像工商登记制度一样？

2、审批部门委托有关机构，费用谁出？责任有被委托机构承担，还是审批部门？

3、怎么选择专业机构，会不会又有行政权力的影子？比如：量身打造入围条件。

三、寄生于审批部门下的培训机构恐怕也会出现问题。

1、指定的培训业务没有了，那种坐等收费的日子一去不复返了。但，另外会产生一个问题，就是专业人员如果不强制培训了，专业水平是不是就不会提高了？我想大可不必为此担心，如果是一个有追求、有职业道德、严格要求自己的专业人员，强制不强制他都会去学习，否则，即使去培训了，他也可以不学。

其实这些培训多由全国的行业协会（政府部门的附属）组织，应该对专门的培训机构影响不大，但对行业的所谓专家的收入有些影响。

2、这次取消的大部分强制培训都是建设部所属的，可以感觉到，以前建设部的手伸得太长了，什么都想管（目前，各种资质仍然是建设部最多），但结果呢？只能呵呵了！

四、全国性专业协会问题

最应该担心的是这些协会的作为。以后所有的专业技术类资格都有各自的全国行业协会管理，协会依然实行强制培训，如果不培训，取消你专业资格，怎么办？其实，这是在行政审批制度下的惯性思维。因为这些资格不再作为行业的准入门槛，只要你有专业技术就足够了。

信不信？举个例子：1500多年前，李春主持建造赵州桥时，没有专业技术资格认证，也好像没有行业协会，更没有继续教育培训（但行政审批应该还是要的啊），但他当年主持建造的桥依然健康。看看我们现在，有完善的专业技术资格考试、认证、继续教育培训；严格的资格准入；高大上的行业准入门槛；遵纪守法的行政审批部门。但质量事故不计其数，为什么？因为这套东西不但没用，反而是在起坏作用，是这套机制阻碍了真正的专业人才。凭良心而论，你所在的专业机构是真正的专业技术人员在掌控吗？或者说，你所在的专业机构中真正的技术权威可以在其专业上不受干扰（比如老板）的做出决定吗？为什么会这样呢？是行政权力的介入纵容了行业“掮客” ！

专业技术人员是应该有其职业操守的，职业操守是对专业的尊重，是发自内心的坚守，其他外在的什么资格都是狗屁。我可以没有资格证书，但我有职业操守，依然可以发挥我的专业才能。

我可以凭我的专业技术建起一座桥梁，它完全符合所有安全、质量、技术标准，但我没有资格证书，不可以吗？

这样，你还会害怕行业协会吗？他根本无法阻止你凭自己的真本事吃饭，有何可怕！

本届政府深刻的认识到了，是这套机制束缚了专业人员；放纵了行业“掮客”；混乱了市场；麻痹了政府，幸运的是，我们看到了希望。

写到这里，突然感到：

我们即将迎来一个凭本事吃饭的美好时代！！！会吗？？？

五、地方政府的行政审批中介服务事项何时清理呢？？？

我们期待吧！！！

语言尖刻，请勿对号入座!

如有雷同，纯属巧合！