前湾新区空间规划公示！至2025年，常住人口80万人！城铁40分钟到上海、杭州

市自然资源和规划局今天对《宁波市前湾新区空间规划》作批前公示（日前市发改委已经就《宁波前湾新区发展规划》作了解读，可参见宁波发布推文《宁波前湾新区发展规划来了！未来之城这样建》）。

该规划的期限为2019年至2035年，近期到2025年，远期到2035年，远景展望到本世纪中叶。

按照公示内容，前湾新区的目标愿景是——

到 2035 年，基本建成长三角一体化发展标志性战略大平台，世界级先进制造业基地、沪浙高水平合作引领区、杭州湾产城融合发展未来之城。

我们“宁波楼市报道”根据规划公示内容，特别挑选出了5大关注点。

一一来看。

 01 

范围

前湾新区规划范围，为杭州湾新区、中意（宁波）生态园、慈溪高新技术产业开发区和环杭州湾创新中心等区块围合而成的滨海连片空间。具体为：

东至寺马线——胜山镇行政界限——水云浦

南至四塘横路——长河镇行政界限——潮塘横江——新城大道——明州大道

西至临山镇行政界限

北至十二塘

前湾新区规划总面积约 604 平方公里。

规划范围图

这604平方公里的土地中，占比最高的是农林用地，主要是耕地、林地等，占33.7%；其次是建设用地，占33.9%；再次是自然保护与保留用地，包括湿地、水域等，占26.8%。

具体看下表：

02

人口

根据规划——

至 2025 年，前湾新区规划总人口为 80 万人。

至 2035 年，前湾新区规划总人口为 125 万人。

这里的人口，指的是常住人口。

相对应的，前湾新区常住人口城镇化率，2025年目标是80%、2035年目标是90%。

值得关注的是，在规划核心指标中特别提及，至2035年前湾新区数字经济占地区生产总值（GDP）比重要超过 70%，高新技术产业占工业增加值比重要超过 60%。同时，力争单位建设用地总产值达到 20 亿元/平方公里。

规划中也提出，前湾新区要积极承担长三角、大湾区的智能制造功能，加快推进先进制造业转型升级，积极谋划推动现代服务业跨越发展，坚持制造业与服务业双轮驱动、融合发展。至规划期末，形成以先进制造业为支柱、现代服务业为支撑、都市型现代农业为保障，具有国际竞争力的现代化产业体系。

显然，这里将是宁波经济结构转型升级、走高质量发展新路的龙头区域之一！

03

两核、两区

规划前湾新区的城镇总体空间结构，是“两核、两区、多组团”——这个很重要，划出了重点发展区域及其功能定位、布局。

先看图（建议与上面那张规划范围图对照着看）：

空间结构规划图

“两核”——

滨海创新发展核

发挥产城融合优势，积极承接长三角科研成果转化、产学研合作等功能溢出，大力发展科技研发、国际贸易、商务服务、工业设计、文化旅游等现代服务业，布局制造业企业总部或研发总部。

南部产城服务核

联动慈溪中心城区，承接区域职能，拓展现代服务业功能，发挥产学研结合优势，积极推进科研成果就地转化，提升高端轴承、密封件等关键基础件产业规模，重点布局医疗器械、机器人产业。

“两区”，是承载世界级先进制造业基地的核心空间——

东部先进智造区

发挥空间资源优势，依托“万亩千亿”产业大平台，进一步做大做强汽车制造产业，布局航空制造、生物医药和电子信息产业。

西部新兴产业区

发挥国际产业合作优势，重点加强中意产业对接，布局发展节能环保设备、新材料、汽车零部件等产业，谋划布局建设重大科学装置。

04

居住

规划明确，要提升居住品质、强化住房供应保障，至 2035年，前湾新区规划居住用地面积约 26.1 平方公里，占城镇建设用地总量的 18.2%。

效果图。图片来源：甬派客户端

前湾新区的居住空间，在“两核、两区”中都有规划布局。

其中——

滨海创新发展核

重点布局若干交通便利、环境优美、设施完善的高品质未来社区、国际社区，打造宜居前湾的典范；

结合公共中心和公共交通节点增加人才公寓比例，满足国内外创新创业人才就地安居的需求。

南部产城服务核

作为慈溪中心城区城市功能向北拓展的核心区域；

增加共享空间，强化对区域人才的集聚能力。

东部先进智造区、西部新兴产业区

综合产业拓展需求，推进人口集聚，增加居住用地供应，合理布局新增居住用地。

结合科技创新产业布局，在就业岗位较为集中的新兴产业园区，按照产城融合的原则，增加人才住房供应，多途径提供多样化住宅产品，吸引科技创新人才安居落户。

05

交通

交通设施的规划布局，可能是前湾新区规划中关注度最高的内容之一。

规划中，前湾新区的交通设施，包括高铁、城际铁路、市域铁路、高速公路、新型公交、城市快速路等等。

铁路中备受关注的通苏嘉甬高铁、沪甬铁路、杭甬沿湾城际铁路等，以及高速公路中备受关注的杭州湾跨海二通道、杭甬高速复线等，在此次规划中都有提及。

前湾新区交通规划图。点击可查看大图

一、高铁城际

规划提出，要强化前湾新区区域直联的能力，增强与上海、杭州、宁波、苏州四地之间的快速直联直通，提升前湾新区在长三角中的枢纽地位。

完善前湾新区高速铁路和城际铁路的通道及枢纽布局、高速公路通道布局，形成通苏嘉甬、沪甬、杭甬沿湾三大主要通道，构筑面向沪杭甬苏四地的区域“四向三通道”对外交通网络。

“四向三通道”，除了高铁、城铁，也包括高速。具体见下表：

规划指出，要充分发挥高铁对前湾新区的带动支撑作用。推进通苏嘉甬高速铁路、慈溪高铁站建设，完善慈溪站与城际铁路、市域铁路等客运方式的换乘衔接，加强站点与周边地区的站城一体化水平，提升慈溪枢纽的能级与服务能力。

要强化前湾新区与沪杭甬三地的城际铁路链接能力，实现前湾新区与沪杭之间40分钟城际互达。重点完善城际铁路与高速铁路的便捷换乘衔接，通过城际铁路提升慈溪站能级。

二、高速公路

规划提出，要完善前湾新区与沪杭甬三地的高速公路网络，补充前湾新区至杭绍地区高速公路直联、实现至沪甬地区高速公路的双通道联系。

前湾新区规划形成“三横三纵”的高速公路体系——

“三横”

杭甬高速复线、沈海高速（现状）、中横线

“三纵”

余姚大道连接线（在建）、余慈连接线、沪甬高速二通道。

重点推进杭甬高速复线、余慈连接线建设，加快沪甬高速二通道的规划研究。

三、城市公共交通

前湾新区规划构建以市域铁路、中运量为骨干、常规公交为基础的城市公共交通体系。

其中——

市域铁路

规划预留前湾新区至余姚、前湾新区至宁波市区 2 个方向的市域铁路通道，实现前湾新区与宁波城区之间多点 60分钟内直达，与余姚城区30分钟直达。

中运量系统

包括BRT、有轨电车、单轨、云巴等除地铁、轻轨、常规公交以外的多种公共交通形式。串联前湾新区内部主要组团中心及主要客运枢纽，重点服务前湾新区内部，以及前湾新区与慈溪、余姚城区的公交联系。

四、城市快速路

规划明确，要强化前湾新区与余姚、慈溪、绍兴、宁波市区相邻地区的快速联系。

规划形成“二横四纵”的快速路体系——

“两横”

滨海一路-S202、中横线（地面线）

“四纵”

余姚大道（地面线）、周庵公路、G228、胜陆高架

规划表示，要完善慈溪站北侧的快速路体系，新周附公路（胜陆高架至余慈连接线段）局部新增快速路。加快推进 G228、S202建设、周庵公路升级改造。

五、城市干道

前湾新区内南北向、东西向的城市干道，将实现与余姚、慈溪城区的多通道联系。

其中南北向主要联通的道路 7 条，分别为

兴慈一路-新城大道、兴慈五路-坎墩大道（现状）、滨海大道-G228、芦庵公路（现状）、环西路、江东路、固北路

东西向主要联通的 道路6 条，分别为：

滨海六路、滨海二路、站南路、新西龙公路、新周附公路、北三环西路-天妃宫东路

此外，规划预留中兴一路-高科西路、兴慈七路-西二环路（马家路）、兴慈四路-青少年宫北路的联通可能，为长远交通发展预留空间。

宁波晚报记者

周科娜

编辑

葛淑雅

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