加强用地保障加快项目建设，市住建局、市自然资源和规划局相关负责人答记者问
统筹疫情防控常态化和经济社会发展，加强用地保障，加快项目建设，着力扩大有效投资，带动产业发展，激活城市活力，是我市贯彻落实党中央“六稳”“六保”决策部署的重要举措。
今年以来，市住建局、市自然资源和规划局“城乡争优”专项行动坚决贯彻“两手都要硬、两战都要赢”总体部署，努力克服疫情影响，加快复工复产，大力实施抢建设，紧盯项目不放松，稳步推进重大项目建设，聚焦“六稳六保”，奋力争做“重要窗口”模范生。
6月4日，记者就此专访了市住建局、市自然资源和规划局相关负责人。
一、城市建设离不开土地的供应支撑，今年我市重大基础设施、民生项目等用地保障推进情况怎么样？
答：今年全市共有535个项目列入“六争攻坚、三年攀高”专项行动或宁波市重点工程和重大前期项目清单，其中，已完成用地保障项目394个，正在用地报批项目31个；另外不涉及用地保障项目13个、正在选址项目69个。
对符合供应条件的43个重大项目，均已列入2020年度供应计划，土地面积总计381.0公顷（5715亩），包括金甬铁路工程、宁波国际会议中心项目、文创港核心区旧城改建项目等。全市共安排供应拆迁安置用地项目107宗、324.75公顷（4871亩）。
今年以来，市自然资源和规划局克服疫情影响，聚焦“六稳六保”，完善重大项目用地服务保障机制，优化内部服务保障流程，至目前市以上重大项目（市领导联系、市重点工程、市重大前期）完成开工保障率超过50%。
同时，用好国家用地审批权下放和国家重大项目清单上报契机，轨道5号线一期、宁波至奉化城际铁路等一批重大项目顺利获批，轨道3号线二期顺利通过用地预审；年内争取甬舟铁路、杭甬复线二期、六横大桥等重大项目用地保障有所突破。
截至5月底，宁波国际会议中心、慈溪市四灶浦南延拓疏一期工程和宁海通用航空机场工程（一期）等11个项目1782亩已经完成供地，即将开工建设。
二、房地产市场一直是社会关注的焦点，请问今年的住宅用地供应情况如何？
答：今年以来，受疫情影响，全市一季度住宅用地供应量较少，同比降幅较大。
4月份以来，市自然资源和规划局逐步加大了土地供应量。按照成交日期统计，1至5月，全市已出让住宅用地52宗、254.30公顷（3815亩），可建住宅建筑面积约486.93万平方米。市区已出让住宅用地17宗、75.51公顷（1133亩），可建住宅建筑面积约147.84万平方米。同比均有所下降。
另外，全市还有29宗住宅用地正在公告出让中，出让面积121.20公顷（1817.98亩），可建住宅建筑面积约246.11万平方米（可在6月份成交）。
6月份，全市计划供应商品住宅用地共46宗、250.88公顷(3763.2亩)，可建住宅建筑面积约436.31万平方米（将于7月份成交）。市区计划供应住宅用地共24宗、157.81公顷(2367.15亩)，可建住宅建筑面积约290.02万平方米，主要分布于鄞州、江北、奉化、海曙。
从今年的国有建设用地供应计划来看，全市和市区的住宅用地计划供应量同比均有较大的增幅，今年的土地市场将会“货源充足”。
全市2020年计划供应住宅用地共379宗、1614.48公顷（24217亩），比2019年实际供应量增加24.7%。其中，计划供应商品住宅用地298宗，1429.66公顷（21445亩），比2019年实际供应量增加40.2%。按照平均1.8容积率折算，全市2020年住宅可建建筑面积约2906万平方米，其中商品住宅建筑约2573万平方米。
市区2020年计划供应住宅用地共210宗、918.28公顷(13774亩)，比2019年实际供应量增加28.4%。其中，计划供应商品住宅用地165宗、773.14公顷（11597亩），比2019年实际供应量增加49.2%。按照平均2.0容积率折算，市区2020年住宅可建建筑面积约1837万平方米，其中商品住宅建筑约1546万平方米。
上半年，全市预计成交商品住宅用地为375.5公顷，按照全年计划供应量计算，下半年全市可供应的商品住宅用地为1054.16公顷，面积约为上半年的2.8倍。
下一步，我市将持续加快住宅用地推出，特别是中心城区将加大土地供应量，稳定市场预期，为房地产市场的平稳健康发展奠定基础。同时，将督促用地单位严格按合同约定条件建设和开竣工，促进有效供给。
三、我们注意到，近段时间来，我市的房产市场热度攀升，请介绍一下下步有何应对措施？
答：今年一季度，受疫情影响，我市房地产开发项目延迟开工、售楼处暂时关闭，房地产市场活跃度降至冰点。今年1至4月，全市销售住宅336.4万平方米，同比下降16.9%。
为应对疫情影响，市住建局及时出台了一系列纾困政策措施，房地产市场明显回暖。从近阶段情况来看，房地产市场热度攀升，根据市房管中心网签数据，5月份我市商品房网签面积超过180万平方米，较去年同期增长30%左右。
为满足逐步复苏市场需求，春节后，市住建局按照“两手都要硬、两战都要赢”的要求推动我市建筑工地复工复产提质提速，加快新建商品房价格会商备案，为加快预售争取时间。
近期，市住建局对全市房地产项目进行了排摸统计，今年6月至9月全市计划新推出楼盘151个，住宅房源5.5万套，面积643万平方米，可销售面积较去年同期增加15.3%。
其中，6月份计划新推出楼盘55个，住宅房源2万套，面积247万平方米，后续我市商品住宅供应量充足。
另据调查统计，截至今年5月底，我市已开工未预售许可面积超过800万平方米，这部分房源大多数会在下半年形成预售供应。
同时，今年宁波继续实施“限房价、竞地价”机制，稳定市场预期。
进一步加强房产质量监管力度，通过压实参建单位主体责任、严格质量验收监督管理、实施市场信用体系管控等方式，从源头上提高房产建设品质，同时对房产存在的突出问题建立“红橙黄”责任清单，对问题项目建档立册、跟踪到底、整改到位，重大问题挂牌督办，确保质量隐患治理落到实处。
下步，我们还将会同有关部门组织开展房地产市场专项整治，严肃查处捂盘惜售、虚假宣传等违法违规行为。
同时，强化预售楼盘管理，对于未按会商结果和预售计划开盘的项目，备案价格将一律不予调整。
四、在疫情影响下，我市的重大项目取得了哪些进展？
答：三官堂大桥主桥合龙、环城南路西延一期（机场路至薛家路段）建成、地铁2号线二期首通段开通运营、4号线工程项目地下站18个车站全部结构封顶、“三路”高架绿化美化提前建成，东外环全部建成……今年以来，一大批影响全域建设布局的基础设施项目和民生关切的区块开发项目纷纷建成。备受市民瞩目的环城南路东段、东外环路和北环东路高架绿化美化工程全面完工，宁波高架新增“鲜花路”45公里。东环快速路全面建成。区域形象品质明显提升。
截至目前，全市累计完成投资690亿，完成率41%，项目进度呈现逐月加快状态。
今年是我市“六争攻坚、三年攀高”行动的交卷之年，一大批立足城市发展和民生的项目克服疫情影响，对账对表，力争完工。
机场快速路南延工程与鄞奉城际铁路工程、三官堂大桥、4号线一期、环城北路、薛家路、鄞奉路等一批重要城市主次干道工程，预计年底前完工。其中，9月，三官堂大桥、机场快速路南延工程与鄞奉城际铁路同步建成通车。
此外，开工建设鄞州大道—福庆路快速路（东钱湖段），还将计划开通鄞奉线后通段和4号线全线，届时我市轨道交通运营规模将达到155公里，全面迈入网络化运营新阶段。
五、今年我市要完成老旧小区改造300万平方米，切实改善群众的居住环境。目前进展情况如何？
答：我市老旧小区改造已列入全国试点，宁波经验获得住建部充分肯定。三年计划改造500多个小区。今年，我市要完成300万平方米的老旧小区改造民生实事工程。前期因疫情影响，项目开工有所滞后。
今年全市城镇老旧小区改造将在项目生成、项目实施、资金筹措、督查考核、长效机制等方面，全面发力、多点突破，统筹推进。努力克服疫情造成的影响，全年力争完成年度目标，联动推进街区更新、雨污分流、加装电梯和智慧安防小区建设，全年力争完成加装电梯100台以上、创建污水零直排小区80个以上，到2022年基本完成改造任务，探索形成老旧小区改造“宁波解法”。
同时，坚持“改管结合、以改促管”，精准对接基层社会治理短板和住宅小区居民群众需求，加快物业管理条例修订和物业管理体制改革步伐，着力构建最低物业收费调价机制、物业项目维修长效机制、物业行业信用监管机制和社区联合执法机制，稳步提高物业服务水平和行业满意度。
来源：甬派
编辑：王元卓
二审：程旭辉
三审：刘雄飞
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