两年流入近54万人，“新宁波人”居住问题如何解决？涉及13万套房源的重磅计划启动！

今年7月，宁波作为全国8个城市之一，入选新一批租赁住房试点城市，获得国家三年总计24亿元专项资金支持。

昨天，市里召开会议，专门部署启动住房租赁市场发展试点工作！

按照计划，2020-2022年这三年，宁波要新增各类租赁住房不少于13万套（间）。其中，新建、改建不少于6.7万套（间），盘活利用不少于6.3万套（间）。

会议指出，培育和发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要举措，是推动宁波城市高质量发展的有效途径，对于促进房地产市场平稳健康发展、提高人民群众幸福感安全感、提升城市吸引力和综合竞争力，都具有十分重要的意义！

数据显示，2018-2019年两年间，我市净流入人口高达53.7万人！其中，2019年人才流入率跃居全国主要城市第2位，制造业人才流入率居全国第1位。

这些“新宁波人”，租房需求迫切！

特别是新增租赁人口主要为制造业产业人群，产业园区中仅有少量企业提供产业工人宿舍，远远不能满足产业工人的需求。

如何让他们“引得进、住得好、留得下”，显然关系到宁波产业的可持续发展和城市竞争力！

大力发展住房租赁市场，增加租赁住宅有效供给，建设配套设施完善的租赁社区，才能有效解决人才和产业工人的居住问题，增强其安全感、幸福感和获得感，形成人口增长、产业发展双向互促的可持续发展模式。

下一步，市里将会出台一系列促进住房租赁市场发展的政策措施。据透露，其中会涉及的内容，包括加强住房租赁合同网签备案管理、支持租赁社区建设、支持符合条件的非住宅改建租赁住房等等。

01 

商业办公改租，闲置厂房改建

结合“城中村”改造、未来社区建设等新增

昨天的会议上透露，各级资规、住建部门，将把新建租赁住房纳入国土空间规划和住房发展规划，结合产业发展、人口流入等情况，合理确定租赁住房建设规模，并在年度住房建设计划和住宅用地供应计划中予以安排。

同时，将探索以“限房价、竞地价、竞自持”等方式，加大新建住宅中的租赁性住房的配建比重，增加租赁房源供给。

不同的地方，会以不同的方式发展租赁住房。其中——

以服务业为主的主城区，将着重推进闲置“商办改租”，提供多元化个性化租赁产品，满足不同群体差异化住房租赁需求；

以制造业为主的产业集聚区，可以通过盘活存量用地、由政府统筹新建各类租赁住房，也可以在严控安全标准要求的前提下，大力推进闲置工业用房改建为租赁住房，或利用自持的产业类工业用地建设租赁住房，推动产城融合、职住平衡；

以外来务工人员集聚为主的城郊结合部，要结合“城中村”改造以及美丽城镇、美丽乡村和未来社区建设等，利用集体预留发展用地新建租赁住房，或利用闲置农房集中改建租赁住房。

会议特别提及，我市闲置工厂、商办楼多，房屋资源闲置。通过盘活和改建闲置房屋作为租赁用房，对完善基础设施、推动产业布局有机调整、大力引进新产业新业态，都具有重要意义。

02 

租房合同将与公积金提取、个税抵扣等挂钩

租金透明化，建立住房租赁指导价格发布制度

接下来，宁波将着力打造涵盖政府监管、公众服务、决策研究于一体的住房租赁监管服务平台。

按照设想，这个平台要实现租赁住房信息采集、房源核验、信息发布、网签备案以及租房机构信用评价、信息查询等一站式服务，并将租赁合同备案与居住证办理、公积金提取、个税抵扣、教育、医疗、社保等政府服务相挂钩。

市住建局方面将会依托这个住房租赁市场监管服务平台，抓紧建立租金监测体系和住房租赁指导价格发布制度，以提高租赁市场的透明度。

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案例一：杭州湾新区

布局5大租赁社区，建设规模超200万平方米，可容纳逾12万人过渡居住

杭州湾新区以产业立区，区内现有400多家企业，近年来有大量产业人员涌入。

以服务“新杭州湾人”为宗旨，杭州湾新区积极探索实践产业区新型居住模式——租赁社区建设。

据介绍，杭州湾新区在工业区规划布局了高新、智能、众创园、越溪湖和双浦5大租赁社区，总建设规模超过200万平米（含已建成），规划可容纳超过12万产业人员过渡居住。

目前，新区建成投用及在建的租赁社区项目，总投资超50亿元，总建设规模已达110万平米，可满足超过7万产业人员居住生活。

在新一代租赁社区建设中，杭州湾新区确立了“宿舍公寓先建投用、邻里中心同步启动、教育医疗跟进完善”的逐步开发原则。

租赁社区除了“只租不售”的住房，还在一开始就以“购娱一站式、功能一体化”为原则，每个社区均规划建设一个功能复合、紧凑的邻里中心，在步行可达范围内，提供社区政务服务、社区活动中心、家政、洗衣房、维修点、理发店等各类便民设施及服务，满足产业人员一站式生活需求。

杭州湾新区的租赁社区，有效缓解了工人住宿条件差，配套设施水平低，青年工人流动性大，企业留不住人的困境。

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案例二：北仑区

初步谋划租赁试点项目20个，房源约1.6万套

统计显示，北仑区现有外来人口约56万人，超过户籍人口数16万人。

据北仑针对外来人口住房租赁情况调研结果，80%以上的外来人口，选择以租赁方式在北仑区居住，而其中又有80%以上选择租赁商品住宅以外的房屋居住。

早在2005年，北仑就开发建造了第一个以出租供外来务工人员居住的新型社区银杏社区，占地35亩，有长租住宅25幢，近900套，成为第一个集中的住房租赁项目。

北仑多家大型企业也积极利用自身资源，建造职工宿舍、租赁住房等。另有多家企业以多种方式建造和经营面向社会的租赁公寓及住宅，总面积超过20万平方米，总间数超过8000间。

在此基础上，北仑又初步谋划了20个租赁试点项目，分为“新建、改建、盘活”三类，总面积约60万平方米，可供租赁住房总数量约1.6万套。

来源：宁波晚报记者  周科娜

编辑：史咏梅

二审：程旭辉

三审：张伟方

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