担当负责 提速增效｜“串联”改“并联” 审批大提速！福州自贸片区“证照分离”试点经验将向全市推广

　　“没想到这么快就完成了审批，真的非常感谢你！”日前，福州自贸片区综合服务大厅内，福建上润精密仪器有限公司经办人唐先生提前4个月领取到计量器具许可证，激动地握住工作人员陈晓燕的手，连声道谢。

经办人员陈晓燕（左）在福州自贸片区综合服务大厅帮市民办理业务。 资料图　石美祥 摄

　　该许可证的审批之所以如此“神速”，得益于福州自贸片区于今年4月开始试点的“证照分离”改革。福州自贸片区管委会规划建设和环境管理局副局长肖自仁介绍，“证照分离”改革共选择170项行政许可事项，采用“六个一批”（取消审批一批、改为备案一批、实行承诺一批、合并核准一批、提高透明度一批、严格准入一批）的方式，对市场准入许可进行简化优化，放宽市场准入。

福州自贸片区管委会规划建设和环境管理局副局长肖自仁：

　　在为上润公司办理计量器具许可证的过程中，正因为我们在为其办理型式报告、核验申请材料等多个审批环节中结合了“六个一批”，才使得审批时间大大缩短。“六个一批”意味着很多事项的审批不需要所有材料“一步到位”，可以通过实行“告知承诺”制等方式，容许部分材料事后补齐，让后续的审批步骤同时进行，改“串联”为“并联”，节省了大量时间，一定程度上解决了企业“办证难”的问题。

　　福建省雄腾建筑工程有限公司也是“告知承诺”制度的受益者。9月中旬，该公司在申请建筑企业资质增项时，暂缺从业人员社保缴交凭证。

福州自贸片区管委会规划建设和环境管理局副局长肖自仁：

　　他缺少的材料非核心要件，我们知道该企业几天后就要招投标，因此让他们签署了一份“告知承诺书”，就先行受理出证，事后他们只要按时补齐材料即可。此举使该公司提前一个半月完成相关手续，并顺利参与招投标。

　　改革降低了行政许可的准入条件，我们必须加大事中事后监管力度，保证改革持续有效。目前“证照分离”改革选择的170项行政许可事项已有148项先行开展实施（另22项改革事项需要调整相关法律法规后推行）。而每个事项都有专门的监管处室，在审批加快的同时，真正提高监管的针对性、有效性。

　　据了解，截至10月底，自贸区已完成“证照分离”类行政许可（含商事主体登记）10739件。近期，“证照分离”改革试点将在全市推广。

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来源：福州日报 福州晚报

作者：林洛羽 石美祥

编辑：燕宇

监制：张志滨 陈玲云

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