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【策|观察】7年输出10多名省部级大员,浙江为啥出干部?

2016-12-22 何不可 决策杂志

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12月17日,中央宣布任命,浙江省委常委、组织部长廖国勋出任上海市委常委、纪委书记。

梳理发现,从2009年至今,浙江已向外输送不少省部级干部(含浙江籍干部以及在浙江工作过的干部)。浙江为啥出省部级干部?小编为您详细解读。


7年出了10多位省部级大员


又一名从浙江走出去的领导干部。

2016年12月17日,中央宣布任命,浙江省委常委、组织部长廖国勋出任上海市委常委、纪委书记。经梳理发现,从2009年至今,浙江已向外输送不少省部级干部(含浙江籍干部以及在浙江工作过的干部)。


▲ 廖国勋是又一位从浙江走出去的省部级干部


他们中,有出任省委书记的:吉林省委书记巴音朝鲁,2010年7月从浙江省委常委、宁波市委书记岗位上,调任吉林省委副书记,此后相继任吉林省政协主席、吉林省长两个正部级职务,2014年8月起任吉林省委书记;贵州省委书记陈敏尔,2012年1月,当时任浙江省委常委、常务副省长的他,调任贵州省委副书记,次年1月升任省长,2015年7月起担任省委书记;江苏省委书记李强,在2016年6月,任浙江省长的他调任江苏省委书记。其中,陈敏尔和李强均为土生土长的浙江人,巴音朝鲁在浙江工作了10年之久。

出任省(市)长的有:山西省长楼阳生,浙江浦江人,1959年10月生,2009年从浙江省政协副主席、省委统战部长转任海南省委常委、组织部长,后又任湖北省委常委、组织部长,2014年6月到山西担任省委副书记,上月刚刚被选举为山西省长;陕西省长胡和平,2015年4月,时任浙江省委常委、组织部部长的他履新陕西省委副书记,今年4月当选省长;江西省长刘奇,2016年2月,他以浙江省委常委、宁波市委书记的身份调任江西省委副书记,9月起任省长;在2016年10月出任北京市代市长的蔡奇,则在2014年上半年从浙江省委常委、常务副省长岗位调任中央国家安全委员会办公室副主任,2015年,任常务副主任(正部长级)。


▲ 2016年10月出任北京市代市长的蔡奇也是从浙江走出去的

出任省委副书记的有:2015年8月从浙江省委常委、杭州市委书记出任山东省委副书记的龚正;

出任省委常委的有:12月刚刚从浙江省委常委、统战部长转任陕西省委常委、西安市委书记的王永康和此次履新上海市纪委书记的廖国勋。

此外还有多人入驻中央部委机关,如赵洪祝任中央书记处书记,中央纪委副书记;黄坤明任中宣部常务副部长;陈一新任中央全面深化改革领导小组办公室专职副主任;舒国增任中央财办副主任。

此外,上海市委副书记、常务副市长应勇(2007年底转任上海);宝武钢铁集团有限公司总经理陈德荣(2014年8月调任宝钢集团)等,也都是出自浙江的领导干部。

撇开同出浙江这一条,这十余位干部有什么共同点?


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共同点① 50后、60后干部居多

除曾任浙江省委书记的赵洪祝为1947年出生,其余多为50后、60后领导干部。其中,60后分别是陈敏尔(1960年)、胡和平(1962年)、龚正(1960年)、王永康(1963年)和廖国勋(1963年)。而另外几人中,李强、楼阳生、陈一新均为1959年出生,刘奇出生于1957年,黄坤明和舒国增均为1956年,蔡奇和巴音朝鲁则生于1955年。

共同点② 多数有市县“一把手”经历

梳理发现,这10多位省部级领导干部基本都有在基层的工作经历,且很多出任过浙江设区市乃至县(市、区)的党政正职。

其中,陈敏尔在31岁时就出任绍兴县长,34岁任绍兴县委书记,37岁成为宁波市委常委、副市长, 42岁进入浙江省委常委班子。去年履新贵州省委书记时,他也成为全国第3位60后省委书记。


贵州省委书记陈敏尔31岁就出任绍兴县长


1999年,时任福建省三明市委副书记、市长的蔡奇和时任福建省龙岩市委副书记、市长的黄坤明先后入浙,前者先后任职衢州市委书记、台州市委书记和杭州市长,后者则先后出任湖州市长、嘉兴市委书记和杭州市委书记,都积累了丰富的基层工作经验。

此外,楼阳生曾担任金华市长、丽水市委书记;龚正担任过杭州市委书记;巴音朝鲁和刘奇都曾任宁波市委书记;李强曾任职金华市委常委、永康市委书记,温州市委书记;陈一新曾担任金华市委书记、温州市委书记;王永康曾担任余姚市长、余姚市委书记、丽水市长、丽水市委书记等职务。

值得一提的是,李强和刘奇在2003年至2004年还曾经是“搭档”,当时李强为温州市委书记,刘奇是温州市长。


共同点③ 敢创新、善创新的“浙江印记”

当越来越多的浙江干部走向全国,出任其他省市乃至中央部委机关的重要职位,大家不免都好奇:这些“浙江干部”,究竟有什么过人之处?

改革开放以来,浙江取得的成就一直为世人瞩目。从一个没有任何资源优势和“阳光雨露”滋润的小省,到当之无愧的经济强省;从连续两次率先从全球经济低迷中回暖,到2015年12月底浙江省委经济工作会议上首次提出要做“全面建成小康社会标杆省份”,浙江的底气何在?

人,无疑是决定性因素。在浙江 ,“人”变成了资源,人人创业、大众创业的草根创业,创造了一个又一个以小博大、无中生有的商业奇迹;勇于担当、敢闯敢试的干部队伍,更为浙江的嬗变奠定了最为深厚的根基。

浙江干部的德与才,有口皆碑,而这些省部级干部在浙江留下的“实绩”,无疑是最佳证明——



▲ 钱塘潮,象征着浙江敢为人先的精神


李强 VS 政府行政审批制度改革

任浙江省长这几年,李强以深化行政审批制度改革为切入点,力推以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革,并主抓了两项重点工程——信息经济、特色小镇。

2015年4月,浙江发布《省政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》,提出重点培育和规划建设100个左右的特色小镇。规划建设一批特色小镇是浙江省委、省政府从推动浙江全省经济转型升级和城乡统筹发展大局出发作出的重大决策。

6月,第一批浙江省省级特色小镇创建名单正式公布,全省10个设区市的37个小镇列入首批创建名单。按照浙江规划,3年内,每个特色小镇要完成固定资产投资50亿元左右,所有特色小镇要建成3A级以上景区。今年2月,国家发改委开始将浙江特色小镇这一做法向全国推广。



▲  浙江政务服务网是李强在浙江时力推的项目之一,该网的目的是打造“淘宝网式的全天候在线网上政府、覆盖全省的虚拟‘政务超市’。”


蔡奇 VS 党务政务公开

在设区市工作期间,蔡奇就被评价为“对新生事物和新理论保持关注”的官员。“蔡叔”、“大V部长”,都是网络上大家对他的昵称。

他于2010年5月开通微博,至今粉丝千万。浙报集团旗下的红旗出版社曾编纂并发行以其微博内容为主的《玻璃房》一书。

主政民营经济发达的台州期间,蔡奇向国内外台州籍商人公布自己的手机号,并提出要让企业家给政府官员“洗脑”。

在担任杭州市长期间,蔡奇首开市政府常务会议对外开放的先例,允许市民、人大代表坐堂旁听,或者参与网络视频直播。这一政府治理上的创新,曾入围第五届“地方政府创新奖”。


▲ 在《玻璃房》一书里,蔡奇认为公务人员要学会并习惯在“玻璃房”里工作。他推崇“玻璃房”,因为它公开透明,便于接受大众监督,这也是现今官员所处的环境。“公开透明是种改革取向,是对权力最有效的约束,是对自己行为最好的矫正,实质上也是一种机制。”



陈一新、舒国增 VS 智库型干部

陈一新与舒国增是前后两任浙江省委副秘书长、省委政策研究室(省政府发展研究中心)主任。其中,陈一新自1992年提任浙江省委办公厅调研写作处副处长之后,在省委办公厅整整工作了20年,直至2012年赴金华担任市委书记。

省委政研室,向来是省委智库的聚集地,是为省委决策服务、从事综合性研究的工作部门,可谓是离省委书记最近的一群人。陈一新以省委政研室主任的身份,先后与3位省委书记共事,想必也是积累了深厚的治理经验,可谓厚积薄发。


王永康&“两山理论”

2013年3月从丽水市长“转正”为市委书记的王永康,正是“绿水青山就是金山银山”这一科学论断坚定的践行者。2013年,浙江对丽水市作出“不考核GDP和工业总产值”的决定,转而调整为考核空气质量和区域断面水质达标率等生态指标。2014年,丽水为6个县(市)集体松绑GDP和工业考核。

2014年7月8日,王永康曾在《人民日报》刊发署名文章《好环境就是金饭碗》,人民日报记者还专门配发评论《可贵的发展定力》,认为“浙江丽水的转型,贵在不求一朝一夕之功,坚决不以环境为代价来换取经济增长。这份一步一个脚印的实干态度和谋之长远的战略定力,才是最可宝贵的。”

▲ 在丽水工作时,王永康努力把丽水打造成争当“绿水青山就是金山银山”的实践样板,打造全国生态保护与生态经济发展“双示范区”,实现丽水大地“绿、富、美”。


离别感言:人人对浙江有深厚感情

短则数月,多则数年、几十年,这些领导干部们虽然在浙江的时间长短有别,可对这一片改革开放的热土,无一不怀有深厚的感情。

这份感情,从他们的“离别感言”略知一二,从公开报道中可以发现——

卸任浙江省委书记时,赵洪祝说,“在浙江工作的五年多时间,是我一生中最难以忘怀的一段岁月。”

离开杭州时,龚正说,“我心怀热爱,无论什么时候,我都不会忘记杭州的山山水水,不会忘记杭州的干部群众,无论走到哪里,都会为杭州的进步鼓掌,为杭州的工作跑腿,为杭州人民祝福。”

离开宁波时,巴音朝鲁说,“今后我无论在什么岗位、走到哪里,宁波永远是我牵挂的地方。我将永远为宁波发展祝愿,为宁波人民祈福。”

离开温州时,陈一新表示,“我对温州充满感情,对温州的发展充满激情,对温州的美好未来充满期待。”

这份感情,更从他们履新之后的新作为可见一斑——

2013年4月,上任贵州省长的3个月后,陈敏尔即随贵州党政代表团到浙江参加经济社会发展情况交流会。今年8月,贵州更是向浙江人民发出邀请:从9月1日起至10月31日,贵州对浙江来客推出包括景区门票免费、高速公路通行费、加密航班、旅游包机和专列等系列优惠。

2016年8月,履新江苏省委书记两个月的李强出席江苏省委举办的县委书记工作讲坛,这无疑是浙江持续了近4年的县委书记工作交流会的“江苏版”;此外,在今年9月18日,履新江苏省委书记3个月后,李强率江苏党政代表团访问浙江;在今年11月18日的江苏省第十三次党代会上,李强的报告取名《聚力创新、聚焦富民,高水平全面建成小康社会》,更是被外界认为这是李强拟将“浙江基因”移植入苏的强力信号。

浙江,为什么能出干事创业的干部?

习近平总书记曾在《干在实处走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》一书的自序中这样说:“时任浙江省委书记的张德江同志和即将离任的省长柴松岳同志在与我交谈时,都流露出一种对浙江的深厚感情。他们深有感触地说,浙江是个好地方,是个能干事业的地方,是个能干大事业的地方,是个能干成大事业的地方。”

诚哉斯言。

(来源:政已阅)


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