“宰相必起于州郡”，这些县委书记何以能直升副省级？
“芝麻官，千钧担；郡县治，天下安”。自秦设县以来，中国的基层组织管理都依靠县治，县委书记的重要性不言而喻。
很多人不曾想到的是，一位已近60岁的县委书记，在很多人看来该是“车到码头人到站”，即将办理退休手续的时候，就是这样一位县委书记，在这时被提拔晋升为了副省级干部。
这个县委书记就是海南省乐东黎族自治县县委书记林北川。
❈2月24日，据海南人大网消息，海南省第五届人民代表大会第五次会议闭幕，乐东黎族自治县县委书记林北川当选省人大常委会副主任。
经梳理发现，现年已近60的林北川属于县委书记高配正厅级，且曾于2015年6月被评为102名全国优秀县委书记之一。
除了林北川，至少还有3位优秀县委书记已升任副省级，他们分别是北京副市长王宁，云南省委常委、昆明市委书记程连元，以及天津副市长李树起。
这些县委书记何以能直接升到副省级？
55岁的下一站不是退休，
是千钧担
公开简历显示，林北川出生于1957年6月，海南万宁人。
1973年，也就是16岁开始，他就在家乡当起了农场知青、团支书、民兵队长、小学教师。1978年全国恢复高考后，已经21岁的他于当年考上了海南师专学中文。
1981年，林北川毕业，旋即进入当时的海南区党委政策研究室，走入仕途。1988年4月海南建省后不久，他被调入省委办公厅，并于3年之后开始了地方历练生涯。不过，此后21年间，林北川的履历很简单——他只在海口任职，直到2012年2月当选为市政协主席，成了正厅级。
当时55岁的林北川以为这是“最后一站”，因为“年龄在这”。
没曾想4个月后，海南省委书记罗保铭来了个电话，星夜委任，55岁临近退休的他被“下派”到乐东这个海南岛西南边陲的黎族自治县当书记。
“因为治安差，乐东的公安局长全省范围选派。进县城的必经之地延红村有人沾染毒瘾，从偷、盗，发展到拿着黎族的山猪炮和粉枪拦路抢劫。司机害怕过路，妇女不敢出门。”面对此番境况，林北川心一横：“我服从组织决定，全身心努力工作。”
林北川明白，当时的乐东是个重症病人，咳嗽一下都可能要了命。而他临危受命，成了乐东不折不扣的“救火”队员。
这一干就是五年。
在“治县”过程中，环境脏乱差的黄流商贸城拆迁35天完成，创造了零投诉的“乐东速度”；一直遭百姓抵制的国电西南部电厂项目安全落地已并网发电；风光如画的莺歌海镇，从剑拔弩张，到如今百姓和谐共生……
按照很多人对县处级官员群体“年龄梯度”的看法，林北川是个异类。
然而三年后，58岁的林北川，该退休的年龄，被评为全国优秀县委书记，受到习近平总书记的亲切接见。
在打通县城5条街道的过程中，林北川不顾自己身患重感冒，在寒夜凌晨突击检查工人施工情况；在西环高铁征地过程中，他刚刚摘下理疗器械，就强忍着腰部颈椎炎和腿部筋肌炎的疼痛，顶着炎炎烈日现场指挥；在黄流商贸城改造拆迁时，他虽日夜心系久卧病榻的老母亲，却因为繁重的工作无暇回家探望，母亲去世时也没能守在老人身边，留下无法面对和弥补的遗憾。
林北川图什么？
“我别无所求，功成不必在我。唯一的愿望，就是当我离开乐东的时候不留遗憾，老百姓不会戳我的脊梁骨在背后骂我；很多年之后，广大老百姓仍旧会想起，当年乐东有一个名叫林北川的县委书记，干的还不错，这就足够了”。
南行2600公里，
朝阳书记空降昆明“救火”
除林北川以外，同为“全国百优”县委书记、同以“救火队长”的身份，出任昆明市委书记的程连元，也已在2016年3月升任云南省省委常委。
此前，由于连续三任昆明市委书记仇和、张田欣、高劲松接连落马，昆明这座历史名城被推上风口浪尖。空岗三个月之久，跨省从坐拥宇宙中心的北京朝阳区调任一把手，可见中央对这一人事安排的慎重考虑，同时也是对程连元的信任与期待。
当时的云南政坛，刚刚经历反腐风暴，白恩培、仇和、张田欣、沈培平、高劲松等大员相继被查，省委班子随之大幅换血，省委书记李纪恒、省长陈豪、省委副书记钟勉、省纪委书记张硕辅均是刚刚到任不久。“救火队长”程连元也是身担重任。
刚满56岁的程连元是土生土长的北京人，管理学博士，高级工程师，仕途起步于企业，先后担任过北京二轻工业总公司、隆达轻工公司、京仪公司等国企的负责人。转入政府部门工作后，先后当过北京工业促进局局长和朝阳区长。2012年，他当选为北京市委委员和朝阳区委书记。2015年7月，程连元获得中组部表彰的全国优秀县（市、区、旗）委书记称号，同月底接班被查落马的高劲松，任昆明市委书记。
据报道，在“宇宙中心”的朝阳区，程连元口碑不错。
一方面是因为他工作思路清晰，熟悉经济工作，贯彻执行能力很强。APEC前夕，朝阳在短短百天之内，就拆除了京承高速附近六公主坟村的汽配城，腾退土地建成望和公园；另一方面则是因为他治理“城市病”的坚决态度，在指挥拆除百姓怨声载道的大型违建时，他甚至不惜撤换了进度拖拉和犹豫的乡党政一把手，铁腕治军赢得点赞无数。此外，他在引进优质教育资源、治理区域内水环境等民生工作上也颇费心血。
值得一提的是，程连元与他的前任陈刚有着相似的从政之路。
陈刚
程连元与陈刚均是从企业转任政府，从区长接任书记，如今又先后转任西南边陲省份执掌省会城市，唯一不同的是，陈刚先在北京升任市委常委然后外调，程连元则是直接从区委书记任上“空降”，可谓“不走寻常路”。
市委书记的“新春礼物”，
圈粉无数成“现象级”
“来到昆明城，就是昆明人；办好昆明事、建好昆明城、当好昆明人。”程连元履新昆明时，在全市干部大会上的讲话言犹在耳。
在今年春节前夕，一份来自昆明市委书记的“新春礼物”以视频的形式就迅速席卷昆明人的朋友圈，至今仍在持续发酵。
《来自春城的问候》，短短6分钟的视频里，将昆明的魅力展现得淋漓尽致，引起了广泛好评和热烈反响。
而这份别出心裁的“问候”，正是来自云南省委常委、昆明市委书记、滇中新区党工委书记程连元。
作为昆明的主政者，程连元亲自为视频撰稿、配音。录制当晚近10点，程连元在完成一天所有工作后，连轴赶到昆明市新闻中心，走进昆明广播电视台录音室。从熟悉流程、定稿、再到最后坐上录音台，6分钟的稿子刚录完就现场仔细听回放，细节处反复挑出来重新录制。
1月25日晚，视频正式上线，迅速传遍昆明人的朋友圈，关注度、转发数、评论量呈爆发式增长。据统计，截至2月3日，“掌上春城”该条信息阅读量已经达到144300次。
“接地气，被书记圈粉了”“这是介绍昆明最好的解说词，是推介昆明最美的视频”……视频从内容到文字，再到语言、情感都打动了广大网友，引起了强烈共鸣。
还有很多网友为程连元标准的普通话折服。有网友说，“书记的普通话和播音员有得一拼”、“请书记来客串一把主持人，普通话太要得了”。还有网友点赞：“没有真切的热爱和深入的体验，是写不出那些花的风姿、那些风的温度和那些山川的美好的。”
视频刷爆的不仅是昆明的朋友圈，在北京朝阳区直至全国各地，这份特殊的“礼物”同样引起了强烈反响。
这次创新，成为了一次成功的城市形象营销。
全国优秀县委书记
至少4人已升副省级
除了林北川和程连元，去年5月，《北京青年报》曾梳理102位优秀县委书记的职务变动，发现其中71人有了新职务。
晋升的最常见途径是，成为上级行政区域的政府副职，如副市长、副州长等。有近20人属于这种情况，如北京的王宁、天津的李树起。
也有特殊者。2016年1月，江苏省常熟市原市委书记惠建林被提拔为淮安市市长。常熟市为苏州市下辖县级市，淮安与苏州同为江苏省辖地级市。
虽然惠建林此前为副厅级，但从县级市市委书记直接被提拔为地级市市长这样的情况非常少见。
此外，梳理公开权威报道发现，包括林北川、程连元在内，原北京市西城区委书记王宁及天津市宁河区委书记李树起，他们4人已经晋升为省部级领导。
“宰相必起于州郡，猛将必发于行伍”。官员的经历决定了履职思路，这也印证了，只有懂基层，才能为基层。
资料来源：新华网 山东政库 澎湃新闻
编辑：胡心玥
审稿编辑：王运宝
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