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王文涛调任黑龙江,“唤醒”济南的人离任泉城

2018-03-22 决策杂志

3月22日晚,《黑龙江新闻联播》报道:3月22日,黑龙江召开全省领导干部大会,传达学习全国两会精神。黑龙江省委书记张庆伟主持会议并讲话,王文涛、陈海波等出席会议。



王文涛此前任山东省委副书记、济南市委书记。


据电视镜头顺序,王文涛在张庆伟和黑龙江省委副书记陈海波之间,排名第二。



3月19日,十三届全国人大一次会议举行第七次全体会议,原任黑龙江省委副书记、省长陆昊任自然资源部部长。


王文涛简历(点击阅读:唤醒济南的“海派”官员王文涛


王文涛,男,汉族,1964年5月生,江苏南通人,1994年12月加入中国共产党,1985年7月参加工作,复旦大学哲学系哲学专业毕业,大学学历,工商管理硕士,副教授。


1981.09—1985.07,复旦大学哲学系哲学专业学生

1985.07—1991.09,上海航天职工大学教师、团委书记

1991.09—1992.06,上海航天职工大学学生科副科长

1992.06—1994.09,上海航天职工大学学历教育科科长

1994.09—1997.05,上海航天职工大学复印机销售部副总经理

1997.05—1998.03,上海航天职工大学校长助理、复印机销售部总经理

1998.03—2001.12,上海航天职工大学副校长、复印机销售部总经理(其间:1998.10—2001.12,挂职任上海市松江区五厍镇镇长、党委书记,泖港镇党委书记)

2001.12—2002.01,上海市松江区发展计划委员会主任

2002.01—2005.01,上海市松江区副区长(其间:2001.06—2003.10,澳门科技大学行政管理学院工商管理专业学习,获工商管理硕士学位;2004.03—2005.01,挂职任云南省昆明市委副书记、常务副市长;2005.01正局级)

2005.01—2005.02,云南省昆明市委副书记、代市长

2005.02—2007.06,云南省昆明市委副书记、市长

2007.06—2007.07,上海市黄浦区委副书记、代区长

2007.07—2008.02,上海市黄浦区委副书记、区长

2008.02—2008.06,上海市黄浦区委书记、区长

2008.06—2011.04,上海市黄浦区委书记

2011.04—2015.03,江西省委常委、南昌市委书记

2015.03—2017.03,山东省委常委、济南市委书记

2017.03—2017.04,山东省委副书记、济南市委书记

2017.04—2018.03,山东省委副书记兼省委党校校长,济南市委书记


中国共产党第十八届、十九届中央委员会候补委员,党的十八大、十九大代表,第十三届全国人民代表大会代表。山东省副总河长。



 延伸阅读 


文涛主政济南这三年



写在前面:


沉寂十余年,济南终于迎来了史上最懂经济的海派市委书记王文涛。招商引资,项目建设,征地拆迁,成为济南市政府的三项重点工作。打造四个中心,建设现代泉城成为济南市上到官员下到百姓一致的目标。济南迎来了高速发展期。


复旦大学哲学系毕业,当过9年大学教师。这些年来,王文涛以铁腕、执着与灵活“治市”而享有名气。济南市民都亲切称他为“涛哥”,更把他视为引领济南重新振兴的人物,他也称要把济南打造成“远东华尔街”。


以下是以一个济南当地人的视角,对王文涛进行的观察。

这个书记有点“潮”

2015年3月份底,因王敏贪腐落马!王文涛离开南昌,担任空余近100余天的山东省委常委、济南市委书记一职。


济南市民对于这一市委书记的第一印象,来自于网上的贴吧,论坛。网友在世贸广场偶遇新任市委书记王文涛:王文涛领了一个3D眼镜进电影院看电影,并且还是当时的大片:《速度与激情七》。



随后的4月份,王文涛在市中区调研领秀城社区菜市场时,经过一水果柜台。见水果柜台前有微信二维码,便主动询问了摊主几句,加了摊主的微信。


到年底,在报纸与网络上,散见于王文涛与家人逛芙蓉街,与朋友看王府池子等消息。



改变官场作风


初来济南的几个月,王文涛密集调研各县区,高新、历下、章丘、长清、槐荫、天桥、济阳、商河、市中历城、平阴走了一个遍。


与此同时,大众日报罕见的发了一条新闻:《新书记王文涛面临一个什么样的济南?》,提出了济南现在面临的七大问题:省会地位薄弱,民营经济是短板,县域经济整体实力不强,雾霾、拥堵以及保泉问题


在完成调研走访后的一个月,王文涛召开了全市“解放思想大讨论”务虚会,专门用两天半的时间直面问题,听取各方意见。会上,济南官员畅所欲言,不念稿。用了不大不小、不高不低、不好不坏、不快不慢、不强不弱”等这些词来形容济南——包括济南的综合实力和核心竞争力、济南在全省全国的地位、济南的知名度和美誉度、济南人的进取精神。


通过密集的调研,王文涛快速进入了角色。


在随后的2015年7月5日,在市委十届八次会议上,王文涛提出了“打造四个中心  建设现代泉城”的执政理念。即:打造全国重要的区域性经济中心,金融中心,物流中心,科技创新中心,建设与山东经济文化强省相适应的现代泉城。并且再次强调了济南市的三项重点工作:招商引资、项目建设、征地拆迁


但是很无奈,济南的很多干部多年来养成的一个习惯,干事磨磨蹭蹭,讲究中庸之道,永远磨到最后,用中庸来掩盖现实工作中的平庸!尤其是在基层,在工作中普遍信奉“我不干没我事,干砸了我担责”的工作理念,熬日子,能熬到退休。


所以,无论是王文涛提出的建设四个中心,还是济南市的三项重点工作都进展缓慢。


关于济南官员的性格,可以简单地举两个例子。


曾经有一个重点项目,前市委书记王敏很重视,让基层对接,谈了两年没动静,后来齐河县接过去,三个月就让项目落地了。


二环西路南延工程,按规定最初征地拆迁完成时限是2013年11月,此后多次延期,有些干部能拖就拖,市委下达了九次最后期限,最后实在没办法,王文涛亲自批示:时限多次延期调整竟达九次之多,视时限为儿戏。甚至让纪委介入,批示后的五个月,进展才算刚刚赶上。



于是2015年12月12日,济南市委十届九次会议上,王文涛做了《为敢于担当者担当》的讲话。


会上王文涛提出了两种腐败,第一重腐败是硬腐败——贪污受贿,第二种腐败就是软腐败——不作为、消极应对耍滑头,宁可不做,也不犯错。


王文涛解释了担当的重要意义:


担当决定落实,落实决定成败。我们蓝图绘就了,不落实,所有的蓝图就是“墙上挂挂,嘴上说说”。一定把它变为现实,那么就要落实,落实需要担当。为敢于担当者而担当,决定着我们能否实现艰巨繁重的目标任务,能否营造干事创业的良好环境,能否建设风清气正的政治生态,对全市经济社会发展具有极其重要的意义。


并重申了打造四个中心,建设现代泉城的执政理念,强调了招商引资,项目建设,征地拆迁三项重点工作,在全市建设发展当中,举足轻重,至关重要的作用。


王文涛的这次讲话让想做事的党员干部没有了后顾之忧。也不怕因为担当而担责,可以大胆地去闯、大胆地去试。


至此。王文涛用了近一年时间,改变了济南官场的种种陋习,济南官员的作风大为改观。


为了更好地促进济南官员的思想转变,2017年5月3日至7日,济南市党政考察团先后考察了杭州、合肥、郑州。


此次济南市党政考察团一行历时5天、行程近3000公里,马不停蹄考察了杭州、合肥、郑州近40个点位。


王文涛说,许多同志对三市发展还停留在原来的印象中,通过学习考察发现三市变得更大、更强、更美,相比之下我们显得不够大、不够强、不够美,这就是通过比较才发现的差距。


此后,全市上下官员一致有了统一的目标:


打造四个中心,建设现代泉城。

济南市政府的三项重点工作,招商引资项目建设征地拆迁。

济南市政府的三大攻坚战,治霾治堵脱贫。

举全市之力建设中央商务区。


2015年5月,济南市委市政府把中央商务区定在历下区的文博片区,王文涛当时说这是历下最后一次大的发展机会,也是唯一一次。


于是2015年7月,在召开完市委十届八次会议后,历下区长宋永祥召开领导干部会议,历下区四大班子,13个街道57个部门总动员,为中央商务区做好征地拆迁工作。


做征地拆迁的时候,王文涛提出了征地拆迁三大理念:不与民争利,阳光征收,用群众工作方法。


也正是在这拆迁三个理念的指导下,到2016年5月的时候,中央商务区拆迁腾空土地三千亩,成为了济南市征地拆迁效率最高的一个地方。


王文涛也在多个场合强调,济南要举全市之发展建设中央商务区。


在定位上,中央商务区以总部经济和金融机构为主。建成之后,会成为全市纳税最多的一个区域,也会成为济南的新中心,并且有可能会成为全省的金融中心。


就在建设中央商务区的同时,招商引资的工作也在快速进行。


2015年10月21日,王文涛会见了万达商业地产副总裁刘海波。2016年8月26日,高达630亿元的万达文旅城落户历城区港沟潘庄。如果资金全部到位的话,这是济南改革开放有史以来,吸引的最大的单笔项目投资。


2016年4月24日,王文涛会见百联集团董事长叶永明确定初步意向。2016年12月24日,百年街百联奥特莱斯开业。


百联奥特莱斯济南负责人王逸接受采访时说:“济南的招商环境,促进了奥特莱斯的迅速崛起,在目前国内城市当中,济南市政府的配合是最流畅的一个地方,在招商的时候,政府跟我们承诺,只要我们这边手续完备,政府可以把以前2到3个月的手续在两三天内走完。”随后又说:“我有过一个项目要覆盖164个图章的经历,从这一点上确实体会到了济南政府为招商引资所进行的改革。”


是的,这就是济南速度!


不仅如此,为了招商引资,王文涛还专门成立了一个新的部门:投资促进局,整合发改委商务局招商引资的相关职责。成立不久,2016年4月,济南己争取到了中国绿公司的年会。


召开年会的几天时间,王文涛密集会见了中国企业家俱乐部的会员企业,银泰集团沈国军、龙湖集团吴亚军、华谊兄弟王中军等人,希望企业到济南投资,互利共赢,共同发展。新成立的投资促进局一一梳理了年会企业在此投资情况和意向,挖掘合作需求,搞好项目对接。


2016年11月,华谊兄弟电影城落户济南长清大学城。


从2016年4月双方初步达成共识到正式签约,只用了6个多月时间,双方推动项目落地的效率极高。


四面荷花三面柳,一城雾霾半城堵


2016年4月23日,在中国绿公司年会上,时任山东省长郭树清在讲话中调侃济南:满城雾霾半城堵。王文涛听到后立马起身微笑向全场致意!


在这之前的一年,王文涛开会要求已获批论证过的R线轻轨要抓紧建设。


此前,作为山东省会,虽然济南修建地铁的呼声一直很高,但是由于保泉势力的阻碍,济南的地铁建设问题拖了十年之久。从济南萌发修建地铁的想法第一天起,围绕修地铁可能阻断泉脉的争论便从未止息。为此,济南曾专门邀请六位两院院士论证泉城修建地铁的可能性,彼时专家组的意见是:济南的地铁不是绝对不能修,但要根据泉脉走向合理规划路线。济南修建地铁就此搁置。


随着济南城市大发展,机动车保有量的增加,2016年机动车保有量182.4万辆,2017年10月份已突破200万辆。交通拥堵问题一年比一年严重。根据高德地图15年的拥堵指数报告,济南的拥堵“荣升"第一,力压北上广深,成为全国“首堵”。


拥堵,已成为济南很大的一个民生问题。正是在这一背景下,王文涛拍板决定修建地铁。


王文涛的这一决定,是需要很大勇气的。在济南修建地铁,不单纯是一个技术问题,更是一个政治问题——将来要是泉水真干了,趵突泉停喷,哪怕是因为干旱,老百姓也会联想到地铁。所以,此前的济南官场,都害怕担责,没有人敢修。


从这一点上,也看到了王文涛是一个勇于担当责任的人。


王文涛定调之后,2015年7月16日,轨道交通R1线正式开工。此后,R2R3线陆续开工建设。三条地铁线,总长80多公里,总投资437亿。争论了多年的保泉与地铁之中,终于画上了句号。



与此同时,济南的二环快速路也步入了快速建设的时期。二环东路南延,二环南路东延,顺河高架桥南延统统开工建设。


并且于2016年7月,开工建设了工业北路快速路。这条路总投资71亿,平均每公里约5个亿,接近济南修建地铁的成本,为济南最贵的快速路。


纵观王文涛的招商引资与项目建设,王文涛是像经营公司一样来运作市委市政府。


创建全国文明城市


济南的城市建设,该拆的没有拆,该建的也没有建好。泉城路两边的民国建筑,宽厚所街、大明湖片区的老房子,济南的老火车站,有文物价值的都拆掉了。而违章建筑,占道经营,路边摊这种影响城市形象的问题,却一直没有解决。


2015年9月,在市委常委会上,济南决定再次创建全国文明城市。此前从2005年开始,济南四次参选,四次落选。为此,市委书记王文涛批示:要坚持不懈,坚韧不拔地创建全国文明城市。



创建文明城市的的第一项任务,就是打击黄赌毒违法犯罪。


从2015年10月1日开始至12月31日集中开展专项行动的这一阶段,济南市共出动警力7741余人次,检查娱乐场所845家,取缔娱乐场所28家,停业整顿41家。


在这个过程中,一封信的出现,让济南再次成为舆论关注的焦点。写信的人是一名济宁的公务员——李铁柱。


李铁柱因为在济南的颐正大厦参加了四天的培训,对济南的城市道路情况有了一个初步的了解,回到济宁之后,将几日的见闻以一封信的形式寄给了王文涛。


信中,李铁柱历数了济南城市管理的三大问题:占道经营,违章建筑,环境卫生脏乱差。


令李铁柱没有想到的是,2016年12月1日,在济南市创建全国文明城市领导小组会议上,王文涛当众宣读了李铁柱的信,并要求领导干部对照信件反应的问题整改落实。


整治,很快展开,12月9日,城管,街道办等部门进入李铁柱所反映的历山路100号院,拆除违章建筑。


以这件事为标志,济南创建全国文明城市的工作,又得以全面启动。


启动创城工作的第一个动作,就是拆违拆临,建绿透绿。


济南市的违章建筑,大多都是街道办事处,企业,个人等侵占公共绿地,然后出租给商户,一年收几十上百万的租金。所以,王文涛为拆违拆临定了两大原则:先政府后百姓,先党员后群众,要求党政机关、街道办社区带个好头。


二环北路高架桥下,附近村民乱占公共绿地,加盖厂房对外出租。天桥区组织城管等执法部门一百余人,用了好几个挖机,三下五除二,没几天的功夫,全都拆干净了。


山师东路,以前大学生的聚集地,好多学生以前逛街的地方,在路上走着都觉着养眼。周沿街商铺有近百家,总面积50余万平,因为也属于违章建筑,两个月的功夫,拆迁完毕,腾出来还路于民。


同时,济南交警也加大了对机动车与非机动车的处罚力度——不礼让行人,汽车夹三,机动车逆行都要罚款。并且在五十多个路口推广人脸识别屏,以后凡是在路口闯红灯的行人和非机动车都会上镜。


所有主要路口,都有交通志愿者维持秩序,有效避免了“凑够一拨人就走”的中国式过马路。


经过济南市政府的层层努力,终于在2017年11月底,济南以全国省会最高分的成绩,创城成功。


北跨与南控


早在2003年的山东省委常委会扩大会议上,济南的城市发展就被确定为:东拓西进南控北跨中疏通。


现在来看,因为借助全运会的举办与西客站的开发,东拓与西进成效显著,并且为了表示东拓的决心,济南市政府大楼都在2009年迁到了东边的奥体片区。


再看北跨。


政府光喊“北跨”的口号,既没有资金投入,也没有政策支持。从喊出“北跨”的口号到2015年,15年的时间,连免费过桥的问题都没解决,到最后都懒了喊了,北跨成为了一个笑话。最后,隔靴挠痒般的推出了济阳、商河过桥免费的政策。这算是“北跨”喊了15年唯一的一个实质性,聊以慰籍的政府政策。



转折出现了2016年,山东省两会上,王文涛建议举全省之力推进和实施省会战略,时任济南市代市长王忠林在发言中也附议山东实施省会发展战略,要求省里支持济南携河北跨。


于是在两会结束以后,山东省委省政府发声,支持济南新区申报国家级新区。济南的“北跨”战略,迎来了历史性的机遇。


在2017年5月,山东卫视曝光了升级版的济南新区——新旧动能转换先行区,省委书记刘家义、省长龚正,同时在新旧动能转换区调研。


这说明了济南黄河北的发展,受到了省委省政府的支持。


在2018年工作务虚会上,王文涛在谈到加快新旧动能转换先行区建设时强调,到黄河北建设先行区是千年一跨,是济南从大明湖时代迈向黄河时代的历史性跨越,也是济南千载难逢的重大历史时机,要举全市之力加快先行区建设,如果说CBD打造的是济南的高度,先行区打造的则是济南的宽度。


北跨已经成为了2018年济南市政府攻坚战的一部分。


再看南控。


以前对于南部山区的定位,是在保护中发展,在发展中保护。


王文涛重新对南部山区进行了定位:南部山区以保护为主。


并在2016年7月24日成立了南山管委会。主要职责就是包括南部山区的生态环境。对管委会与南部山区的三个乡镇,不再考核GDP,财政收入,招商引资等经济指标,只考核生态与绿色发展。


管委会成立两个月,拆除违建50多处,总面积一万多平米。保护南部山区生态环境的决心已经得到体现。


王文涛上任以来,充分唤起了济南官员内心的激情与担当。我们有理由相信,通过济南市委市政府的努力,会让济南变得更好。


济南,终于迎来了懂她的人


-- END --


综合自黑龙江新闻联播、鲁风儒韵等

编辑:纪海涛 / 审稿:王运宝

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