今天刚“进去”一个副主席，而另一个“副主席”或将出狱！

2018-04-25 决策杂志

导读

中央纪委国家监委再打一虎！

4月25日上午，中央纪委国家监委网站发布消息：内蒙古自治区政府副主席白向群涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。此次打虎，也是国家监委成立以来调查的第三位中管干部。

但此“副主席”非彼“副主席”，还有一位“副主席”的消息值得注意：湖南省政协原副主席童名谦，于2014年8月被判五年徒刑。不日之前，秦城监狱因其表现不错，建议减刑六个月。时至今日，公示已经结束，如顺利进入司法程序，那么童名谦将于今年6月出狱，成为十八大后刑满出狱的“首虎”。

创了两个记录的“老虎”

童名谦，如若不是近日的这则法院公示，我们大概真要把他给忘记了。

他是十八大后湖南落马“首虎”，其在2012至2013年期间曾任衡阳市委书记，期间衡阳发生了震惊全国的贿选案件。

2013年12月18日，中央纪委监察部网站发布消息，湖南省政协副主席童名谦涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。2014年7月24日，北京市第二中级人民法院一审公开开庭审理了湖南省政协原副主席童名谦玩忽职守案。

2014年8月18日，北京市第二中级人民法院对湖南省政协原副主席童名谦玩忽职守案作出一审宣判，对童名谦以玩忽职守罪判处有期徒刑五年。

据媒体报道，在法庭上，童名谦没有为自己聘请辩护律师，法院提出为其指定辩护律师，童名谦也表示不需要，其后来在庭审中进行了自辩。

从中国裁判文书网上童名谦的一审判决书中看到，童辩称，其在听到有关人员反映贿选情况后，主动做了十四项工作，包括：在衡阳市十四届人大一次会议召开前，召开四次会议强调选举纪律、起草并发布致市人大代表要求严守换届纪律的公开信等。其同时提出，衡阳市发生大面积贿选也有客观、历史、环境等方面原因。

根据该判决书，童名谦刑期自2014年1月1日起至2018年12月31日止。

此次减刑如顺利进入司法程序，那么童名谦将于今年6月出狱，成为十八大后刑满出狱的“首虎”。

“一分钱也没贪”的另类

舆论之间，称童名谦是只“另类老虎”，这话颇有道理。童名谦不是贪官，一文钱也没收，都说童副主席不贪财不爱钱，唯一的乐趣是“下班后在机关大院里面散步”。那为什么要“拿下”呢？

因为这个官儿虽然“干净”却不“干事”，不论是湘西、邵阳还是衡阳，童书记主政之地，接二连三发生轰动南北的“大乱子”，湘西非法集资案也好，衡阳大面积贿选案也罢，都有他的“严重不负责任”。他是因为玩忽职守罪才被判刑的。

童名谦作为十八大以后第一个因为“不作为”而锒铛下狱的“清官”，的确具有它独特的解剖价值。

“干大事”的胡乱作为

对于“作为”二字，人们首先痛恨的往往是“乱作为”。这是有道理的。“乱作为”有两类，一是粗放甚至是粗暴的“胡干乱上”，拍脑袋的“上马”，拍桌子的乱拆，最后是拍屁股的升官走人；二是以腐败为实质的所谓“干劲”。

在有些地方，国企改制、兼并混改，明明有市场规律，“书记”非要去“一言堂”；矿山买卖、民企收购，明明是市场行为，“市长”非要去坐庄拍板；工程建设，明明应有市场招标，“一把手”非要“拽在手里”，为什么呢？

因为其中是有油水、有好处、有“回报”的——要么是一己妻儿裙带得益，要么是官商一体“兄弟”发财，所以他才有这么大的“激情”，这么浓烈的“兴趣”，以至于扑在“项目”上乐此不疲不得自拔。

这类的“大有作为”，这样的“干大事”，其实就是“乱作为”。反腐五年多的事实告诉我们，“乱作为”是长期以来尤其是过去时期的主要矛盾、主要倾向。

“不作为”也会摊上事

但是我们在整肃“乱作为”的同时，千万不要忽视“不作为”。尤其是在当前，在一些官员当中，“乱作为”走向另一个极端，“不作为”有可能成为新的主要倾向——

有一些童名谦式的人物，据说“洁身自好”，守住了“底线”，然而为官不为，什么也不干，对于治下的违法乱纪、辖下的歪风邪气，睁眼闭眼，不闻不问，任其泛滥，由其成风，对于重大的决策、突发的事件，既不发声，也不拍板，遇到矛盾绕开走，碰到难题推脱掉，更何况急难险重站在第一线？

他一点担当、一点肩胛也没有，为政多年，江山依旧，“乱子”不断，他却熬在位置上等着升官。这样的“猾吏”“狡官”并不是个别。尤其是反腐纠风之后，吃拿索要是不敢了，于是“不拿也不干、不喝也不办”，一种新的衙门作风、推诿之风在新的形势下，在个别地方几成风气，成为新的“明规矩潜规则”。企业更加找不到北，群众则说，门好进了、脸好看了，事却更加难办了。

改革遇到了“中梗阻”，发展碰上了“太极拳”，就是这种“为官不为”在新情况下的新动向。

近日披露了甘肃折达公路事件，就是“童名谦”最新的翻版，说明“不作为”已经到了多么严峻的地步。

一条16亿元修起的扶贫公路，因为偷工减料，因为质量低劣，早已是尽人皆知，但是近十个衙门推来推去——他们也许并没拿一点“好处”，但是把这个皮球踢得那个转啊，结果刷一层涂料就算“整改”了，出了事，还真找不到哪个局处负责！

甘肃交通厅公路局的那几个“童名谦”已经被严加审查、严肃追查——希望我们不要轻忘了“不干”的“清官”童名谦，因为生活之中，“童名谦”们仍然在狱外“生生不息”！

其实五年前庭审童名谦时的一个细节，我们同样不该轻忘：童名谦面对法官，再三要求轻判。他觉得他“一文钱也没贪”，他真不知道“不作为”也会摊上大事、身陷囫囵啊——这个“法制意识”，大概不止在童副主席一官心中“根深蒂固”吧？

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综合自中央纪委国家监委网站

封面新闻、上观新闻等

编辑：纪海涛 / 审稿：王运宝

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